学习笔记 | 党代会的五大作用

2024-05-18 15:05

今天读到了一篇文章，作者是李颖，系中共中央党史和文献研究院第二研究部主任。在这篇《历史上的中国共产党党代会》一文中，系统回顾了党代会的历史和作用。

其中，文章中有关党代会五大作用的概括总结，十分到位。与大家分享学习。

原文如下：

（一）回顾过去，总结经验，统一认识

每一次党代会，党的领导人都会代表上一届中央委员会向会议作报告，全面总结两次会议之间党和国家各项工作。现存最早的党代会报告是陈独秀在1923年6月党的三大所作。改革开放以来，从党的十二大开始，每次党代会的政治报告第一部分均是对过去工作的回顾和总结。

毛泽东同志曾说：“我是靠总结经验吃饭的”。善于总结经验，坚持真理，修正错误，是中国共产党的一项优良传统和好的工作方法。党代会报告把回顾和总结过去工作放在第一位，体现了中国共产党人对历史的客观礼敬，对工作的极端负责，对统一思想、凝聚力量的深刻认识。

（二）分析和研判世情国情党情，确定行动纲领

在党的历史上，大部分党代会都能顺应时代和发展要求，在对形势进行精准分析和正确判断基础上，制定出符合实际的政策，从而有力推动革命建设改革事业。新民主主义革命时期，除五大外，其他几次党代会均正确分析了形势。社会主义革命和建设时期，党的八大对我国社会主义改造完成后的形势和国内主要矛盾进行了正确判断。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党的十三大作出“我国正处在社会主义的初级阶段”这个重大判断，为此后历次党代会对世情国情党情的分析和判断奠定了基础。面对国内外形势的深刻复杂变化，党的十八大对全面建成小康社会作出科学谋划，对夺取中国特色社会主义新胜利作出全面部署。党的十九大明确我国发展新的历史方位和新时代我国社会主要矛盾，提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。2017年10月19日，党的十九大召开后，法语区主流媒体《自由报》发表署名文章指出：“中共十九大召开，昭示着中国在今后15年至30年将沿着新时代中国特色社会主义思想指引的方向前进。”

（三）选举产生中国共产党中央领导机构

选举产生新的中央领导机构，是历次党代会的重要议程。选举产生的中央领导机构，是大会闭会之后，两次党代会之间全党的最高领导机构，肩负着领导全党贯彻落实党代会所制定的路线方针政策的重任，因此，中央领导机构的选举对中国共产党的发展有着非常重要的意义。其中，选举产生的中央领导机构名称，一大为“中央局”，二大至四大为“中央执行委员会”，五大之后为“中央委员会”。

党的领导机构必须由民主选举产生，这是马克思主义政党的一项基本原则。党自创立起，就是以民主选举方式产生中央领导机构，并把这一选举制度写入党纲和党章。以党的七大为例，中央领导机构的选举充分展现了中国共产党的优良民主作风：选举办法经过反复讨论；中央委员会候选名单经过反复酝酿；代表的意愿得到充分尊重。“对候选名单中的任何一个人有不同意见，可以提；有不了解的地方，可以问。”邓颖超对七大的选举给予高度评价。她说：“这种选举办法，既是高度民主的，又是高度集中的；它充分体现了群众路线；从群众中来，到群众中去。”

（四）明确中国共产党的指导思想

党的七大、十五大、十六大、十八大、十九大分别阐明了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、理论渊源、实践依据、核心要义、丰富内涵、精神实质、理论特色等，将其确立为党的指导思想并载入党章。在这一过程中，党代会对马克思主义中国化的促进作用和对马克思主义中国化理论成果的升华效用得到充分的体现。

党代会总结正反两方面的经验教训，将长期实践探索中形成的关于中国革命建设改革的理论原则和经验总结系统化，确立为党的指导思想，最终完成马克思主义中国化的历史性飞跃。可以说，一部党的全国代表大会史，就是一部浓缩的党的理论探索的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是与时俱进确立党的指导思想的历史。

（五）加强中国共产党的自身建设

如果说，党的建设是一项伟大的工程，那么，党代会就是这项工程主要的建筑师。每次党代会都提出加强和改进党的建设的系列重要思想、部署系列重大举措，为党的建设指明方向。特别是通过党代会制定和修改党章，把党在推进革命建设改革事业和党的建设伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中，确立完善管党治党的总章程、总规矩，为党的自身建设作出重要贡献。

党的十九大后，国际舆论普遍认为，站在历史交汇期的新起点，中国共产党坚持全面从严治党，为党的建设这一伟大工程作出顶层设计，体现了中共领导人的高瞻远瞩和战略定力。巴西经济学家、巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯在接受《人民日报》记者采访时指出：“更高水平的党的建设将引领中国向更高层次发展。”

总之，党代会是中国共产党在重要历史关头统一思想、凝聚力量的大会，是提出全局性、战略性、前瞻性的行动纲领的大会，是事关党和国家事业继往开来、事关最广大人民根本利益的大会。党的历史一再证明，党代会开得好，党的事业就发展，党的理论探索就进步，党的建设就坚强有力；反之亦然。

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来源: qq

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