最没存在感省会，终于支棱起来了

公众号新闻

2022-11-16 04:11

曾被认为“最没存在感”的省会石家庄再次“开挂”。

近日，全国42座重点城市三季报陆续出炉（不含未公布数据的乌鲁木齐、拉萨，下同），石家庄以7.1%的GDP增速位列第一。

这已是石家庄连续三个季度经济增速领跑全国重点城市。

放眼全国，其经济排位从去年末第40名跃升至三季度末第35名，短短几个月就前进5个“身位”，445亿元的经济增量更是超过了南京、佛山、济南、合肥等不少万亿城市。

聚焦省内，石家庄GDP增速在今年前三季度大幅反超经济“一哥”唐山，二者经济总量的差距也在逐步缩小。

如此迅猛的经济增势，石家庄是怎么做到的？在连续迎来“高光时刻”后，这座“弱省会”距离GDP破万亿、综合经济实力重回全国前30强的目标还有多远？

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增速“黑马”

据统计，在已公布三季报的40座重点城市中，共20城前三季度GDP增速跑赢或与全国水平持平（3%），20城增速未及全国平均线。

其中，增速排名前三的为石家庄、厦门、福州，分别跑出7.1%、5.9%、5.8%的增速；增速最低的是长春，前三季度同比下降3.8%。

不难看出，即便在增速最快的3个城市中，居首的石家庄无论和同为“万亿后备军”的厦门，还是领跑24座万亿城市的福州，都拉开了明显差距。拉宽来看，石家庄7.1%的GDP增速，分别比全国和全省平均线高出4.1、3.4个百分点。

在增量方面，石家庄前三季度GDP比去年同期增长445亿元，在42个重点城市中排名第18位，在非万亿城市中仅次于大连，排名第2。换句话说，经济总量在30名开外的石家庄，前三季度的经济增量超过了南京、佛山、济南等8个万亿城市。

如此高的经济增速，动力从何而来？仔细梳理其分项数据可以发现，石家庄前三季度多个经济指标增速均稳居重点城市前列，其中工业和投资尤其亮眼。

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石家庄市统计局数据显示，前三季度全市固定资产投资同比增长11.1%，分别跑赢全国、河北省5.2、2.9个百分点。其中建设项目投资同比增长23.9%。从重点领域看，工业投资同比增长19.4%，其中工业技改投资同比增长38.2%；高新技术产业投资同比增长44.3%；基础设施投资同比增长16.4%。

不仅工业投资向好，工业产值也实现高速增长——石家庄前三季度规上工业增加值同比增长11.2%，比全国、全省分别高出7.3、5.6个百分点。

具体来看，石家庄工业三大门类全面增长，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业分别同比增长16.1%、11.4%和9.2%；规上工业高新技术产业增加值同比增长17.0%，高于全市规上工业5.8个百分点。

冲击“万亿”

距离首都北京仅1小时高铁路程的石家庄，是华北平原拥有千万人口的特大城市，去年末常住总人口达1120.47万人。

公开数据显示，上世纪90年代，石家庄的经济总量曾一度高居全国前20，也曾在省会城市中仅次于广州、杭州、成都、武汉和沈阳，跻身前6位。

不过，由于近年来传统产业优势不再、产业结构转型滞后等原因，石家庄的经济位次逐渐掉队，从2001年第19位下滑至2021年第40位。

不仅全国排名一路下滑，在河北省内也长期被唐山“压制”，成为经济首位度仅16%左右的“弱省会”。

然而，局面正在反转，石家庄GDP增速在今年前三季度大幅反超经济“一哥”唐山。追根溯源，这场“逆袭”之旅还要从去年的一系列战略转变说起。

2021年7月，河北省委、省政府制定出台《关于大力支持省会建设和高质量发展的意见》，提出支持石家庄市加快创新发展、绿色发展、高质量发展，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，并给予30条高含金量的支持政策。

有了省级层面的支持，石家庄的反应也十分迅速。

仅一个月后，石家庄召开第十一次党代会，确定了“经济总量过万亿，质量效益大跃升。地区生产总值年均保持两位数增长，在全国城市中位次每年前移一至两位，到2025年力争综合经济实力进入前30名”的奋斗目标。

随后，石家庄市委、市政府印发《推动高质量发展确保实现经济总量过万亿行动计划》，上述目标有了清晰的时间表和路线图。今年初，石家庄在政府工作报告中进一步明确：2022年“地区生产总值增长8%以上、力争实现两位数增长、总量突破7000亿元”。

在当地官方看来，今年正是其实现弯道超车的关键之年。

多重政策加持下，石家庄今年连续三季度跑出领先全国的经济增速——今年一季度，以10.1%的GDP增速成为重点城市中唯一实现两位数增长的城市；上半年再次以7.8%的增速领跑，GDP一举反超长春、沈阳、南昌等城市。

如今，年度赛程已过去3/4，石家庄给自己定下了更高的目标。公开报道显示，11月1日晚，石家庄市委书记张超超主持召开全市经济工作推进会议，强调要决战四季度，确保圆满或超额完成全年7300亿元的目标任务。

对此，当地媒体分析，从近几年情况看，全市上半年GDP总量占全年的比重在48%左右（今年上半年GDP3511亿元）。由此可以预计，经过努力，全年7300亿元的任务目标“完全能够实现”。

弯道超车

不过，如张超超在上述会议上所言：要清醒认识到，石家庄经济发展上仍然存在不小差距，必须引起高度重视。

面对“经济总量过万亿、重回前30强”的远大目标，眼下的石家庄，还仅仅是迈出了第一步。

一方面，按照其2021年GDP6490.3亿元推算，要在2025年如期完成万亿目标，意味着此后4年年均经济增量要达到近900亿元。而石家庄在2020年、2021年及今年前三季度实现的经济增量分别为123亿元、557亿元、445亿元，显然距离900亿元还有不小差距。

另一方面，从2021年GDP排位来看，石家庄要“重回30强”，至少需要赶超温州、沈阳、昆明、长春、厦门、潍坊、绍兴、扬州、南昌、盐城等10个城市。看看身前身后，“标兵”全力冲刺、“追兵”也在奋力加速，要实现目标并不容易。

从公开报道看，除了GDP排位在石家庄之前的温州、昆明、厦门、长春等城市纷纷瞄准万亿目标，紧追其后的嘉兴、泰州等地同样将GDP破万亿的时限定在了2025年前后，并且与石家庄的GDP差距正在缩小。

在此背景下，想要实现弯道超车，石家庄亟需找到更具竞争力的新增长点。

在产业方面，石家庄在今年政府工作报告中明确提出，实施产业蝶变跃升战略，举全市之力推动生物医药、新一代电子信息两大产业率先突破，大力发展装备制造、现代食品、商贸物流产业，全力打造5个以上千亿级产业集群。

当地媒体分析称，石家庄是华北地区重要的工业城市，纺织、化工、冶金等都曾作为主导产业发挥过举足轻重的作用。将上述五大产业确定为主导产业，是“经过反复论证”的结果，也是石家庄“万亿目标”的基石。

为此，当地设立了200亿元的主导产业发展基金和每年10亿元的主导产业专项资金，并编制5大产业发展规划。特别是聚焦新一代电子信息、生物医药两大产业，在奖励资金、产业创新等方面加大支持力度，千亿产业集群正加速成形。

与此同时，京津冀协同发展的利好不断传来。

日前，河北省科技厅印发《河北·京南国家科技成果转移转化示范区建设方案（2022－2025年）》指出，京南示范区建设空间将由原“十园”拓展为石家庄、廊坊、保定、沧州、衡水和雄安新区“五市一区”全域。

根据方案，京南示范区将重点围绕石家庄市新一代电子信息、生物医药产业等各市优势产业，集聚科技创新资源，推动成果转化先行先试。

11月8日，首列“津石欧”中欧班列开行。这是石家庄联合天津申报获批国家综合货运枢纽城市后，联合开行的首趟中欧班列，也是京津冀第六条“+石欧”线路。从天津始发，整列货值2100多万元的货物经二连浩特口岸出境，预计18天后抵达莫斯科。

数据显示，截至11月8日，石家庄国际陆港今年已累计开行中欧班列412列，发送标箱40508个，货重39.5万吨，货值89.18亿元，同比分别增长169%、167%、249%、194%，各项指标稳居京津冀首位。

津、石两地海铁联运无缝衔接，补齐国家综合货运枢纽重要一环的同时，无疑将为交通与产业协同带来更多可能性。搭上京津冀一体化和雄安发展“快车”的石家庄，有了乘势“起飞”的底气，距离万亿目标也将更近一点。

文字 | 程晓玲

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国民经略主笔凯风作品

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