网传北京健康宝因弹窗被"告了"？律师：无端弹窗可发起行政诉讼

近日，一张网传“行政诉讼起诉状”引发不少网友关注。据网传信息显示，2022年11月2日，在江苏泰兴出差的李先生，突然发现北京健康宝由绿码变成了“弹窗3”，导致无法进入北京，想通过行政诉讼的方式实现自己的诉求。

新黄河记者联系到该网传“起诉状”的当事人李先生了解情况。李先生称，11月2日，他的北京健康宝是在江苏泰兴被弹窗的，他没有去过高风险地区，且在泰兴当地每天都做核酸，看到突然被弹窗以后，写了一份“行政诉讼起诉状”并转发至网络。目前李先生的弹窗已经被解除，没有真正走起诉程序。不过，李先生仍然表示，弹窗万一长时间未被解除就会给生活、工作带来非常大的困扰，而且完全不知道什么时候会被弹窗，对此，其个人非常不解和担心。

遇到像李先生类似情况的似乎不在少数。身在四川的刘先生发朋友圈表示，他的北京健康宝毫无事实理由地弹窗，致使其不能回到北京，造成了严重损失，刘先生决定向相关行政机关提起行政诉讼。不过，刘先生的律师告诉新黄河记者，最终是否起诉还在商议当中。在武汉的陶女士也向记者表示，10月23日，她的北京健康宝在武汉被弹窗，经多次申诉，至今没有被解除，本来要进京的行程被耽搁了。陶女士称，她本人的核酸检测结果一切正常，也没有因为密接被隔离过，但是，至于弹窗为什么迟迟不能解除，她不清楚原因。据陶女士提供的截图显示，其目前仍在坚持申诉解除弹窗。

拿北京健康宝“弹窗3”来举例，根据北京健康宝细化弹窗提示信息显示，收到“弹窗3”的居民属于确诊病例或涉疫风险区域时空关联人员，若在京外，需暂缓进入北京，待排除疫情关联风险、满足7天内无涉疫县（市、区、旗）旅居史等进（返）京其他规定后，可通过健康宝重新申请获取“绿码”状态。此外，北京健康宝的声明中提到，“由于疫情发展变化等原因，查询的信息可能会出现与实际状况不一致的情况，如有疑问，可与北京市疾病预防控制中心、社区、12345热线等联系”。新黄河记者拨打12345北京市政府服务热线，咨询解除弹窗等相关信息，智能客服语音提示，需要尽快向所在的社区、村、酒店或单位报告，按要求配合做好核酸检测等防疫措施，之后自动结束了通话。

新黄河记者在社交媒体发现，不少被弹窗的网友纷纷表示，现在主要是不知道何时会被弹窗、为什么被弹窗以及什么时间能解除弹窗，而且申诉渠道不畅，网友中不少人因为健康宝弹窗影响了工作、考试、看病、带孩子等重要安排。更有网友直接质疑，北京健康宝弹窗的具体规则是什么？哪些地方会被弹窗，能否看到详细列表？万一被弹窗最有效的救济渠道是什么？

11月3日上午，记者在北京市司法局官网看到，北京市司法局行政复议部门曾成功调解了一起关于健康宝弹窗的行政复议案件。据北京市司法局官网信息显示，今年5月，当事人向市政府申请行政复议，反映健康宝弹窗措施对当事人的日常生活产生了影响。行政复议立案处承办人立即开展调解，与属地街道及当事人联系，帮助当事人解决因弹窗问题引发后续的社区出入、生活服务等问题。

那么，居民如果遇到健康宝弹窗问题迟迟无法解除，是否可以发起行政诉讼呢？对此，北京市中闻(西安)律师事务所谭敏涛律师表示，除了一些行政复议最终裁决的行政行为，只要能行政复议的案件，是可以进行行政诉讼的，有些有行政复议前置程序，有些是可选择行政复议，也可以选择行政诉讼。居民遇到健康宝弹窗，可以发起行政诉讼。法律依据在于，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。北京健康宝无端弹窗事件，侵害到公民的人身权和财产权。

谭敏涛认为，北京健康宝弹窗，目前是系统在运作，只要公民途经中高风险所在城市，一律不准进京，这与国家的精准防控政策不相吻合。系统运作的好处在于不用人为设置障碍，但会误伤很多可以正常出行的人。例如，一些人在外地是绿码，可以在全国其他地方自由出行，但就是不能进北京。北京健康宝应当对于人员设置不同的区域划分，对于来自中高风险区域之外的人，不能限制其进入北京。而且，要畅通申诉途径，对于弹窗必须给出明确的理由，以便市民进行相应的补救措施，不能一味地弹窗，但却不对弹窗事由进行明确，这就会导致市民无法知晓弹窗的理由，也就无法进行相应的补救，最后，对弹窗之后的救济途径进行明确和说明，以便市民采取有效作用。

此前也有法律人士公开表示，任何防疫措施，都应当有明确、公开的规则，让公民了解，合理安排自己的活动，增强工作和生活的预期性，才能避免更多的人去涉疫区域，达到主动、积极、有效防疫的目的。比如，如果知悉健康宝弹窗的涉疫区域范围，就可以尽量避免去这些地方，即使有事要办也可以迟一段时间再去。

据媒体报道，在新冠疫情的防控中，个人信息“健康码”的开发与应用是我国“数字抗疫”领域的重要创新，北京市“健康宝”主管单位为北京市经济和信息化管理局。北京市“健康宝”是北京市大数据中心依托北京市防疫相关数据和国家政务服务平台相关功能，针对当前新冠肺炎疫情防控需要，方便广大市民及进（返）京人员查询自身防疫相关健康状态，帮助城市恢复生产生活秩序，推出的一项数字化信息服务工具。

来源|新黄河客户端