新能源汽车产业发展的“合肥模式”

来源：火石创造（ID：firestone-link）

作者：宫世兴

合肥市是新能源汽车产业起步较早的城市之一，也已经取得了不错的成绩。根据合肥市统计局发布的2022年前三季度全市经济运行情况数据，合肥前三季度的新能源汽车产量10.15万辆，同比增长38.9%。

近3年来，合肥累计签约新能源汽车产业重点项目158个，总投资1411亿元。2021年，合肥市新能源汽车产业实现营收1029.5亿元，产量14.5万辆，同比增长148%。

合肥新能源汽车产业在建项目进展迅速，比亚迪、蔚来、大众安徽、国轩高科等重点企业不断加大在肥投资。截至2022年8月，合肥新能源汽车项目已建、在建、规划产能有：

目前，合肥已经形成了包含电池、电机、电控、整车在内的新能源汽车全产业链。

合肥在新能源汽车赛道上不断跑出加速度，走出了新能源汽车产业发展的“合肥模式”。

本文梳理了合肥新能源汽车产业发展的几大关键点，希望为区域产业发展提供成功经验。

科教之城实现技术突破

合肥市将其科教之城的优势，转化为人才优势，新能源汽车研发从业人员超过1万人。人才结合多个科技创新平台，实现孵化结果，完成多个关键的突破。

江淮汽车蜂窝电池技术有效解决三元锂电池安全控制问题，利用国产业链首次开发并应用高效热泵空调系统，在-5摄氏度的环境中可节能40%；国轩高科研制的三元锂电池单体能量密度突破302Wh/kg，单体能量密度达到200 Wh/kg的磷酸铁锂电池进入小批量生产阶段。

巨一动力研制的集成化PCU驱动系统功率密度突破15.5kVA/L，安全等级达到ISO26262国际标准ASIL-C级；一体化驱动电机系统轮边扭矩密度突破50Nm/kg，系统峰值功率密度达到2.1kW/kg，最高效率达到94%。

智能网联重铸汽车产业

合肥从选择赛道的方式上，一直偏重于“换道超车”。早期的合肥汽车产业发展并非一帆风顺，和国内广州、长春、上海、重庆等重点地区相比，差距甚远；同周边的武汉、杭州等相比，汽车产业也差距明显。十几年前，合肥决策者敏锐地发现了新能源汽车的市场前景。

2009年，合肥成功申报并开启了“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广应用工作，是首批参与示范推广的13个城市之一，这成为合肥放弃传统汽车制造产业，布局新能源汽车产业的起点。

2010年，在合肥举办的“中国(合肥)自主创新要素对接会”新闻发布会上，依托合肥工业大学组建的合肥新能源汽车工程技术研究院正式挂牌。当时的合肥提出规划，在未来5年，要让太阳能光伏产业、物联网应用、新能源汽车、公共安全技术这四大领域成为本地的名优特产。

随着时间的发展，合肥决策者再次发现，新能源汽车成为很多城市优先布局和发展的方向。传统汽车制造产业一线城市，也相继进入赛道，并且利用其整车、品牌、市场、资金的优势，发展迅速。

2018年底，合肥包河区与北京中关村合作，共建中关村协同创新智汇园；2019年《合肥市包河区智能网联汽车产业发展规划（2019-2025）》正式发布，帮助传统汽车产业“换道超车”，推动新能源及智能网联汽车等新兴产业领域先行发展；随后《安徽省“十四五”汽车产业高质量发展规划》发布，智能网联汽车已然站上风口。

合肥利用自己“人工智能”产业优势，将新能源汽车产业同人工智能产业相结合，已经积聚了科大讯飞、杭州宏景智驾、合肥四维图新、科大国创、北科天绘、安徽仓擎、安徽域驰、安徽赛宝、中国电科38所、海康威视、华为和百度等智能网联汽车产业资源，围绕车、路、云、网、图五大关键要素，搭建智能网联产业服务平台，融合运用5G、人工智能、物联网、大数据等核心技术，通过基础设施建设、5G配套改造、大数据平台搭建、场景示范应用等全面部署，打造合肥市5G智能网联示范区。

在传统新能源汽车产业赛道之外，又增加了一条拥有自身优势的前景赛道。

提前布局构建产业生态

布局基础设施，形成市场规模。目前合肥市拥有充电设施企业20余家，其中充电设施运营商7家，主要包括合肥充电公司、国网、特来电、星星充电等；充电桩生产企业10余家，主要包括科大智能、同智机电、易威斯新能源等；换电站生产企业1家，泽清新能源。

合肥市积极推进充电桩建设工作，破解充电设施建设选址难、落地难、场站不便捷等问题，合理布局、优选各类公共停车场等重要交通枢纽、旅游景区停车场、各类市民服务设施停车场、政府、企事业单位、科研院所等交通便利、群众使用方便的停车场作为充电设施建设选点，结合城市骨干交通网络、重点区域，建设大功率公共快充场站，切实保障新能源汽车便捷、高效充电，充分发挥政府主导的优越性和公益服务属性，积极推进构建公共快充服务体系。

截至2020年底，合肥市新能源汽车保有量超过6万辆，日均充电量约24万度，累计建成充电桩4.8万个，车桩比近1.25:1，已接近国内发达城市发展水平（上海车桩比约1.1:1，全国车桩比约3：1）。

单论公共领域，合肥市已建成公共充电桩1.62万个，公共类车桩比3.7:1，远高于6.1:1的全国平均水平。合肥在“适度超前”布局新能源汽车充电基础设施方面已走在全国前列。

布局产业配套，形成产业生态。到2025年，形成布局完整、 结构合理的汽车零部件产业体系，做大做强零部件产业链，建设零部件产业园。实现动力电池年产能超过120GWh，驱动电机年产能超过120万套，形成全产业链生态体系；培养一批具有生态主导力的产业链“链主”企业，整合创新资源和要素，打造一批具有全球竞争力的零部件企业。合肥正在整合优势资源跨界合作，推进智能电动汽车产业生态建设。推进汽车制造、信息通信、互联网等领域优势资源协同创新，加快无线通信设备、北斗高精度定位装置等硬件研发生产，培育智能算法、高精度地图、信息安全等业态，大力发展自动驾驶、智能座舱、车路协同等系统解决方案；推动L3级别自动驾驶整车量产，支持整车企业探索实现更高级别自动驾驶；推动智能电动汽车由试验场区封闭、半封闭场景到开放交通环境的测试及试验示范。

布局全新赛道，形成持续发展。积聚了安凯汽车、明天氢能、合肥通用院、中盐安徽红四方、安徽创联、阳光电源、安徽华盈、合肥新沪、威尔低碳、合肥昌洁能源、施凯公交天然气等企业，涵盖从基础材料及零部件研发、整车研制和氢能装备的氢燃料电池汽车产业资源。安凯汽车已完成8-12米氢燃料电池公交客车系列化产品开发及公告申报， 并在六安、广州、上海等地小批量示范运营，整车运营情况良好。合肥城市群已形成较为完整的燃料电池汽车产业链，上下游企业良好互动，促进了合肥燃料电池汽车产业快速健康发展。

大力开展燃料电池汽车整车关键技术攻关和产业化应用，在氢燃料中重卡、氢燃料客车的关键技术取得突破；开展氢能共性关键技术研究和平台建设，建成具有特色的燃料电池测试平台、储氢瓶超高压氢循环疲劳试验系统等，支撑燃料电池技术水平的持续提升；鼓励企业开展氢气纯化技术研究。

政策支持引导产业未来

2022年7月27日，安徽省政府新闻办举行了新闻发布会，会上阐述了近日出台的《安徽省新能源汽车产业发展行动计划（2021-2023年）》，提出了后续的行动计划，包括：高质量产业体系培育行动、创新引领行动、产业升级行动、生态优化行动、开放合作行动等五项行动，提出了打造世界级新能源汽车和智能网联汽车产业集群，到2023年全省新能源汽车产量占全国比重10%以上、零部件就近配套率达到70%以上的目标。合肥市需要认真贯彻省产业发展行动计划，起到引领作用。

政策要求合肥新能源汽车产业实施强链补链延链工程，支持动力电池及系统、电机及控制系统、燃料电池等核心零部件企业发展，推动“龙头+配套”模式，吸引一批优质新能源汽车零部件上下游企业向安徽转移、集聚；培育至少3家有重要影响力的新能源汽车整车企业和至少50家具有全球竞争力的关键配套企业，拥有10个以上行业知名品牌。提出了加快国际化步伐的要求，引进来、走出去，深度融入全球价值链；推进区域协同发展，积极融入长三角新能源汽车产业建设，加快产业链一体化发展。

除了以上新能源汽车高质量发展政策政策体系之外，还充分发挥各类新能源汽车发展基金和政策专项资金的作用；强化部门区域联动、发挥行业组织作用、推动人才队伍建设等保障措施。比如包括科技局、发改委、经信局、交通局、电力局等单位形成合力，成立专门的新能源汽车部门或负责人员。

小结

合肥之所以被称为“风投之城”，不仅是因为合肥市招商引资的成功，更是因为合肥成功通过“合肥模式”扶植头部企业，以基金撬动资本，以资本引入产业，进而打造产业集群。这种模式也被应用到了新能源汽车领域。

根据《合肥市“十四五”新能源汽车产业发展规划》，力争到2025年，全市新能源汽车整车产能突破300万辆，培育百亿级企业10家，实现产值和产量跃居全国第一方阵；布局完整、结构合理的新能源汽车及零部件产业体系基本形成，动力电池年产能超过300GWh，驱动电机系统年产能超过300万套……合肥，正构建具有全球竞争力的新能源汽车产业发展体系。

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