美国马里兰州上诉法院听取收费车道投标抗议辩论

周一马里兰州上诉法院质疑，法官断定中标者为270号州际公路和首都环城公路开发收费车道州合同是否正确提出投标抗议，为时已晚。此案口头辩论中，马里兰州特别上诉法院小组三名法官中有两名质问，该州公共工程委员会去年授予相关合同后，投标抗议的及时性是否有实际意义。抗议涉及高速公路扩建项目首份合同（称预开发协议），由私人团队设计收费车道并安排私人融资建设。

“公共工程委员会批准首份（合同）是否影响现在谈论内容怎么会没有实际意义呢？” 特伦斯法官Zic先生说。“……他们都已经批准了。我们接下来怎么办？” 西班牙公司Cintra指控马里兰州交通部选择了无主建承包商团队，违反其采购规则。Cintra还辩称，获胜的澳大利亚收费公路运营商Transurban提案基于不切实际低建设成本，可能导致延误和超支。安纳波利斯听证会是马里兰州州长拉里·霍根(Larry Hogan)最新公开播出的最大基础设施提案，估值60亿美元。MDOT 和 Transurban 律师辩称，合同授予是正确的，Cintra就该项目采购规则提出反对意见为时已晚。上诉法院要求Cintra、MDOT和Transurban律师在七周内提交简报，说明投标抗议提交及时性是否仍相关。 

Hogan(R)已提议扩大I-270和环城公路西部，各方向设置两条收费车道，加快驾驶员购票。反对者表示，增加车道会过多破坏环境，促进依赖车辆蔓延。该项目会取代拓宽有60年历史的美国军团桥。预开发协议允许Transurban团队高达5400万美元自费规划车道。然而，该协议真正价值是授予Transurban 50年合同优先购买权，资助、建设和运营车道，换取大部分通行费收入。该合同仍在谈判中。目前尚不清楚该州公共工程委员会（由州长、审计长和州财长组成）是否会在投标抗议未决期间批准为期50年合同，将增加该州财务风险。董事会于2021年8月以2：1批准了预开发协议，但未讨论投标抗议。Cintra团队律师Douglas Gansler告诉法官，投标抗议仍相关，因其客户希望法院要求MDOT重新开放投标程序。他说MDOT还可以将预开发合同授予Cintra团队或向其支付“赔偿金”解决此案。

前州检察长、前民主党州长候选人甘斯勒表示，公共工程委员会在决定是否授予Transurban团队为期50年建设和运营合时，还可考虑抗议好处。Gansler说，当董事会批准预开发协议时，不知道MDOT选择Transurban提案多么“令人震惊”。“当[项目合同]再次出现时，一旦他们掌握了这些信息，人们可能认为他们会以不同方式看待选择，”甘斯勒说。上诉法院正考虑一个狭隘的问题，即蒙哥马利县巡回法院法官是否错误地裁定辛特拉等待太久，抗议 Transurban无建筑合作伙伴。Cintra已要求上诉法院推翻该裁决，要求MDOT重新考虑其案情。MDOT 已要求上诉法院撤销巡回法院裁决另一部分——Cintra关于Transurban团队的建筑成本假设的抗议的其他方面已及时提交。

助理州检察长莉迪亚·胡佛(Lydia B. Hoover)周一告诉上诉法院，公共工程委员会是“该州授予合同的最终机构”。她说，董事会可以“根据建议”做出法庭裁决，但她不知道有州程序会要求它撤销之前合同授予。MDOT曾表示，Cintra团队错误地等到失去合同后才抗议获胜的提案缺乏领先建筑公司。Transurban团队9月宣布，他们已选择洛杉矶的Tutor Perin作为主建承包商。Cintra表示，MDOT已向其保证，团队组成将“继续按照投标规则进行审查”。甘斯勒在一份法庭文件中辩称，Cintra直到合同授予后才知道，MDOT会“错误地”选择一个无公路建设经验的团队。

根据霍根提议，高占用收费(HOT)车道的第一段将包括美国军团桥弗吉尼亚一侧和贝塞斯达老乔治城路出口之间的环城公路，以及I-370以南的I-270。I-270HOT车道之一会是改建的拼车车道。常规车道将被重建，但仍免费。项目支持者希望任期有限的霍根于1月离任之前与公共工程委员会达成50年协议。民主党州长候选人韦斯摩尔和共和党候选人丹考克斯表示，他们将考虑对该计划进行重大修改。