我国首部生物经济五年规划发布，为何与你的生活息息相关？

2022-05-13 12:05

继2022年2月，由国务院下辖九部门联合发布《“十四五”医药工业发展规划》发布后，我国首部生物经济五年规划《 “ 十四五 ” 生物经济发展规划》（以下简称《规划》）在5月10日的国家发展改革委新闻发布会上正式对外发布。

《规划》的发布标志着在新的五年规划中，生物发展不止局限于国家医药工业实力的跃升，更是填补了建国后生物经济发展的顶层设计和统筹谋划的空白，国家为应对生命健康、生物安全、粮食安全、等重大挑战提供顶层解决方案，为统筹建设更高水平的健康中国、平安中国提供有力支撑。

从建国初期的百废待兴到如今国家的富强兴旺，生物与医学领域的发展也经历着同样的缩影。建国初期我们作为人口大国粮食不足的问题困扰多年而如今我们的粮仓满盈；我们历经大量药物依赖进口到药物仿制大潮的轰轰烈烈再到如今我们自己的原创药、创新药可以用于临床甚至走出国门。所以说生物行业健康发展的最大受益者是我们每一名百姓。

一个行业的发展离不开政策的支撑，恰当的政策不但可以推动一个行业快速发展，而且还能够真正让民众收获到行业发展的成果。那么，我们民众到底能够从这部《规划》中收获些什么呢？

1. 顺应“解决温饱”转向“营养多元”的新趋势，发展面向农业现代化、农业效益化的生物农业。

健康水平与生活成本，诊疗费用，生物安全是大众非常关心的问题。《规划》中也着重提出了解决制约生物经济发展的关键核心技术。最现实的例子是，随着社会的发展，绿色有机食品，低脂低油的饮食方式走进了千家万户。但过去限于人口问题以及生物技术在农业等行业应用水平的缺失，使得很多产品的研发方向趋于注重产量高、生长周期短等方面，提高营养成分以及有害物质的控制还存在欠缺。

而畜牧业的现状更是有苦难言，我们作为一个以猪肉消费为主体的国家，98%的种猪却需要进口。因为通过生物技术培育筛选后的国外“种猪”，繁殖能力更强，我们的种猪一年出栏生猪14头左右，而国外的可以出栏20头左右，比我们多了30%。此外，部分优良的种猪还具备出栏时间更短、肉质好、饲料利用率高等特点。这导致了我国的人均收入虽然和发达国家还有一定距离，但是肉类产品的价格却和国外相差有限，大大提高了居民的生活成本。

2. 顺应“以治病为中心”转向“以健康为中心”的新趋势，发展面向人民生命健康的生物医药，解决制约生物经济发展的关键核心技术。

生物医药产业是保证人民健康的重要支柱，也有相当规模的经济市场。例如，在当下新冠疫情肆虐全球的大背景下，新冠疫苗的研发备受全球顶级生物公司重视的同时，疫苗的经济效益同样不可忽略。在疫苗销售初期，根据英国BBC数据，辉瑞的疫苗价格为19美元左右/剂（约合人民币124元），Moderna的疫苗价格与美国政府协议每剂15美元，对美国以外的市场，尤其是剂量数较小的订单，单剂疫苗定价为30美元。与美国疫苗相比，英国阿利斯康疫苗价格更低，价格仅为4~8.1美元/剂（约合人民币26元-53元）。而国产科兴与国药疫苗在政府采购中的中标价格为200元/剂。

生物经济发展需要技术保驾护航。国产疫苗的价格高企，究其原因是我国与其它国家研发疫苗的技术路线存在差异，灭活疫苗的生产需要高等级的生物安全生产车间，相对来说它的成本会相对较高。而腺病毒载体疫苗、流感病毒减毒载体疫苗、核酸疫苗和重组蛋白疫苗成本相对低一些。在安全性以及防护性没有统计学差异的情况下，在经济领域，灭活疫苗似乎没有优势。

3. 提升生物经济创新能力，解决制约生物经济发展的关键核心技术，关键的是人才。

探索如何使用生物技术培育筛选更有经济价值、营养价值的“种猪”、“种子”，在医药产业有更多元化的生物技术生产线，需要生命科学领域的各类人才共同努力。

曾经“生化环材”四大专业让无数相关毕业生在寻找工作时痛苦不堪。待遇低，发展前景差曾是这四大专业的就业标签。根据2015年中国行业就业报告显示，生物行业的整体薪酬与排在薪酬前十的行业相去甚远。

而根据2021年已经披露的上市公司年报信息，按照年报中“职工薪酬”这一部分数据分析，可以汇总出在“2021年薪资最高的十个行业”中生物医药排名第6。在一线城市中大分子生产工艺的基础岗位如生产工程师，分析科学科学家，质量工程师的中位数薪资为15-20万/每年，二线城市的相同岗位的中位数薪资为10-15万/每年。而随着全社会对生物经济发展的重视，相信在生命科学领域的奋斗者会更有前景。

《规划》明确了生物经济发展的具体任务

一是大力夯实生物经济创新基础，坚持发挥创新在生物经济发展中的基础作用，强化市场导向、需求牵引，加快提升生物技术创新能力，培育壮大竞争力强的创新主体，优化区域布局，深化生物经济创新合作，加快推动生物经济创新发展。

二是培育壮大生物经济支柱产业，加快生物技术广泛赋能健康、农业、能源、环保、信息等产业，推动医疗健康、生物农业、生物能源与生物环保、生物信息产业发展，培育和发展新产业、新业态、新模式，拓展生物技术惠民应用试点示范，全面提升生物产业多样化水平。

三是积极推进生物资源保护利用，加大生物资源保护、开发和综合利用力度，健全生物资源开发利用体系，规范生物资源安全共享，形成生物资源安全保护、有效开发、科学利用的长效机制，提高制度化、规范化、信息化水平，为医药、农业、能源、环保等领域发展提供基础保障。

四是加快建设生物安全保障体系，贯彻总体国家安全观，贯彻落实生物安全法，统筹发展和安全，健全完善生物安全风险防控和治理体系，提升应对重大疫情和生物安全事件的风险防控和处置能力，切实筑牢国家生物安全屏障。

五是努力优化生物领域政策环境，遵循生物科技发展规律，坚持鼓励创新、包容审慎、协同发力，持续深化技术创新、行业监管、市场应用、国际合作等领域改革，加大资金、技术、人才等资源投入，构建与国际接轨的制度框架，加强政策先行先试，加快形成有利于生物经济创新发展的政策环境。

相信随着《规划》的提出，健康水平、诊疗费用、生物安全等一系列与大众息息相关的问题会得到更多的改善。

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来源: qq

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