虽迟但到,4年了,美国终于败诉!
自2018年美国掀起全球贸易战以来,WTO(世界贸易组织)收到了一堆申诉美国违反规则的案子。
在这些案子当中,又以中国等国起诉美国对钢铝产品加征关税一案最为引人注目,这也是世贸组织面临的最具挑战性的案件之一。
昨天,WTO在日内瓦终于做出裁决:特朗普政府对进口钢铝征收的关税违反了全球贸易规则。
三人裁决小组还呼吁美国遵守贸易规则,重返正轨。
中国商务部发言人今天表示,中方对专家组作出的客观、公正裁决表示赞赏。
中国当时为什么要在WTO告美国?
2018年3月,美国政府单方面宣布对进口钢铁征收25%关税,对进口铝征收10%关税,白宫的依据是美国的《1962年贸易法扩张法》第232条--如果进口产品威胁到美国国家安全,总统有权限制进口。
“国家安全”概念这几年来一直是美国对别国发起贸易战的“万金油”,所有事情都能扯上“国家安全”,有了“这个借口,美国对所有国际规则都可以违反。
这次裁决之所有具有重大意义,就是代表WTO明确否定了美国最为核心论点--国家安全应由各国自行判断,而非第三方评估。
美国《政治家》新闻网称,该裁决对美国所持的立场造成了重大打击。
这次审理的是中国、挪威、瑞士和土耳其四国对美国发起的申诉。
2018年10月,共有7个国家要求WTO设立专家组对美国非法加征关税问题进行审查,它们是中国、欧盟、加拿大、墨西哥、挪威、瑞士、俄罗斯、土耳其,后来还有印度。
加拿大和墨西哥后来以“自由贸易伙伴”原因被美国豁免,欧盟去年同意取消对美国的诉讼,因为拜登同意取消对欧盟进口商品的关税。但这只是美国的意向,实际上拜登保留了钢铝关税。
今年10月,就在WTO即将做出裁决前,欧盟决定单独跟美国通过协商解决钢铝关税问题。
俄罗斯和印度由于其它因素,它们的诉讼还在审理当中。
虽然案件审理长达4年左右的时间,但如果没有中国的坚决要求,恐怕40年都未必会有裁决结果。如果欧盟也能够坚决一些,那么,时间也可以减少,但在美国面前,欧盟总是差着那么一口气。
像这次马克龙到美国访问,他出发前的口气是要上门向拜登兴师问罪,因为美国推出了《通胀缩减法案》。根据该法案,美国政府将直接给予一些相关企业大额补贴,严重威胁着欧洲相关产业的竞争力。
但马克龙在白宫吃了拜登招待的一顿麻辣小龙虾后,就直接怂了。
其实在他出发前,中国已就此事在WTO提告了,“政府补贴”,美国居然干得如此夸张,直接给企业发钱。
欧盟以及G7集团主要成员对美国俯首帖耳的态度,是造成美国飞扬跋扈,无视一切国际规则的主要原因之一。
美国对裁决的态度并不是虚心接受,而是反过来对WTO进行威胁恐吓。
白宫表示强烈反对这一“有缺陷的”解释和结论。美国贸易代表戴琪的办公室(USTR)立刻发布声明中称:当中国产能过剩对其钢铝行业以及国家安全构成威胁时,美国不会“袖手旁观”。
美国就是这样,自己严重违反了WTO规则,却要扯上中国来转移视线。
声明中还说,“我们不打算因为这些争端而取消232条款关税。”
美方认为专家组的报告证明了WTO改革的必要性。
美国钢铁工人联合会和钢铁行业协会也出来发表声明,呼吁拜登政府维持2018年关税政策。
这摆明美国是要跟WTO对抗到底。
其实美国不必如此气急败坏地威胁WTO,它有两个月时间可以准备上诉材料,证明钢铝产品进口威胁到了美国“国家安全”。
但问题是,WTO上诉法院已处于瘫痪状态,因为法官人数不足,而行使一票否决权阻挠法官任命的恰恰是美国。
也就是说,美国给自己挖了一个大坑,导致自己连上诉重审的机会都没有了。
当年WTO(前身是关贸总协定)的成立,就是美国推动的,同时,主要规则也是由美国主导的。
然而美国没有想到,中国自2001年加入WTO以来,作为一个发展中国家却能够在并不利于中国的游戏规则中玩得风生水起,并成为全球第二大经济体。
美国怎么忍得了,除了心理不平衡之外,美国还有更担心的问题,就是“中国作为WTO重要成员,已经从一个规则接受者,逐渐成长为规则制定的重要参与者”。这句话不是美国媒体说的,这是中国常驻WTO代表李成钢在2021年2月5日所说的原话。
这表明中国也不打算藏着掖着,我们当然有权利制定新的规则,以适应新的全球贸易形势,不能任由某些“贸易保守主义”国家破坏全球自由贸易,破坏全球产业链。
如果每个国家都无限放大“国家安全”概念,那么,这世界上就不会存在任何贸易规则,有的只是贸易壁垒。最后的结果不是资本主义世界经济大萧条,就是爆发世界大战。
二战之后,西方各国建立起了自由贸易体系,美国扛旗。
现在,美国却在动摇这个体系的基础,将本国法律凌驾于国际规则之上,为了给自己找借口,连《1962年贸易法扩张法》都搬了出来。
美国贸易代表办公室这份声明真正想表达的意思是:
WTO必须以维护美国利益为最高标准,否则,就没有存在的必要。
当年美国高举“自由贸易、公平贸易、平等竞争”三面红旗,搭建起了一个WTO。今天,WTO却成为了美国的眼中钉,在裁决结果出来后,美国就干脆脱下西装,摆出一副我是流氓我怕谁的样子。
难道美国已经到了走投无路的地步?
贸易战如果能给美国带来好处也就罢了,但这几年打下来,受伤的恰恰是美国人民。
起初,懂王还以为加征的商品关税是由中国企业买单,后来才知道这是由美国企业付账,最终上涨的消费品价格都转嫁到了美国人民头上。
政客的无知和傲慢让美国无法“再次伟大”。
懂王下去后,拜登上来。
作为“君子剑”掌门人,拜登想带给盟友们“拨乱反正”的印象,在贸易方面跟欧洲不再那么强硬,但本质上还是没有改变。
在对华贸易问题上,中美双方“贸易战”已被冷处理,美国财政部长耶伦一直主张改变2018年以来的对华关税政策。
但白宫贸易代表戴琪却比特朗普时期的贸易代表还极端,她坚决反对改变。
是不是因为中国人的血统令她如此反华?
很多网友说她这是皈依者的狂热,她必须通过激进的反华表演来证明自己对美国的忠诚度。
这次WTO裁决结果,本来是她下台阶的最好机会,顺势取消钢铝关税。但她就是一副“王八吃秤砣 —— 铁了心”的模样。
戴琪个人的固执并不能改变国与国之间的贸易关系,关键问题在于拜登的决策。
如果拜登真想“拨乱反正”,他早该取消特朗普的关税政策。但拜登并没有,他是想利用这些政策当筹码去跟中国讨价还价。
然而,中国并不吃这一套。
中美贸易额去年创下了历史新高,达到7557.76亿美元。今年将又是一个历史纪录,突破8000亿美元。
所以,美国的贸易战打了个寂寞,这让中国怎么会“怕”你?
美国政客的主观臆想,并不能改变美国社会对中国商品需求的客观现实。
美国仍然是全国第一强国,第一大经济体,但这不等于美国可以继续操纵WTO。
作为一个WTO成员国什么规则也不遵守,根本无视契约精神,这样的国家还能算是WTO贸易伙伴国吗?
美国还不如干脆退出WTO,反正退过那么多群,也不差这一个,再搞个盎格鲁-撒克逊小圈子,自己玩,不挺好的?
布林肯总是喋喋不休地说,要建立一个“基于规则的国际秩序”。指责中国破坏了这个”规则“,那个”规则“。
WTO的裁决,布林肯怎么面对,是要上门掀翻总干事的办公桌吗?让她知道知道是什么美国规则!
以前,美国是有过一些杰出的政治人物,展现着自信和乐观,格局不是像现在这般狭隘。在互相尊重的基础上,中国并不反对与美国合作。
然而,今天的美国,杰出的政治人物在哪里?
夸夸其谈、闭关锁国、保守顽固、不尊重国际规则、缺乏契约精神、与世界为敌、接受不了新生事物……这些话,简直是为今天的美国量身定制的。
WTO改革,如果不合美国心意,怎么办?美国退出吗?
但就算美国退出地球搬到火星上,地球也照样在转,万物照样生长,而且这个世界也会安宁许多。
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