荷兰否认美国对中国芯片出口政策施压

据外媒报道，美国白宫正积极敦促日本、荷兰跟进美国对华半导体出口管制政策，但是日本、荷兰两国不太可能“立刻”（immediate）对祭出类似禁令许下承诺。

报道称，美国总统拜登（Joe Biden）与日本内阁总理大臣岸田文雄（Fumio Kishida）、荷兰总理吕特（Mark Rutte）将分别于本周五（1月13日）和下周二在美国白宫会面，届时将举行论坛讨论有关议题。

不过，消息人士说，这些会面无法立刻产生结果，只能算是持续协商的过程之一。

2022年10月，美国拜登政府发布了一系列对华半导体出口管制措施，严格限制中国大陆取得美国先进芯片制造科技，但是到目前为止，美国政府尚未说服日韩这两个重要盟友祭出类似限制。日本是全球仅次于美国的全球第二大半导体设备大国，在2021年度全球前十五大半导体设备厂商当中，日本就占据了7家。其中，日本东京电子（Tokyo Electron Ltd.）还是全球第三大半导体厂商。荷兰也是半导体设备强国，其拥有全球最大的光刻机厂商，同时也是全球唯一的EUV光刻机供应商。

但是，中国大陆也是全球半导体设备的最大市场之一，跟随美国对华半导体禁令，无疑将打击日本及荷兰的半导体设备厂商的在华业务。

去年12月，有传闻称，荷兰考虑禁止可生产14nm以下的半导体设设备出口至中国大陆，跟美国10月7日宣布的对华半导体出口管制政策有部分一致。目前尚不清楚荷兰即将出台的新规定对ASML的中国销售会有何影响。虽然细节仍在讨论中，但ASML的浸润式光刻机可能会遭禁止对华出口。

荷兰方面，荷兰首相马克吕特周五表示，荷兰并未感受到华盛顿的压力，要求其采纳美国新规定，进一步限制对中国的半导体技术出口。

在特朗普政府的游说下，海牙（荷兰南荷兰省省会）自 2019 年以来拒绝了其最大的公司 ASML Holding NV 向中国出口其最先进机器的许可证，这引发了人们对其再次面临采取进一步限制措施的压力的担忧。

美国官员曾表示，他们预计荷兰将实施与华盛顿 2022 年 10 月对美国公司实施的类似规定，这些规定旨在限制中国制造自己芯片的能力。

吕特下周将前往华盛顿与美国总统拜登会面，讨论安全和贸易问题，包括芯片制造工具出口。“这是一个我们是世界参与者的领域，我们可以就它进行讨论，而不是立即谈论……‘承受压力’。我根本没有这样的经历。”

“当你谈论重要技术时......与其他人谈论它可能很重要，所以这就是我们正在做的事情，但从主权和自信的角度出发。”

ASML 在用于创建芯片电路的光刻系统市场占据主导地位，2021 年向中国出售了约 20 亿欧元（21.7 亿美元）的旧设备，这些设备目前不受限制。他表示，美国的新规定可能会影响其中的三分之一。

吕特在每周一次的新闻发布会上说：“我们正在谈论如何防止——没有点名任何特定的第三国——现代芯片被用于武器系统。或者你让自己依赖其他国家的技术。”

他说：“这种对话正在欧盟和美国密集发生。”他补充说，乌克兰可能是与拜登会谈的首要问题。

早在去年11月，荷兰外贸与发展合作大臣就表示，在向中国出售半导体设备的问题上，拒绝照搬美国政策，荷兰将捍卫本国的经济利益。至于荷兰将实施的政策，将会在和美、日等国进行磋商后，给出自己独立的评估。

该大臣表示，如果荷兰将这个问题放进“欧盟的篮子”与美国谈判，结果就是把光刻机送到美国人手中，“我们的情况会更糟”。

分析认为荷兰不愿顺从美断供企图，同时，美在围堵中国方面的措施也在遭受其盟友的质疑。

不仅如此，她还说出了一个不可忽略的原因：在芯片相关领域，荷兰90%的关键原材料都是从中国进口的。

自美国提出让荷兰跟随其政策一起限制对华芯片出口后，这是荷兰方面首次公开正面回应。虽然荷兰日本等国家在其他领域一直跟随美国的脚步，但是在市场这方面，没有哪个国家能忽略中国市场的吸引力。在西方国家考虑“对华关系”时，中国市场越来越成为左右其决定的关键因素。

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