深圳拟推出专门政策支持智能网联汽车产业发展

支持企业增强技术自主创新能力，鼓励建设国家级智能网联汽车产业（技术、制造业）创新中心，在基础设施、测试道路、场景应用和商业运营等方面全力支持，深圳智能网联汽车产业迎来新利好。近日，深圳市发展和改革委员会在其官方网站发布公开征求《深圳市关于促进智能网联汽车产业高质量发展的若干措施（征求意见稿）》意见的通告，拟推出四个方面十六条措施来推动智能网联汽车产业发展。（点击文末左下角“阅读原文”可查看）

第一个方面是增强技术自主创新能力，包括加快核心环节突破、推动关键技术攻关、加速创新成果转化和加大产业化力度四条措施。其中，聚焦制约产业发展的技术短板，围绕感知决策系统、控制执行系统、关键零部件等产业核心领域和重要环节，支持开展重大装备和关键零部件研制，按项目总投资的40%予以最高不超过2亿元资助。

第二个方面是促进产业协同集聚发展，包括加强协同技术创新、凝聚产业优质资源、搭建公共服务平台和建设优质产业园区等四条措施。鼓励建设国家级智能网联汽车产业（技术、制造业）创新中心。支持整车制造企业和具备核心技术竞争力的零部件企业总部落户深圳。支持南山区、坪山区、深汕特别合作区等规划建设智能网联汽车产业园区。

第三个方面是扩大多元场景综合应用，包括鼓励开展道路测试、丰富示范应用场景、探索开展商业运营三条措施。其中明确提出，将有序开放街区、道路、机场、港口等作为智能网联车辆示范应用场景，鼓励开展开放场景内自动驾驶出租车、公交、短途接驳、物流配送、清扫车等形式的示范应用。鼓励开展载人、载物、特种作业等商业化运营活动。

第四个方面是优化产业发展配套环境，包括完善基础设施服务、支持产业标准制定、加强行业交流合作、加大人才引育力度和强化金融服务支撑等五条措施。其中就明确了加快构建支撑智能交通和智慧城市协同应用的道路交通环境。支持企业、高校、科研单位引入国内外智能网联汽车领域顶尖人才和团队。推动设立智能网联汽车产业基金。鼓励保险企业开发覆盖智能网联汽车产品全链条风险的保险产品。

仔细梳理这四个方面十六条举措，可以看出深圳发展智能网联汽车产业的信心和决心，具体可以从以下三个方面来讲：

智能网联汽车产业是汽车制造、信息通信、交通运输等行业深度融合发展的新兴业态，产业链条长、科技密度高、带动作用强。深圳发展智能网联汽车产业有基础。具体来讲，深圳是全球首个公交出租车全面电动化的城市，汽车产业智能化、网联化、电动化走在全国前列。2021年，我市智能网联汽车产业营业收入1066亿元，新能源汽车保有量54.4万辆，公共充电桩9.7万个，开放智能网联汽车测试道路145公里，率先在妈湾港实现智能网联汽车规模化示范应用。但同时也存在着自主研发能力有待强化，产品竞争力有待提高，公共服务平台支撑相对不足，配套基础设施有待完善等问题。

深圳信息产业优势明显，电动汽车产业链条完备，未来在交通运输领域有巨大应用潜力，同时也有一定的产业发展基础。正是基于此，今年6月6日，深圳出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，提出发展智能网联汽车产业集群等20个战略性新兴产业集群。同期，深圳市发改委印发相关行动计划，目标是到2025年，智能网联汽车产业营业收入达2000亿元。

这四个方面十六条措施的推出，可以看出深圳要抢抓汽车智能化、网联化和电动化发展机遇，加快建设智能网联汽车产业创新和应用高地，推动产业营业收入从1000亿迈向2000亿新台阶。

四个方面十六条举措，其中绝大部分举措都是针对企业，特别是加强产学研结合进行核心技术创新和产业协同发展。

深圳发展智能驾驶有着雄厚的产业支撑。据此前公开报道的数据，国内共有超5800家状态为在业、存续、迁入、迁出的智能网联汽车相关企业，其中超过1100家分布在深圳，占比达到19%。这些深圳企业中，三成注册资本超过1000万元，接近六成成立于5年以内，并逐渐在深形成了一个智能网联汽车产业集群，全面覆盖全栈式解决方案、操作系统、智能座舱、人工智能、自动驾驶、激光雷达、三电系统、车规级芯片、驾驶安全领域。

产业的发展离不开技术积累与进步。从天眼查专利数据来看，深圳智能网联汽车相关企业已拥有专利超过3600个，其中50.84%为发明专利，实用新型占了34.36%。从趋势来看，深圳智能网联汽车相关企业每年获得的专利数量逐年递增，显示创新能力持续提升。

实际上，在智能网联汽车产业领域，深圳除了培育出本土新兴科技企业元戎启行、裹动智驾等，还成功吸引了百度、小马智行、文远知行等国内头部企业在深圳落户发展。小政相信，在一系列鼓励创新的政策引导下，深圳能吸引更多的科学家和人才投身技术攻关，同时也会吸引更多的企业家投资这一产业。

目前，深圳智能网联汽车应用场景丰富，类型多样。在道路测试方面，深圳已发布三批智能网联汽车道路测试道路，累计开放智能网联汽车测试道路里程约201.37 公里，开放测试道路187 条。在场景示范方面，妈湾智慧港已投入38台无人驾驶集装箱卡车，实现自动驾驶作业，打造了全球首个5G+自动驾驶规模化应用港口。南山、福田、坪山等区域也纷纷开展自动驾驶小车、小巴、配送小车等试点工作。百度Apollo自动驾驶出行服务平台“萝卜快跑”今年上半年落地深圳，成为继元戎启行后，深圳又一家向市民提供自动驾驶示范应用出行服务的企业。

值得一提的是，深圳用足用好特区立法权，为产业发展破除障碍。今年8月1日，《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》开始施行，深圳率先为智能网联汽车立法，符合条件的完全自动驾驶汽车可合法上路。先行立法有利于保障智能网联汽车产业有序发展，将有力支持示范应用和商业化探索。

此次公开征求意见的四方面十六条措施，在政策支持、公共服务方面有很多创新。比如其中提到要完善基础设施服务，分阶段、分区域开展道路设施智能化改造，部署智能信号灯、多功能智能杆、V2X路侧单元等设备，统筹建设智能网联汽车政府监管平台，实现车路云一体化监管。此外，在产业空间保障、人才引进培养以及财政金融扶持等方面都有具体安排。

在小政看来，四方面十六条举措具有极强的针对性，智能网联汽车产业发展需要什么样的公共服务，政府就全力以赴、毫无保留提供什么样的服务。

来源：深政观察

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