马克谈天下(369) 沙伊和解的前景和隐忧

最近，国际新闻方面，让整个中文自媒体最为自嗨的就是有关沙特和伊朗这两个中东的巨头，如何和好，重点是在中国的斡旋之下的和好。

我们可以看到很多的评论，但是大多数都是从中国的视角，或是美国的视角，而完全忽视了中东一个非常重要的国家，以色列的视角。

作为中东一霸，世界少数在强敌环伺之下还能发展壮大的国家，以色列本身是中东不可能忽视的国家，而且众所周知的是，最近几年，以色列已经开始大幅度改善和中东多国的关系，但是不包括沙特，当然伊朗是以色列现在中东的最重要对手。

现在中东两个大国，都和以色列不对付的，但是又互相有极大的历史矛盾的国家，进入了和解的通道，以色列会是什么反应，而我们又如何通过这个视角看看沙伊和解的前景和隐忧，都是值得我们关注的。

长期的地区竞争对手沙特阿拉伯和伊朗之间和解的消息在中东掀起了冲击波，并对以色列总理本杰明内塔尼亚胡造成了象征性的打击，后者已将德黑兰构成的威胁作为公共外交优先事项和个人运动。

这一突破——巴格达一年多谈判和最近在中国谈判的高潮——也陷入了以色列的内部政治，反映了该国在国家动荡时刻的分裂。该协议给予伊朗和沙特阿拉伯两个月的时间重新开放各自的大使馆并在七年的破裂后重新建立关系，更广泛地代表了近年来中东外交中最引人注目的转变之一。 在像也门和叙利亚这样长期夹在逊尼派王国和什叶派强国之间的国家，这一宣布激起了谨慎的乐观情绪。

在以色列，它引起了失望——以及指责。内塔尼亚胡最伟大的外交政策胜利之一仍然是以色列在美国斡旋下于 2020 年与包括巴林和阿拉伯联合酋长国在内的四个阿拉伯国家达成正常化协议。 他们是在该地区孤立和反对伊朗的更广泛努力的一部分。

他将自己描绘成唯一能够保护以色列免受德黑兰迅速加速的核计划和地区代理人（如黎巴嫩的真主党和加沙地带的哈马斯）影响的政治家。 以色列和伊朗还发动了一场区域影子战争，导致疑似伊朗无人机袭击了与以色列有关的在波斯湾运送货物的船只，以及其他袭击事件。

与最强大和最富有的阿拉伯国家沙特阿拉伯达成正常化协议，将实现内塔尼亚胡的重要目标，即重塑该地区并以历史性方式提升以色列的地位。 尽管以色列和沙特阿拉伯之间的秘密关系有所发展，但该王国表示，在解决长达数十年的以巴冲突之前，它不会正式承认以色列。

自去年底重新上任以来，内塔尼亚胡及其盟友暗示可能即将与沙特达成协议。 上个月，内塔尼亚胡在对美国犹太领导人的一次演讲中将和平协议描述为“我们正在努力实现的与阻止伊朗的目标并行的目标”。但专家表示，周五宣布的沙特与伊朗协议给这些雄心泼了一盆冷水。 沙特阿拉伯与其地区竞争对手接触的决定让以色列在很大程度上孤立无援，因为它带头对伊朗进行外交孤立，并威胁要对伊朗的核设施进行单方面军事打击。 阿联酋去年还与伊朗恢复了正式关系。

以色列智库国家安全研究所波斯湾问题专家约尔古赞斯基说：“这对以色列近年来试图在该地区组建反伊朗集团的观念和努力是一个打击。” “如果你将中东视为一场零和游戏，就像以色列和伊朗那样，那么伊朗的外交胜利对以色列来说是个坏消息。”

即使是内塔尼亚胡的盟友、前以色列驻联合国大使丹尼·达农最近预测 2023 年与沙特阿拉伯达成和平协议，他也似乎感到不安。“这不支持我们的努力，”当被问及这种和解是否会损害沙特承认以色列的机会时，他说。

在也门，沙特阿拉伯和伊朗之间的竞争已经产生了最具破坏性的后果，交战双方都保持警惕，但充满希望。在伊朗支持的胡塞民兵于 2014 年占领首都萨那几个月后，沙特领导的军事联盟于 2015 年介入也门冲突，迫使国际公认的政府流亡沙特阿拉伯。胡塞叛军对该协议表示欢迎，认为这是一个温和但积极的步骤。胡塞武装发言人兼首席谈判代表穆罕默德·阿卜杜勒萨拉姆说：“该地区需要各国恢复正常关系，这样伊斯兰社会才能重新获得因外国干预而失去的安全。”

沙特支持的也门政府表达了一些乐观——但也有警告。“也门政府的立场取决于行动和做法，而不是言论和主张，”它说，并补充说它将谨慎行事，“直到观察到（伊朗）行为的真正变化。”

分析人士预计不会立即解决冲突，但表示直接对话和改善关系可能会为达成一项单独的协议创造动力，这可能会让两国摆脱一场灾难性的战争。“现在球在也门国内交战各方的法庭上，优先考虑也门的国家利益以达成和平协议，并受到这一初步积极步骤的启发，”总部位于华盛顿的阿拉伯中心的非常驻研究员 Afrah Nasser 说 .

国际危机组织高级海湾分析师安娜雅各布斯表示，她认为该协议与也门局势的缓和有关。她说：“如果伊朗没有做出更认真地支持解决也门冲突努力的保证，很难想象沙特和伊朗会在两个月内达成恢复外交关系和重新开放大使馆的协议。”

饱受战争创伤的叙利亚同样对该协议表示欢迎，认为这是缓解加剧该国冲突的紧张局势的举措。 伊朗一直是叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政府的主要支持者，而沙特阿拉伯则支持反对派武装试图将他赶下台。叙利亚外交部称这是“将导致加强该地区安全与稳定的重要一步”。

在以色列，由于内塔尼亚胡的极右翼政府改革司法系统的计划引发了大规模抗议，政界人士陷入严重分裂，政客们抓住沙特与以色列大敌之间的和解作为批评内塔尼亚胡的机会，指责他在总统任期内专注于自己的个人议程。 以以色列的国际关系为代价。

前总理兼以色列反对党领袖亚尔拉皮德谴责利雅得和德黑兰之间的协议是“以色列政府外交政策的全面和危险的失败”。他在推特上写道：“当你整天处理法律问题而不是处理与伊朗的工作并加强与美国的关系时，就会发生这种情况。” 甚至来自内塔尼亚胡的利库德集团的尤利埃德尔斯坦也指责以色列的“权力斗争和撞头”分散了该国对更紧迫威胁的注意力。

另一位反对派议员吉迪恩·萨尔 (Gideon Saar) 嘲笑内塔尼亚胡与沙特建立正式关系的目标。 “内塔尼亚胡承诺与沙特阿拉伯实现和平，”他在社交媒体上写道。 “最终（沙特阿拉伯）做到了......与伊朗。”

正在对意大利进行正式访问的内塔尼亚胡拒绝置评请求，也没有就此事发表任何声明。 但代表团中一位匿名高级官员对以色列媒体的引述试图将责任归咎于在内塔尼亚胡重返办公室之前执政一年半的前政府。 据《国土报》报道，这位高级官员说：“这是因为以色列和美国给人的印象是软弱的。”这暗示内塔尼亚胡就是这位官员。

尽管内塔尼亚胡的声誉受到影响，但专家怀疑缓和会伤害以色列。 古赞斯基说，即使沙特阿拉伯和伊朗在彼此的首都开设大使馆，它们仍将是地区竞争对手。 和阿联酋一样，沙特阿拉伯可以在与伊朗保持交易关系的同时加深与以色列的关系。

“沙特与以色列的低调安排将继续下去，”伯明翰大学沙特政治专家奥马尔卡里姆说，并指出以色列对约旦河西岸的占领仍然是沙特承认的障碍而不是分歧 在伊朗之上。 “沙特领导人正在采取不止一种方式来确保其国家安全。”

个人点评：

1. 沙伊和解本身是一个历史性的事件，从地区和平的角度是件好事，希望他们能真正的落实和解，包括停止对于不同教派的打压和地区不安定团体的支持

2. 从历史上看，中东各国基本上都是要么共同对付同一个敌人，比如以色列，要么内部互掐，这次如果停止内部互掐，那必然要重新找到一个共同的敌人，以色列需要警惕了

3. 沙特和伊朗基于自身出口的需要（中国都是最大买家），本身没有太多共同的利益，宗教的矛盾没有真正解决，更多的可能是短暂的和平和需求共同的利益，而不是真正的彻底和解

4. 沙特因为自身安全对于西方，尤其是美国的深度依赖，完全和伊朗放弃武装对立几乎不太可能，同样的是，伊朗因为本身的孤立性，也必然会继续在发展核武的道路上狂奔，对于中东国家形成巨大威胁

5. 伊拉克作为沙特和伊朗之间的缓冲区，以后还会继续起到巨大的稳定器的作用

6. 以色列需要警惕中东国家的反以联盟，尤其是沙特长期暗地支持恐怖活动，和伊朗国家恐怖机器的结合