「0 到17 岁国家一起养」：从生产到养育，加拿大人到底有多少政府福利？

在加拿大生孩子！这句说话乍听之下，就是能够拥有加籍、获得很多政府福利的代名词。

的确，加拿大向来以高福利（所得税率也高）著称，面对全球已开发国家普遍存有的少子化问题，给予的相关补助更是十分优渥。但你也许会好奇，从生孩子到养孩子、加拿大人究竟享有多少政府福利？所需的条件又如何？

作为一名来自香港，在半年前成为加拿大永久居民，亦在早一个月前于加拿大多伦多生产的新移民，就以自己的经验分享一下这个议题。同时亦简单比较加拿大与港台之间，"从生到养"相关的政府福利。

在探讨这个问题之前，我们有必要先略谈一下加国的健保制度：加拿大的公立「全民健保」在实务上，其实是由各省依《加拿大健康法》（Canada Health Act）负责办理、中央政府再统筹拨补预算。也因此，在加国每个省的规例有所不同，以下仅以笔者所在的安大略省OHIP 做例子。

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OHIP，全名为Ontario Health Insurance Plan ，中文可译为「安大略省健康保险」，简单解释为只要你是加国国民或永久居民，就能享有「免费看医生」的福利。如你未有上述身份，但有工作签证、有雇主信证明你会被聘请最少6 个月（或者其他官方认可的方法）亦可以申请。

有OHIP 的话，不仅挂号看医生免费，连相关的化验服务如抽血、照X光、超声波等也免费。但值得一提的是这边「医药分家」，意思是看医生是一个费用、但用药是另一个费用，而这并不包在OHIP 内。

不过若你在加拿大拥有一份全职工作，公司通常都会为员工购买医疗保险，当中亦多半会包括药费。有关加拿大的保险是另一大主题，有机会再细谈。

在怀孕期间如有OHIP，基本上不费分毫就可以生孩子。

我们今天谈生孩子，所以先由怀孕开始：在怀孕期间如有OHIP，基本上不费分毫就可以生孩子，因为由医生到相关的化验服务，例如抽血、照X 光、超音波等都免费（但中间如有一些个别特殊需求，还是可能要自费）。有趣的是，这边的一些医生虽在公营系统内的医院服务、但亦可能有自己的私人诊所。例如我的医生复诊时，大部分都安排在他自己的私人诊所中进行。

反观若在没有OHIP 下自费看妇产科，所需的金额则极为惊人：根据我的妇产科医生收费，每次看诊为400 加币（约2400 元港币、9600 元新台币左右），实在昂费非常。在没有健保的情况下接受各项产检，更是天价。认真说：在加拿大生活若没有它的医保、真的不要考虑生小孩。

话虽如此，但在安省没有OHIP 的家庭其实大有人在，他们如何过活的故事，我们日后再分享。同时之前身为国际学生的我也没有OHIP，不过有与OHIP 相似的学生医保。其包含的范畴大致相同──但魔鬼藏在细节里，这份学生医保在申领给付时，行政功夫相当繁琐冗长，细节与OHIP 相比下亦有诸多差异。

不少人应该也非常关注生产当日医院的服务。不同于香港和台湾，这边（安省）绝大多数都是公营医院，但医院的妇产科服务就笔者个人经验来说，却相当不错，已贴近香港私立医院水平。

OHIP 在这里的保障范围，则是「最基本的服务」：例如房间安排上，OHIP 能让产妇住进6－8 人的病房；但若你希望有更多隐私，就必须自行付费升级至半私人／全私人病房。

尽管「病房升等」费用同样极为高昂，但由于多数加国企业为正职员工加保的民间医疗保险通常都会涵盖到，因此多数产妇无需为此负担额外费用。

从产假、陪产假到「牛奶金」，最长可领至小孩17 岁

谈到在加拿大「养孩子」，其实是一个更大的议题，这次主要先粗略谈一下政策上对家长的帮助。

首谈产假与育婴假：加拿大的全薪产假最长可达15 周，育婴假亦非常慷慨，女士如果愿意，最长可请到足足一年半的假期！男士方面亦相当不俗，除了公司通常会给予一定时间的全薪假期之外，政府也同时给予补助──不论是父或母，均可在劳工保险（Employment Insurance，简称EI）的相关给付中，每月最高申领薪资的55%。 

目前香港的有薪产假有14 周、台湾则只有8 周，且均不包含国定与例假日，个人认为实在是少，好像生产完转过头来就要上班了，更别谈休息期间还要极为辛劳地照顾新生儿。男士方面，港台则都一样有5 天的全薪陪产假。育婴假方面则是香港最差，完全没有相关法例；这方面台湾则较好，能有最多两年的育婴留职停薪时间，亦有最多每个月60％ 的薪金津贴。总体而言，香港的产假较台湾佳、育婴假则是台湾较香港好──而加拿大则明显胜出两地。（资料来源：香港法例第 57 章《雇佣条例》产假；劳动部全球资讯网）。

次谈「牛奶金」：加拿大有著名的Canada Child Benefit，CCB 制度（普遍中译为「加拿大儿童福利金」，俗称牛奶金），为有孩子的家庭提供经济支持。

以2023-2024年度为例，每位6岁以下的加国孩童，依家庭所得级距的不同，每年最高可获7,437加币（约44,622港币/178,488新台币）；6岁至17岁孩子每年最高亦可获得6,275加币（约37,650港币/150,600新台币）的福利金补助。

回看香港，早前新闻曾大张旗鼓宣传「香港政府将会资助两万元（港币）给生育的市民」，实在让人苑尔。两万港币依照香港现时物价，恐怕一个月的育儿便已经用完，谈何「资助」可言？台湾虽有较佳的育儿津贴，近期更推出所谓「0-6 岁国家养」的政策，但相比加拿大从0-17 岁每年的育儿补助，仍有相当的距离。

最后，看到这里的你也许会觉得：「实在是太梦幻了！难怪人人都希望到美加生孩子！」

但也别忘了，高福利的背后，自然免不了高税负。加拿大透过高昂的所得税规定，才能维持这种高福利，所以人民自然也是用得理所当然。同时随着高龄化社会来临、医疗体系中的种种问题等，加国的健保体系近年来亦出现许多检讨声浪，甚至在疫情前后爆出过医护离职潮、医疗体系瘫痪等新闻。

在此做一个小小总结：从生孩子到养孩子，加拿大人享有的政府福利，相比起港台两地，在各国少子化、人口老化的大趋势下，尽管同样也有财政与执行层面的诸多问题，但若说加国政府确实「大力透过政策、提高国民生育意愿」实不为过。

如何综合考量民情、财政与税赋结构，尽可能给予生儿育女的家庭更多支持，加国的案例应可作为港台的借镜。

END

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