美国还没打算取消中国关税

美国还没打算取消中国关税

拜登上台两个多月了，中国以及不在少数的美国人都在盼望的取消中国产品惩罚性关税的消息始终没有到来，这令很多人失望。3月28日，新上任的美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）首次传达了拜登政府这方面的信息。她当天接受华尔街日报采访时表示，美国还没有准备好在不久的将来取消中国进口商品的额外关税，但对与北京的贸易谈判持开放态度。

戴琪承认额外关税可能给美国企业和消费者带来了损失，但也帮助了公司与享有补贴的中国同行的竞争。戴琪警告说，取消这种关税会损害美国的经济，除非贸易双方能够做出调整。

戴琪补充道，无论是贸易商还是制造商，能够影响他们业务的改变是至关重要的。戴琪还说，“没有谈判者会放弃杠杆（筹码）”。

美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）

现年47岁的戴琪是第一位由亚（华）裔美国人和有色人种女性担任的美国贸易代表。国会对她的提名确认获得了两党惊人的支持，包括参议院以98票对0票通过的确认，她是拜登总统所有内阁提名人中表现最好的一位。

在前总统川普任内的2018年下半年，美国开始每年对来自中国的约3,700亿美元商品征收关税，按价值计算约占中国对美国出口的四分之三，目的是逼迫中国降低贸易壁垒，实现双方公平竞争。作为美中贸易战的部分内容，中国对价值1,100亿美元的美国进口商品也征收了报复性（以牙还牙）的关税。

根据中国海关的资料，川普总统期间的中美贸易逆差如下：

• 2017年，2,758（3,754）亿美元
• 2018年，3,233（4,195）亿美元
• 2019年，2,958（3,456）亿美元
• 2020年，3,169（？）亿美元

括号中的是美国海关的数据，中美双方的数据存在较大的差异，主要原因：

• 美国通常按CIF（到岸价格）统计，而中国按FOB（离岸价格）；
• 美国数据包括了香港转口贸易。

从上面数据看，贸易战之后的2019年的逆差确实有所减少，不幸的是2020年的疫情阻挡了逆差近一步减少的趋势。拜登政府什么都与川普对着干，唯独对中政策基本没有改变。不仅如此，民主党的普世价值观之类的“政治正确”以及联合盟友的做法，让中国对拜登的幻想破灭，处境更加艰难，以致引发了杨洁篪（中共中央外事委办公室主任）在不久前的中美阿拉斯加高层会谈上的发飙。

戴琪面临着急于解决美中贸易冲突的美国企业的压力。一个民间的国家对外贸易委员会（National Foreign Trade Council）组建了一个由30多个行业协会组成的联盟，这个联盟代表着从汽车、啤酒到零售商等各种行业，以推动废除惩罚性关税。他们认为：“仓促征收更高的关税在促使中国改革的效果不佳，同时也给美国公司造成了严重的经济伤害。”

戴琪对前财长保尔森和由美国最大企业组成的行业组织美国商业圆桌会议等自由贸易倡导者的建议表示了兴趣。这些建议认为，取消关税应该成为与中国就出口补贴、国有企业和其他结构性问题进行新谈判的筹码。

美国政府的中国政策由国家安全委员会和国务院主导。戴琪在对中国政策的形成中能产生多大的影响目前还不得而知。

敝人一直从事中国产品进口业务。开征惩罚性关税以来，公司的销售额相对大幅下降：

• 2019年，20%
• 2020年，12%

做为中美贸易战的受害者，我当然希望双方尽快取消彼此的惩罚性关税，形成公平竞争的双赢的局面。

二零二一年三月三十一日