unidentified_title# China - 中国研究
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1 楼
发信人： mobro(他二舅), 信区： China
标题： 共享单车新规正式发布：禁止向未满12岁儿童提供服务
发信站： BBS未名空间站(Thu Aug 3 11:40:51 2017,GMT)
近日，经国务院同意，交通运输部、中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、工业
和信息化部、公安部、住房城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局等10部门联
合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（以下简称《指导意见
》）。此前，交通运输部曾于5月22日该意见的《征求意见稿》，向社会公开征求意见。
《指导意见》指出，互联网租赁自行车是分时租赁营运非机动车，是城市绿色交通系统
的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。要坚持优先
发展公共交通，统筹发展互联网租赁自行车，推进公共租赁自行车与互联网租赁自行车
融合发展，建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。
《指导意见》提出，城市人民政府是互联网租赁自行车管理的责任主体，要完善自行车
交通网络，合理布局慢行交通网络和自行车停车设施，积极推进自行车道建设，优化自
行车交通组织等。要推进自行车停车点位设置和建设。制定适合本地特点的自行车停放
区设置技术导则。采取正面清单和负面清单相结合的方式，规范自行车停放及管理。
针对车辆投放问题，《指导意见》提出要引导有序投放车辆，根据城市特点、发展实际
等因素研究建立车辆投放机制，引导企业合理有序投放车辆。不鼓励发展互联网租赁电
动自行车。
为提升互联网租赁自行车服务水平，《指导意见》明确要求运营企业要加强线上线下服
务能力建设，对用户注册使用实行实名制管理并签订服务协议，明示计费方式和标准，
建立投诉处理机制，为用户购买人身意外伤害险，禁止向未满12岁的儿童提供服务。落
实车辆停放管理责任，采取电子围栏等综合措施有效规范用户停车行为，及时清理违规
停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。加强监督管理和宣传教育，公开通报存在
问题，引导安全文明用车，提高企业服务质量和用户信用评价。
针对用户资金及信息安全等问题，《指导意见》鼓励采用免押金方式提供租赁服务，企
业已收取押金或者预付资金的，要在注册地设立专用账户，实行专款专用，完善退还制
度，接受交通、金融等主管部门监管。企业要遵守国家网络和信息安全有关规定，将服
务器设在中国大陆境内，落实网络和信息安全管理各项措施，采集的信息不得侵害用户
合法权益和社会公共利益，不得超越提供共享单车服务所必需的范围。
为营造良好发展环境，《指导意见》对有关部门职责进行了界定，要求各地建立公平竞
争秩序，指导和监督企业依法规范经营，维护各方合法权益。充分发挥行业协会等社会
组织作用，强化舆论和社会监督，加强消费者权益保护，充分调动各方面积极性，形成
政府、企业、社会组织和公众共同治理的局面。
标题： 共享单车新规正式发布：禁止向未满12岁儿童提供服务
发信站： BBS未名空间站(Thu Aug 3 11:40:51 2017,GMT)
近日，经国务院同意，交通运输部、中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、工业
和信息化部、公安部、住房城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局等10部门联
合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（以下简称《指导意见
》）。此前，交通运输部曾于5月22日该意见的《征求意见稿》，向社会公开征求意见。
《指导意见》指出，互联网租赁自行车是分时租赁营运非机动车，是城市绿色交通系统
的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。要坚持优先
发展公共交通，统筹发展互联网租赁自行车，推进公共租赁自行车与互联网租赁自行车
融合发展，建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。
《指导意见》提出，城市人民政府是互联网租赁自行车管理的责任主体，要完善自行车
交通网络，合理布局慢行交通网络和自行车停车设施，积极推进自行车道建设，优化自
行车交通组织等。要推进自行车停车点位设置和建设。制定适合本地特点的自行车停放
区设置技术导则。采取正面清单和负面清单相结合的方式，规范自行车停放及管理。
针对车辆投放问题，《指导意见》提出要引导有序投放车辆，根据城市特点、发展实际
等因素研究建立车辆投放机制，引导企业合理有序投放车辆。不鼓励发展互联网租赁电
动自行车。
为提升互联网租赁自行车服务水平，《指导意见》明确要求运营企业要加强线上线下服
务能力建设，对用户注册使用实行实名制管理并签订服务协议，明示计费方式和标准，
建立投诉处理机制，为用户购买人身意外伤害险，禁止向未满12岁的儿童提供服务。落
实车辆停放管理责任，采取电子围栏等综合措施有效规范用户停车行为，及时清理违规
停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。加强监督管理和宣传教育，公开通报存在
问题，引导安全文明用车，提高企业服务质量和用户信用评价。
针对用户资金及信息安全等问题，《指导意见》鼓励采用免押金方式提供租赁服务，企
业已收取押金或者预付资金的，要在注册地设立专用账户，实行专款专用，完善退还制
度，接受交通、金融等主管部门监管。企业要遵守国家网络和信息安全有关规定，将服
务器设在中国大陆境内，落实网络和信息安全管理各项措施，采集的信息不得侵害用户
合法权益和社会公共利益，不得超越提供共享单车服务所必需的范围。
为营造良好发展环境，《指导意见》对有关部门职责进行了界定，要求各地建立公平竞
争秩序，指导和监督企业依法规范经营，维护各方合法权益。充分发挥行业协会等社会
组织作用，强化舆论和社会监督，加强消费者权益保护，充分调动各方面积极性，形成
政府、企业、社会组织和公众共同治理的局面。