各自划下红线的中美峰会没有火药味
被外界视为“高风险”的中美峰会平静落幕!
这是三年来两国元首首次面对面谈话,自拜登2021年1月上任以来,两国领导人已通过五次电话或视频电话。
两国元首都认为,会晤是深入坦诚和建设性的,责成两国工作团队及时跟进和落实两国元首达成的重要共识,采取切实行动,推动中美关系重返稳定发展轨道。
两国元首同意继续保持经常性联系。
世纪同框微笑握手
中美两国元首11月14日傍晚现身巴厘岛G20会场,中国元首身着黑色西装,打酒红色领带,拜登则穿蓝色西装,打上灰色格纹领带。拜登面露灿笑,走向中国元首,接着一同面向镜头握手,气氛相当和谐。
中国元首说“很高兴见到你”。拜登则说,“见到你太好了(It's just great to see you)。”还伸出胳膊迎了一下。他祝贺中国元首的再次连任。他说,他同中国元首相识多年,保持着经常性沟通,但无论如何也代替不了面对面的会晤。
与会前双方唇枪舌剑相反,会面是温和的,按照沙利文的说法,双方是平和的。
拜登一向得意于自己能将政治与个人关系融合起来,从而发展长期外交关系。他多次回忆与中国领导人“熟悉”的历史,说他们共同走过很多路,并且在彼此认识的这些年里一起开了78个小时的会议。
今年10月,他又一次回忆交往的往事,应该是增添和谐气氛,为这次峰会铺路。他说,在那次访问中,他公开感谢中国领导人的 “直率”的性格,并预测美中关系将走上“积极”的轨道,双方将同时开展合作和竞争。
据有关报道,两国元首同意,双方外交团队保持战略沟通,开展经常性磋商。
路透社引述拜登政府的一位官员称,这次会议不是孤立事件,他是一些列持续接触的结果,“我们在幕后进行了严肃的、持续性的、安静的长达几十个小时的外交互动。”
中方会前也释出善意,王毅外长“二十大”前访美,“二十大”刚开完就见美国驻北京大使,而且跟布林肯通话,提了三个确定性:一、中美必须要找到和平共处的确定性;第二,中国会继续给美国做生意的确定性;第三、中美共同应对全球挑战的确定性。
会谈没有火药味
两国元首正式会谈开始前,拜登致词说:“我承诺要保持你我之间双向且开放的沟通,但我国政府是全面的,我们都还有很多事情要处理。”
他说,“我俩身为国家领导人,我认为美中两国都有责任共同管理之间的分歧,避免竞争、甚至冲突,必要时应当在全球性问题上找到磨合的方式。”
管控分歧、避免冲突成为拜登的关键词!
在随后的会谈中,拜登重申,一个稳定和发展的中国符合美国和世界的利益。美国尊重中国的体制,不寻求改变中国体制,不寻求“新冷战”,不寻求通过强化盟友关系反对中国,不支持“台湾独立”,也不支持“两个中国”“一中一台”,无意同中国发生冲突。美方也无意寻求同中国“脱钩”,无意阻挠中国经济发展,无意围堵中国。
中国元首坦言“这场‘高风险’会晤掀起世界关注”。他说,“当前中美关系的局面令外界相当关切,因为这不关乎我们两人、两国人民,也并非国际社会赋予我们的期待。”
他说,“外界期待中美妥善处理关系,所以我们必须与其他国家同心协力,为世界带来希望及信心,为国家未来发展注入强大推动力。我愿意与拜登总统就战略、地域性问题,进行真诚且深入的对话。”
这里的关键词是“真诚且深入的对话”、“妥善处理关系”!
在中国元首指出:中美关系不应该是你输我赢、你兴我衰的零和博弈,中美各自取得成功对彼此是机遇而非挑战。宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。双方应该正确看待对方内外政策和战略意图,确立对话而非对抗、双赢而非零和的交往基调。我高度重视总统先生有关“四不一无意”的表态。
他指出,中国从来不寻求改变现有国际秩序,不干涉美国内政,无意挑战和取代美国。双方应该坚持相互尊重、和平共处、合作共赢,共同确保中美关系沿着正确航向前行,不偏航、不失速,更不能相撞。遵守国际关系基本准则和中美三个联合公报,这是双方管控矛盾分歧、防止对抗冲突的关键,也是中美关系最重要的防护和安全网。
这里挑明了美方承诺的“四不一无意”,“管控矛盾分歧、防止对抗冲突”成为关键词,中美三个联合公报成为中美关系最重要的防护和安全网。
显然,拜登希望避免美中关系因台湾而陷入紧张漩涡,而中方也不希望双方关系进一步恶化,外界预判,先前因美国众院议长佩洛西访台而中断的美中沟通,可望在峰会后重启。
中美达成的共识
拜登说,美中作为两个大国,有责任保持建设性关系。美方致力于保持两国元首以及政府各层级沟通渠道畅通,就双方存在分歧的问题开展坦诚对话,为应对气候变化、粮食安全等重要全球性挑战加强必要合作,发挥关键作用。这对美中两国和两国人民至关重要,对整个世界也十分重要。
拜登表示,美中关系如何发展,对未来世界走向至关重要。美中双方有共同责任向世界展示,美中能够管控分歧,避免和防止由于误解误判或激烈竞争演变成对抗甚至冲突。美方认同应确立指导美中关系的原则,可由双方团队在已有的共识基础上继续谈下去,争取尽早达成一致。
白宫声明也说,中美必须负责任地管控这场竞赛,保持沟通渠道开放。两国元首一致同意美国国务卿布林肯将访华。
“保持建设性关系”、 “保持沟通渠道开放”,成为关键词。这也是本次峰会最大的共识!
此前,针对佩罗西访台,中方做出“三取消五暂停”八项反制措施。这里“保持沟通渠道开放”,是否意味着解除八项反制措施?
白宫声明说,他们欢迎当前为解决中美双边关系具体问题所做出的努力,并鼓励在现有机制上有进一步的进展,包括通过联合工作组。他们又也指出中美两国人民联系的重要。
白宫声明说,两名领袖讨论到制订原则以推进这些目标的重要,会责成团队进一步讨论。
中国媒体报道,两国元首同意,双方外交团队保持战略沟通,同意两国财经团队就宏观经济政策、经贸等问题开展对话协调。
第二个共识是“永远不应该打核战争”。
白宫声明说,两位领导人就关键的地区和全球挑战交换意见。针对此前甚嚣尘上的“威胁使用核武说”,白宫声明说,两国元首重申了他们的共识,即核战争永远不应该打,也永远不可能赢。
这引发全球高度关注!
共同的关注还包括气候、债务减免、健康安全和全球粮食安全等议题。白宫声明指出,拜登强调中美必须共同努力应对这些跨国挑战,因为这是国际社会所期待。两位领导人同意授权关键的高级官员在这些问题和其他问题上保持沟通,并加强建设的努力。
台湾:仍是最大分歧
台湾问题是此次中美峰会的核心议题。台湾是中国的核心利益,也是中美最大的分歧所在,最容易引发争议与冲突。但是,我们观察到,在这个问题上,没有哪位美国总统比拜登更大胆。
拜登把台湾问题视为美国最重要的议题之一。他曾四次表示,如果中国攻击台湾,美国军队将保卫台湾,但其他美国官员坚称这不是正式政策。
拜登政府派遣美国海军舰艇一次次通过台湾海峡,加大对台军售和军事培训,意图使台湾成为一只“豪猪”,阻止中国武统。
最严重的是放任美国众议院议长佩洛西访台。
从白宫的声明可见,拜登政府涉台政策立场没有变化。白宫声明说:在台湾问题上,拜登详细阐述了我们的“一中政策”没有改变,美方反对任何一方单方面改变现状,强调维护台海和平稳定符合世界利益。他提到美国反对中方对台湾的胁迫性和日益侵略性的行动,这些行动破坏了台湾海峡两岸和更广泛地区的和平与稳定,并危及全球繁荣。
一句话,反对中方武统台湾!这是否就是拜登划下的红线?!
谁都知道,美国的“一中政策”与中方的“一中原则”内涵不同。中方一直认为,美方一直在“掏空”“一中政策”。
令人关注的是,白宫声明没有提及“不支持台独”。而根据中国媒体报道,拜登在会谈中承诺,美国政府奉行一个中国政策,不寻求利用台湾问题作为工具遏制中国,希望看到台海和平稳定。他重申,不支持“台湾独立”,也不支持“两个中国”“一中一台”!
会谈中,中国元首系统阐述了台湾问题由来以及中方原则立场,强调台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可逾越的红线。
中国元首指出,解决台湾问题是中国人自己的事,是中国的内政。维护祖国统一和领土完整,是中国人民和中华民族的共同心愿。任何人想把台湾从中国分裂出去,都违背中国的民族大义,中国人民都绝不会答应!我们希望看到并始终致力于保持台海的和平稳定,但“台独”同台海和平稳定水火不容。
中国元首指出,希望美方言行一致,恪守一个中国政策和中美三个联合公报。总统先生多次讲过不支持“台独”,无意将台湾作为谋求对华竞争优势或遏制中国的工具。希望美方将总统先生的承诺落到实处。
其他分歧
根据白宫声明,拜登也在会上对新疆、西藏、香港与人权议题表达关注。
声明谈到拜登对(所谓)中国的非市场经济做法提出关注,认为这些做法损害了美国工人和家庭,以及世界各地的工人和家庭。他并强调解决美国公民在中国被错误拘留或被禁止出境的案件,是美方的优先事项。
拜登总统还对朝鲜的挑衅行为表示关切,并指出鼓励朝鲜采取负责任行动符合国际社会所有成员的利益,并强调美国对捍卫我们印太盟友的坚定承诺。
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