中国-沙特峰会,一带一路上的双向奔赴
卢克在赶稿 《燃烧的天国》,今天由同事风雨如歌代班。
12月7日,中国国家领导人启程前往沙特,此行除了访问中沙峰会,还将召开中国-海合会峰会和中国-阿拉伯峰会,三场峰会接连举办,世界外交史上从来没有这样的先例。
这次访问堪称万众瞩目,外界普遍猜测可能会签订“石油人民币”协议,我写这篇稿子时是12月9日下午,行程已经过半,已经能够看出一些端倪。
端倪就隐藏在中沙双方的表态中。
我们知道,小萨勒曼在沙特的上位属于“父死子继”,是不符合沙特过去几十年“兄终弟及”传统的,如果按照传统,他压根没有王位继承权。
尽管这种传统放在古代都算落后,早就应该打破了,但由于过去“兄终弟及”所造就的利益格局,还有好些兄弟在等着上位呢。
人家为了上位,都等了几十年,头发都花白了,这时你跟他们说,不再“兄终弟及”,他们失去了王位继承权,内心必定难以接受,对小萨勒曼自然恨之入骨。
小萨勒曼深知得罪了传统利益集团,他无路可退,为了巩固权力,2017年进行了一场空前的反腐运动,逮捕了三百多人,罚款一千多亿美元,还肢解了他们的喉舌卡舒吉,大大加强了集权,扫清了上位的障碍。
尽管遭到了严重削弱,但反对派仍然存在,沙特的政局不算稳,时不时还会出现波澜,再加上“卡舒吉事件”的影响,小萨勒曼最忌讳别人拿他的合法性说事。
谁跟他说这事,他跟谁急,如同古代君主一样,合法性是最注重的,你不承认我的合法性,那咱们就没什么好聊。
对于小萨勒曼的合法性,我们是这样表态的:“中方坚定支持沙方维护国家主权、安全、稳定,支持沙特继续走符合本国国情的发展道路。”
放心吧老伙计,我们不会干涉沙特内政,不会像民主党一样,质疑小萨勒曼的合法性,更不会拿这事来敲诈勒索。
重头戏在《声明》后头,“中方愿积极参与沙特工业化进程,落实好共建‘一带一路’倡议和沙特‘2030愿景’对接”。
这一点是核心表态,小萨勒曼是个很有雄心的人,思想上也不守旧,“沙特2030愿景”是小萨勒曼施政的核心,这个计划总结一下就是,摆脱石油依赖,把沙特打造成现代化的工业国。
沙特目前这个状态,就是个部落联盟,有国家之名而无国家之实,正常状态下这种国家根本运行不下去,偏偏沙特走了大运,有石油收益支撑,但沙特自己也清楚,这种靠石油支撑整个国家运行的状态是不健康,且不可持续的。
沙特能呆在舒适区的时间也没几天了,所以小萨勒曼要变法,实施“2030愿景”。
古往今来,每一项改革能否成功,关键就在于能不能培养出受益于改革的新贵集团。
商鞅变法为什么能成功,因为军功爵制度下,大量秦人立了军功,获得了爵位,有些甚至晋升到高层,他们共同形成了拥护变法的新贵集团。
后来即使秦惠文王处死了商鞅,也不敢挑战庞大的新贵集团,变法成果因而被保留下来。
小萨勒曼要变法,就不可能继续依靠旧有的石油利益集团,必须走工业化道路,开拓更多石油之外的工业门类,逐步培养出一个拥护萨勒曼变法的新贵集团。
沙特有钱,但工业化的技术哪里来,人才怎么培养,这些不是单纯砸钱就能买到的,这也是沙特最头疼的,别看美国和沙特是盟友,在这方面却是严防死守。
按照沙特的计划,2030年要实现武器国产化率50%的目标,最好的合作对象便是中国,2021年,沙特直接买走了一条彩虹4无人机生产线,中方一定程度上输出工业技术,换取沙特的市场,双方互利互惠,利益捆绑。
此次双方一共签署了34份合作协议,金额大约2000亿人民币,包括电子商务、数字经济、基建等多个方面,有意思的是,华为也在其中,而且从现场的照片上看,华为非常显眼。
中方还特别提到福建古雷乙烯项目,这个项目从2017年开始谈,去年签约,预计明年落地,总投资400亿人民币,沙特出51%,预计年产乙烯150万吨,总产值300亿,是中沙合作示范性项目。
不仅仅是经贸,安全上中方也希望加强合作,“加强执法安全、反恐和去极端化合作”。
中国最近几年在新疆进行“去极端化”,其实鲜为人知的是,沙特这几年也在进行“去极端化”,推广温和伊斯兰。
现任国王老萨勒曼对此高度重视,专门搞了个由一批知名宗教学者组成的“国王宗教研究中心”,试图在理论层面对抗极端思潮。
在一个全民念经的国家,改革也是需要念经支持的,比如在允许女性驾车上,沙特先请伊斯兰“大儒”论证女性驾车合乎伊斯兰,官方再颁布法令,这样合法性和阻力就小得多。
除了允许女性开车,还有允许女性进球场看球、开演唱会等,对于沙特来说,不“去极端化”,工业化就难以开展,宗教极端和工业化本质上是相冲突的。
有这样一个有趣的现象,有关新疆问题,每次联合国投票,西方阵营对中国一片喊打喊杀,反而是伊斯兰国家普遍支持中国,这种现象看起来难以理解。
其实并不复杂,我们不能低估他们内心对发展和现代化的渴望,虽然民间极端派很多,但是官方层面则理性得多,普遍希望去极端化,为工业化扫清思想障碍。
新疆对他们来说是一个很好的观察窗口,如果新疆能去极端化,那他们当然也可以,如果新疆能实现工业化,那沙特当然也可以。
在反对极端思想和发展上,双方的立场是一致的。
因此,小萨勒曼明确表示,“坚定支持中方为去极端化采取的措施和努力,坚决反对任何外部势力以人权等名义干涉中国内政。”
小萨勒曼接着说,“沙方愿同中方继续积极共建“一带一路”,欢迎更多中国企业积极参与沙特工业化进程,参加沙特重大基础设施建设和能源项目合作。”
翻译过来就是,向中国开放市场,换取中国部分向沙特输出工业技术。
在市场开放程度上,小萨勒曼特别强调了“重大基础设施建设”,这意味着沙特基建市场基本对中国开放,对中国基建企业将是巨大的红利,而基础设施不止是修路架桥,还包括互联网、通讯等领域,都是中国的强项。
小萨勒曼最后还说,“感谢中方支持沙特成为上海合作组织对话伙伴”。
我们知道,沙特和伊朗是仇敌,而伊朗已经是上合组织正式成员国,正常情况下,沙特对此是有顾虑的,然而事实上,沙特对加入上合组织的意愿相当强烈,今年还参加了撒马尔罕峰会,哪怕有伊朗这个仇敌在。
沙特要加入的根源在于其国家状态的不可持续性。
沙特的国家状态存在一个大问题:国家架构落后。
前面我们已经说了,沙特这个部落联盟国家状态是不可持续的,纯粹靠石油支撑。
虽然石油一时半会还不会被淘汰,但能源转型是进行中了,这对沙特来说是致命的,沙特的财政收入80%以上依赖石油,想要实现转型,就必须发展非石油产业。
沙特瞄准的是制造业,为此,还启动了“沙特制造”计划,吸引本国人进入制造业,希望摆脱石油依赖。
要在产业上现代化转型,那么国家架构就必须同步转型,从部落联盟转型为真正的国家,小萨勒曼上台后第一步就是往“父死子继”上靠,本质上是在推动国家架构的进步。
沙特要现代化,就必然和美国产生严重的利益冲突,这与美国对沙特的定位有关,沙特在美国霸权体系下的角色不仅是维护石油美元的重要支柱,还是实现离岸平衡的关键。
提起离岸平衡,我们通常会想到英国和日本这两个帮凶,但这只是明桩,明桩之外还有暗桩,最大的暗桩就是沙特。
在美国和沙特过往的合作模式中,美国用武力保证沙特王室的安全,而沙特王室不仅在石油问题上配合美国,还通过输出“瓦哈比”意识形态,搞乱欧亚非大陆,大大助力了离岸平衡。
穆斯林广泛分布于欧亚非三洲,普遍发展水平又比较低,非常适合作为挑起动乱的源头,但美国自身并不方便直接做这件事,因为伊斯兰天然是反美的,手握两座圣城的沙特,干这件事再合适不过。
沙特配合美国离岸平衡战略所进行的宗教输出,成为欧亚非大陆动乱的关键。
但是现在,这种合作模式出现了破裂,沙特新领导人基于国家面临的不可持续状态,希望停止意识形态输出(2020年,沙特宣布停止资助外国清真寺),专注于内部发展,进行沙特版的改革开放。
而美国希望沙特继续扮演以往的角色,效忠于石油美元和离岸平衡,双方的矛盾事实上不可调和,随着时间的推移只能越来越大,沙特很清楚美国的手段,所以急需找棵大树,环顾世界,最合适的就是上合组织了。
如果沙特正式加入上合组织,那他和美国的盟友关系基本就拜拜了,哪怕美国在沙特有驻军也没用。
最后,也是外界最关心的石油人民币,一开始双方的消息都没有提到,导致外界认为石油人民币没戏,然而很快新消息传来,一号在讲话中明确提到“将与海合会国家展开油气贸易人民币结算”。
这个简直是惊喜,起先我以为最多不过是和沙特开展人民币结算,事实却是整个海合会国家,大大超出了设想。
目前还不清楚,能具体结算到什么程度,可能暂时仅仅是和中国的油气贸易进行人民币结算,而不是像过去沙特与美国的“石油美元协议”一样,只接受美元,这两者差别还是不小的。
如果一步到位,可能会严重刺激美国,这也是我们和沙特不愿意看到的,悄悄的进村,打枪的不要。
从0到1是最难的,现在,我们已经来到了1,撕开了美元防线的一个大口子,后面还有很长的路。
目前峰会还没有完全结束,我们已经收获颇丰,沙特不仅领头连办三场对华峰会,对华开放市场,还高调和华为签约,用人民币结算油气,其政治姿态已再明显不过,历史的车轮滚滚转动,天平正在加速向东方倾斜。
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