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刚刚,美国正式抛出了围堵中国的“印太经济架构”…

刚刚,美国正式抛出了围堵中国的“印太经济架构”…

财经

◎海外掘金(ID:gold1849) |  杨轨山

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美国又建新群了!

 

就是围堵中国的。

 

当地时间23日下午,美国总统拜登在东京正式宣布启动“印太经济框架”(IPEF)。



消息一出,世界目光汇聚东亚。


人们又一次感受到了被压力笼罩的危机感,特别是在眼下这个紧要关口。



什么是印太经济框架?

 

一言以蔽之,这是美国已不可能重返TPP的情况下,新建的一个替代品

 

早在今年2月11日,美国白宫发布的《印太战略报告》中就有所提及。

 

当时,我在《美国印太战略报告释放三个重要信号,针对谁不言自明!》中,就谈到过这一经济框架的相关内容。

 

简单来说,它是统一相关标准,旨在提高产业链安全性的一项国家间的经济框架。数字经济是这个经济框架的最大亮点。

 

那么,这个经济框架具体包含哪些内容呢?

 

根据媒体整理,相关内容大致如下:



细心者可能已经发现,相比于RCEP之具体,IPEP的相关内容则显得十分模糊

 

印太经济框架,真的就仅仅是一个字面意义上的“框架”而已,《纽约时报》甚至直接称其“定义松散”。

 

之所以松散,是因为这里面是有讲究的:

 

其一,该经济框架是白宫方面单方面出台的,无需美国审议通过,完美绕开国会。美国相关负责部门是美国贸易代表办公室和美国商务部。

 

其二,模糊有模糊的好处。谁都看得出来,印太经济框架就是为了针对中国。但是在公开层面上,美国可不能这么说。

 

考虑到日韩、东南亚和中国长期高度联动的经济关系,如果在内容中点明针对中国,那么很多国家可能就会持模棱两可的观望态度。

 

美国的想法也很务实——先把灶台搭起来再做饭,没有必要在一开始就过度刺激中国。这一点,我们从台湾没有成为首批创始经济体,就能看出端倪。

 

虽然内容相对模糊,我们依然能够从中看出这个印太经济框架的大致轮廓。

 

从具体内容来看,IPEF有四大核心。他们包括:

 

1. 公平和有弹性的贸易;

2. 供应链弹性;

3. 清洁能源、脱碳和基础设施建设;

4. 税收和反腐败。

 

这四个支柱将围绕着一个以数字经济为准入门槛,打造一个取代中国供应链的目标展开。

 

美国看上去也给了加入国家足够大的自由度:


参加国可以选择2-4中任意一条来加入,其他的可以不选。但如果选择第一条,就要同时满足接下来三条的相关要求。


别看到数字经济几个字就觉得和之前的贸易协定雷同,千万别觉得阿里、腾讯等中国互联网公司的机会来了,未来IPEF的数字经济准入标准,很可能不是技术性的。

事实上,这几年来,越来越多诸如民主、开放、人权等非技术门槛开始成为欧美等经济体的新标准。

 

很显然,相对于碳排放等硬性技术性门槛,这些非技术门槛将在针对中国的活动中发挥更大的作用。



炉灶搭起来了,那么生米能够煮成熟饭吗?

 

看上去好像是这样。

 

拜登此次首尔、东京之行,收获颇丰。

 

除了印太经济框架之外,在许多事情上拜登都对中国撂下不少狠话,围堵中国似乎已经尽在其掌控之中。

 

美国又赢麻了?

 

有人不这么看。

 

比如,郭正亮5月8日在《TVBS》节目中表示,全世界现在没有人知道“印太经济架构”是什么,如果没有要打开市场降关税,那其他国家也很难得知,同美国做生意有何好处。因为现在全世界所有多边贸易、协议,都是谈关税,如果没有降关税这个项目,他不知道印太经济架构要谈什么。

 

郭正亮还说,如果美国给人感觉是政治架构大于经济架构的话,那么东南亚只会离美国更远。

 

而现在,众所周知的事实是,美国把东南亚一堆国家拉到华盛顿开会,只给了东盟10个国家总共1.5亿美元。

 

这样寒酸的金额,简直就是在打发要饭的。

 

亚太经合组织贸易政策研究集团执行董事David Dodwell也在本月发布的一篇文章称,IPEF有5个弱点:

 

1、优惠措施并不对等:美国要求的多,给予的少;

2、与现存贸易协定重合太多,尤其是数字领域;

3、大多数希望包含更多成员,而不只是美国盟友;

4、不包括中国,就削弱了协议价值;

5、美国政党更迭使协议不具持续性。

 

确实,看似一盘大棋的印太经济框架其实充满了诸多变数。

 

这些变数的关键,其实就是东南亚。



东南亚,正在成为继阿富汗之后,下一个全球博弈的中心。

 

而博弈的双方,正是中美。

 

东南亚将是中国外交的重中之重。

 

如何处理和东南亚诸国的关系,将影响中国国运。

 

从中国自身角度出发,在处理与东南亚周边关系上,不重蹈数年前的覆辙,是最重要的。

 

至于美国,虽然看上去已经在东南亚先声夺人,但其实是雷声大雨点小,收效寥寥。

 

从亚太到今天的印太,美国看上去的确是把网织得更大了,但这张更大的网却有很多先天不足。

 

印太,在地缘上,其实就是美日澳印的QUAD和东盟的结合。

 

然而,QUAD和东盟先天就是不对付的。

 

此话怎讲?

 

首先,在东南亚国家中,印尼自诩为一霸。

 

然而,印尼和澳大利亚在历史上有诸多恩怨纠葛。

 

2021年,美国支持澳大利亚获得核潜艇,让印尼十分警惕。印度尼西亚方面声称,澳大利亚此举将导致该地区“军备竞赛”,表达了担忧及警告。

 

我看澳大利亚应该也挺担忧。

 

谁说澳大利亚购买核潜艇,本身不就是一种出于对印尼的不信任举动呢?

 

 

此外,更重要的是东南亚和印度之间的关系。

 

在《印太战略报告》的13个初始成员中,只有美国、日本和印度是真正意义上的消费大国,其余国家都是传统意义上的贸易出口国。

 

三国中,日本本来与东南亚经济往来密切,自不必说。两者间现今90%以上的贸易都已经实现了免关税。

 

建不建群,对东盟和日本之间的影响不大。

 

印度虽然具有广阔的消费市场前景,但东南亚国家和印度在未来的发展路径上却有着根本的矛盾。

 

要知道,中国制造已经在事实上颇具规模。而当下美国将部分产业链转移出中国,与中国定向脱钩。印度和东南亚都是承接中国产业链的重要目标。

 

印度具备的人口优势,是东南亚所不具备的。如果仅看工业消费品的话,绝对人口数才是真正衡量工业消费品消费潜力的最重要指标!在许多投资者眼中,印度是发展前景不可限量的下一个中国。

 

正因为如此,东南亚绝不会坐视印度成为下一个中国。

 

否则,东南亚制造业将永无翻身之日。

 

“东印度”和印度之间,只有一个能笑到最后!

 

如此一来,消费大国又只剩下美国这个“冤大头”。

 

“印太经济框架”能走多远,实在是个未知数。

 

考虑到美国中期选举将近,两党你争我夺十分激烈。很多人心里都在犯嘀咕:

 

2024,特朗普是不是又要回来了?

 

等到特朗普回来,这种“祸害”美国人的经济框架,肯定分分钟就被废了——

 

本来就是白宫自己发的行政命令,废掉它甚至不需要通过国会。

 

从这种意义上来看,“印太经济框架”还真是一个名副其实的TPP替代品呢!

 

中国还有相当大的回旋余地。


END


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