重磅会议召开，涉及资本市场、上市公司

导读：据新华社消息，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰29日在京出席部署走访上市公司工作、推动上市公司高质量发展全国视频会议。

何立峰强调，各相关地方、部门要深入学习贯彻习近平总书记关于推动金融高质量发展和提高上市公司质量系列重要论述和指示批示精神，落实中央经济工作会议和中央金融工作会议要求，通过调研认真解决上市公司发展中面临的具体困难和问题，加大对优质上市公司支持力度，以推动上市公司高质量发展助力信心提振、资本市场稳定和经济高质量发展。

前海开源基金首席经济学家杨德龙认为，此次会议体现了国家层面对资本市场和上市公司高质量发展的高度重视，释放了以上市公司高质量发展助力经济高质量发展、资本市场平稳运行的重要信号，对于稳定资本市场预期、提振投资者信心具有重要意义，预计推动上市公司高质量发展的力度将更大，措施会更实。

值得注意的是，此次会议面向全国视频召开，意在让相关部门和地方政府形成合力，共同提升上市公司的投资价值，培育优质企业。日前，国务院国资委相关负责人表示，正在研究把市值管理纳入中央企业负责人业绩考核，就是“合力”体现的重要方面。

措施更务实，意在提振信心

何立峰指出，要明确问题导向，抓紧组织到上市公司上门走访，推动优化公司结构、规范公司治理。

“通过上门走访、调研的方式从企业自身所存在的困难问题出发，千方百计为上市公司高质量发展找出路，意在提振企业家信心。”杨德龙指出。

近年来，证监会持续优化上市公司结构，在入口端，推动股票发行注册制走深走实，强化发行监管、坚持质量优先；在出口端，持续巩固深化常态化退市机制。2020年，证监会启动新一轮退市制度改革，全面完善退市标准，简化退市程序，拓宽多元退出渠道，加大退市监管力度。退市改革以来，已有104家公司强制退市，是改革之前10年的近3倍。此次会议对各相关地方、部门提出要求，预计各方在推动上市公司结构优化方面合力将进一步增强，各相关地方、部门会发挥更积极作用。

何立峰指出，推动规范上市公司治理，培育优质头部上市企业。

清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，上市公司在高质量发展赛道上“稳健行驶”，离不开公司治理的“保驾护航”，也离不开中国特色金融文化潜移默化的影响。目前，从严监管下公司治理水平有了明显的提高，但法治环境、营商环境仍有提升空间，预计未来将有相应政策出台，以进一步防范整治公司治理领域乱象，助力形成健全有效的监督制衡机制。同时，上市公司“关键少数”需要进一步树立聚焦实业、做好主业、稳慎经营、回报投资者的意识，大力弘扬中华优秀传统文化、弘扬企业家精神。

“优质头部上市公司对于带动产业链上下游共同发展，开展终端及配套产品研发和产品化，促进产业链式发展有着重要意义。”杨德龙表示，头部公司也是市场投资价值的重要体现，是资本市场稳定发展的“压舱石”，做大做强头部公司有利于更好回报投资者。

后续改革举措值得期待

何立峰指出，上市公司是经济高质量发展的重要微观基础，推动上市公司高质量发展有助于高水平科技自立自强、加快建设现代化产业体系，有助于增强市场信心。要明确目标导向，把推动上市公司业绩改善和投资意愿修复作为推动经济稳中求进、以进促稳、先立后破的重要举措。

我国上市公司涵盖了国民经济90个行业大类，是实体经济的“基本盘”，是经济高质量发展的重要微观基础。5000多家上市公司是我国5000多万家企业中万里挑一的“优等生”，上市公司研发投入相当于全国研发经费的一半，半数以上上市公司主业聚焦在战略性新兴产业，是创新的领跑者和产业的排头兵。

光大证券首席经济学家、研究所所长高瑞东表示，上市公司基本面好，能推动全社会提振需求和改善供给，带动我国企业整体基本面转好，进一步巩固宏观经济增长的基础，并发挥好上市公司在我国高水平科技自立自强、加快建设现代化产业体系的引领、带动和主力军作用。

本次会议以促发展为目标，立足于推动解决上市公司经营发展面临的具体困难和问题，助力公司改善经营业绩，进而增强市场的内在稳定性和投资者信心。高瑞东指出，上市公司质量高，企业估值基础才能扎实，资本市场表现才能稳定，才能给投资者以稳定的回报，建议未来进一步鼓励上市公司进行技术创新和研发，强化公司治理结构，完善信息披露制度，以便投资者决策。

何立峰还对房地产融资工作提出要求，强调各地要抓紧建立并高效运转城市房地产融资协调机制，尽快推动房地产融资具体项目落实，坚决防止出现新的违规挪用预售资金情况。同时，要加快推进保障性住房等“三大工程”建设。

提高企业可投性需合力而为

“提升上市公司可投性”近期被频繁提及。何立峰指出，要不断提升上市公司投资价值。

前几天的证监会2024年系统工作会议也专门强调，要大力推动提升上市公司的可投性。

这在证监会此前工作部署中就有涉及，比如督促和引导上市公司强化回报投资者的意识；比如鼓励上市公司开好业绩说明会；又比如更加积极开展回购注销、现金分红等。前期，监管政策把控股股东、实际控制人的减持和破发、破净挂钩，表达了监管部门的态度。

杨德龙指出，未来还需要市场各方参与者共同努力提升上市公司可投性。保荐机构、会计师事务所等中介机构要充分发挥作用，更加关注企业的可投性。监管部门要加大对中介履职质量的评估，将公司上市后的市场表现、投资者回报水平作为重要的评价标准，倒逼中介机构在入口端真正发挥“看门人”责任，同时支持上市公司利用发行股份、可转债等市场化工具、通过市场化的并购重组做优做强，在常态化退市格局基本形成的基础上，坚决“应退尽退”，及时出清缺乏投资价值的企业。

“提升可投性，上市公司及其控股股东、实际控制人责无旁贷。”杨德龙表示，上市公司对企业股价、估值负有责任，不能上市了就不管了，任由股价下跌，上市公司的控股股东、实际控制人要切实担负起责任，研究形成提高估值的举措。监管部门也要加大对上市公司的约束，督促上市公司及其控股股东、实际控制人重视市值，在回报投资者方面提高积极性，同时，加大对“伪市值管理”监管力度，从严从重从快处理市场操纵等违法违规行为。

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