取保候审制度是到了要改的时候了！

2022-09-21 15:09

近日，两高两部对1999年印发的《关于取保候审若干问题的规定》进行了修订，并于2022年9月21日正式发布了新规，引起了律师界及很多犯罪嫌疑人、被告人家属的关注。说实话，二十多年才对饱受诟病的取保候审制度进行系统性的修改，有点滞后了。而且修改的力度，也不够大，但好在高层意识到取保候审制度的一些问题了，总归是好事。比如，新规明确对于采取取保候审足以防止发生社会危险性的犯罪嫌疑人，应当依法适用取保候审，这比以前的“可以”要进步，只是对“足以防止发生社会危险性”还是没有太明确的解释。比如新规规定可以在被取保候审人暂住地执行取保候审，使得实践中一些不在住所地的犯罪嫌疑人也有了取保可能。关于新规，我们肯定要学习、消化，并在实践中加以检验。

就刑事司法实践而言，我们的总体感觉就是取保候审率太低，羁押率太高。很多实际上没有什么太大社会危险性的犯罪嫌疑人长期未决羁押，以羁押代替刑罚，导致在实际判决中不得不践行重刑主义，该判无罪的不敢判无罪，该判轻罪的不敢判轻罪，刑期完全受制于羁押期限。越到刑事诉讼的后端，因为羁押时间长，导致申请取保候审的概率越来越低，有罪判决及重罪率越来越高。甚至一些明明不适合羁押的嫌疑人也长期羁押，替代刑罚，牵制了司法的独立裁判。实践中还有一个悖论，若公安机关认为嫌疑人有罪，而嫌疑人不认罪，就不可能取保，等于在一定程度上把司法裁判权前移，让公安机关无形中代行了定罪权。

我们在天津有一个案件，被告人是2019年2月被刑拘和逮捕的，因为一直不认罪，然后长期羁押至今。虽然案件于2019年9月就起诉到法院了，辩护人也一直作无罪辩护，三年多时间过去了，仍未有一审判决，等于把一个法律上无罪之人关了一千多天等不给结论，全国罕见。我们在期间申请过无数次取保候审，均不予同意。该案本质上只是民事纠纷，被当地经侦作为刑事案件处理，被告人并无人身危险性，取保完全不影响案件的审理。可是每次开庭证据不足，检方就补充证据，没完没了。被告人在看守所内，身体患上疾病，法检两家也不同意取保。有罪就快判，无罪就放人，一直羁押算什么呢？新规能解决这个问题吗？

山西和顺县法院在审的朱某清案，被告人因单位犯罪从2021年羁押至今。入看守所前的体检已经显示肝脏高危信号，癌胚抗原指标也不正常，入所后又患上了肺结核，体重从180斤到120斤，治疗不当会引起后遗症，肺纤维化、肺空洞，肺功能减退，这些都是不可逆的。2022年6月14日，法院本来通知家属说被告人病重住院，可以办理取保，但又因其籍贯不在当地，当地公安机关又拒绝接受，法院就以当地没有接受地为由不给办案取保。病毒性肝炎是乙类传染病，肺结核被称为白色瘟疫，是传染病里死亡率最高的疾病之一。8月29日开庭前会议时，我们发现被告人身体非常差，再次要求取保，法院既不开庭也不答复。家属气愤地说，就算有罪，这个本来就是轻罪，但这是要把人关死在里面吗？

我去年曾在湖南省看守所会见过一位职务犯罪的被告人张某国，在长期的等待二审开庭过程中，他一直不停地写材料喊冤。昨天听他夫人说，也患上了肺结核，体重骤降，服药几个月后又引起很多副作用。8月24日被转至津市医院，现在身体状况非常不好，家属也担心会不会死在里面。而株洲年届六旬的吴某明，虽然已经从看守所转监狱服刑，但因在监所的高温车间劳作，患上了热射病，多次下病危通知，数次进ICU重症监护室，引发多器官衰竭，脑损伤，肺部严重感染，不能进食，不能说话，只能靠营养液维持生命，生活完全不能自理，现在在益阳医专附属医院，仍不给保外就医。家属担心若强制收监，就等于放弃治疗，让他等死。其实，哪怕出狱了，因为法院没收财产时把被告人的保险也都强制退保提现了，身无分文，横竖也是死。

我在此前的文章中也提过，除了那些有严重人身危险性的犯罪嫌疑人、被告人，取保应该成为常态，羁押成为例外，而不是反过来，由长期未决羁押绑架整个刑事审判。既然法律规定在判决一个人有罪之前，他是无罪之身，长期羁押叠加疫情期间不断延期，等于提前执行了刑罚，那辩护还有什么意义呢？华为孟晚舟被扣加拿大候审时，我们抨击加拿大司法，但人家有一点做得挺好，就是孟晚舟戴着电子脚镣，但人身却是自有的，没有被羁押在看守所，这对于候审的被告人而言是人性的。这在国外其实是非常正常的。我个人认为，我国现行取保候审制度不进行大刀阔斧的改革，整个刑事诉讼都不会有长足的进步。

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来源: qq

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