【聚焦】世界城市日绣出城市管理精细化的“上海范例”

早在2017年，上海就制定实施《关于加强城市管理精细化工作的实施意见》和第一轮“三年行动计划”，用小而精、小而美的微改造，让街区焕发活力，让空间适合共享，让社区更加宜居。上海在城市治理和可持续发展领域进行了大量实践探索，持续推动城乡建设、城市品质、治理效能迈上新台阶，开展了101社区微更新、旧区改造、“一江一河”贯通、城市管理精细化等一批与人民生活紧密相关的建设管理项目，让广大市民群众切实感受到人民城市建设的精度、厚度和温度，谱写出新时代“城市，让生活更美好”新篇章。

坚持“人居为上”的理念，上海在短短几年时间里，用“绣花针”精神完成了经典的城市更新项目，全面改善了上海人民的居住和生活环境质量，让人民拥有真正的获得感和幸福感。

2022年启动实施的《上海城市管理精细化提升行动计划》提出，要更好打造充满活力、魅力的城市新空间，塑造温暖动人的城市表情，推出一批“道路+”“公园+”“生活圈+”工程。高架之下、楼顶天台、地下空间、公园绿地，越来越多“嵌入式”空间、城市“边角料”被盘活利用……“道路+”“公园+”“生活圈+”正不断在街道、公园、社区落地。

让家园更美好，上海用智慧和创意来唤醒市民身边的“沉睡空间”，选择了101个社区，鼓励市民参与选取点位、设计方案。在短短的一年时间里，吸引了500多支设计团队和众多个人参与，176万人次投票，主办方从369份提交作品中评选出64个胜选方案，这些方案将很快落地，成为家园微更新的实践，使这些沉睡了多年的空间成为美丽家园的节点，为市民呈上精彩和幸福感。

嘉定区安亭镇陆巷社区是农民集中居住社区，60岁以上居民超过50%。许多居民喜欢在宅前门口种菜种花，由于没有统一规划和步骤，景观面貌不佳。社区在治理中没有采用“一刀切”的全部铲除管理方式，而是通过反复征集居民意愿，引导居民规范种植。从一朵蔷薇花开始，逐渐有了一座花园、一片格桑花海、一个可食用玫瑰基地、一条“蔷薇巷”。

中环线北虹立交桥下空间长期处于半封闭状态，人们想看看苏州河滨岸美景却无法到达。在充分听取民意后，长宁区决定释放桥下空间，打造洛克体育公园。原本的空地上，铺装蓝色球场和红色跑道；灰色桥柱上，“跳上”粉红的火烈鸟、黄色的猎豹和黑白相间的斑马。用长宁区建管委主任邓大伟的话说，“政府没花多少钱，百姓获得感却很足。”

长宁将桥下空间打造成为休闲休憩的场所。

上海市首批城市更新优秀案例奉贤“南桥源”，总占地面积约0.7平方公里。在“最大限度惠及民生”的硬性要求之下，奉贤区重点围绕“2+1+X”项目全面启动建设，增加绿地面积3万平方米，增加公共活动空间4万平方米，增加机动车泊位2000个，增加公共建筑16万平方米，保留改造建筑4万平方米……其中，沈家花园地块核心区已建成并移交区文化旅游局，南桥书院已整体建成并移交区教育局，鼎丰酱园和三古项目按计划建设中。该项目通过完成城市更新土地面积20万平方米，有效改善了老城区人居环境和公共配套设施不足等问题。