突发｜欠债＄31万亿！美国政府即将破产？加拿大却……

公众号新闻

2023-01-18 23:01

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疫情、通胀、接连的洪水暴雪自然灾害……

2023年才开始，美国政府就已经被拖到了破产的边缘。

史无前例的31.37万亿美元政府债务，即将触碰31.38万亿美元的法定“红线”。

央视新闻、参考消息等报道称，美国财政部长耶伦1月13日致信国会称，美国政府债务规模将在1月19日触及临界点，敦促国会立即采取行动提高债务上限或直接取消，否则政府将走向破产。

图自：CNN

政府关门？美国“风暴”一触即发

31.37万亿！这个天文数字，普通人或许没有什么概念！

美国彼得·彼得森基金会做了个直观的对比。对比称，这笔堪称“天价”的债务比世界主要经济体中国、日本、德国和英国经济总量之和还要多。

如果将这巨额债务分摊到美国民众身上，则相当于每个家庭负债23.6万美元，每人负债9.3万美元。

如果每个美国家庭每月贡献还款1000美元，则需要19年才能还清所有债务。

身为“财政大臣”的耶伦已提出警告，美国政府已经面临无力偿债的风险。一旦达到债务门槛且美国国会尚未做出相关调整，那么，新债不允许发行，政府也无法履行现有的支付义务，继而陷入违约状态。

图自：CBC

图自：美国财政部网站

如果那样，也就是说，美国政府就要“关门歇业”了。

在美国，政府陷入关门危机还有一个专门的短语——US government shutdown，又称为美国政府停摆，起因简单来说就是，预算拨款案无法批准，美国政府没钱可花。而预算拨款权力掌握在美国国会手中，国会不通过预算案，就意味着政府不能花钱，很多需要花钱的工程无法继续，员工的工资也将难以支付。

在普通美国人看来，大到联邦、小到地方，“政府关门”并不是啥稀罕事儿！

来自百度百科的数据显示，从1977年到1996年19年间，联邦政府曾关门17次，几乎平均每年关门一次，最短1天，最长21天。其中1995年至1996年，克林顿政府执政时期，曾两次关门，导致数十万政府雇员被遣散回家“待业”。

近一点的来看，奥巴马政府也出现过停摆事件。

图自：金融时报

2013年9月20日开始至30日晚间，在共和党内茶党“等保守势力的强烈要求下，当时的国会众议院议长博纳至少三次提出不同版本的临时拨款议案，这些议案都与阻挠时任美国总统奥巴马力推的美国医疗保险改革实施内容相捆绑，但都没有得到民主党掌握的参议院的通过，最终导致联邦政府预算没有着落。

2013年10月1日，美国联邦政府的非核心部门关门。2013年10月7日，据香港《文汇报》报道，奥巴马急签军方支薪案，五角大楼9成员工或复工。2013年10月16日晚结束联邦政府关门。

特朗普政府时期，曾发生过美国历史上最长的政府停摆事件。

美东时间2018年12月21日晚8点，围绕特朗普总统所要求的50亿美元美墨边境“修墙”拨款问题，美国国会参议院在没有就联邦政府下一步拨款问题达成任何方案的情况下宣布休会。

22日凌晨起，美国联邦政府部分部门停摆。

直到2019年1月25日，美国总统特朗普签署了一项为期3周的临时支出法案，美国政府才重新开门至2月15日。这也标志着美国史上最长的政府停摆宣告结束。

而这次，债务危机再一次将拜登政府拖向了关门的边缘。

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如此一来，美国联邦政府雇员和国防承包商等群体将无法拿到工资，诸如大学生助学贷款之类的也将无法发放，一些中小企业想要获得政府支持，做梦！还有，那些美国国债持有人的付款和利息也将无法偿还……

有没有解决办法？有！那就是提高债务上限！

债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”，意味着美国财政部借款授权用尽。调高债务上限后，财政部可以通过发行新债来履行现有支付义务。

事实上，美国国会于2021年12月通过立法将联邦政府债务上限调高至约31.4万亿美元。

此次若再要调高，难度恐怕不小。

据悉，在目前民主党控制参议院、共和党控制众议院的情况下，有关提高债务上限的辩论因党争问题变得更加激烈。

白宫新闻秘书卡里娜·让-皮埃尔警告国会，提高债务上限是没有谈判余地的。她强调，白宫“不会就此问题进行任何谈判”。她说，在提高债务上限的问题上，两党一直在合作，而且“本该如此”，“它不应该成为政治棋子”。

美联社报道称，参议院多数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）和新任众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）也表示，“极端的共和党人可能让政府债务违约，并使美国陷入深度衰退，导致美国工薪家庭的成本更高。”

如若如此，用美国财政部长耶伦的话来说，这将导致极其严重的后果，美国经济、公民生活和全球金融体系的稳定将受到无法弥补的损害。在这种局面下，拜登政府也将面临“关门”危机。

不过，在这种最糟糕的情况出现之前，美国财政部有权依靠现金储备等“非常规措施”偿还政府债务，并可能将违约时间最多推迟到今年6月。

也就是说，真正的“风暴时刻”或将在今年下半年上演。

糟糕的事情发生在可能更糟的2023

不巧的是，这种糟糕的事情发生在可能更加糟糕的2023。

疫情，通胀、加息，全球经济衰退已经来临的前景，已经给刚刚开幕的达沃斯世界经济论坛蒙上了一层浓重的阴影。

据报道，在接受世界经济论坛调查的私营和公共部门首席经济学家中，三分之二的人预计今年将出现全球衰退，约18%的人认为“极有可能”出现衰退，这一比例是2022年9月调查的两倍多。

图自：央广网

世界银行预计，许多国家2023年的增长预测下调至接近衰退的水平，原因是央行加息的影响加剧，俄罗斯在乌克兰的战争仍在继续，全球主要经济引擎熄火。

世界经济论坛常务董事萨迪亚·扎希迪说：“当前的高通胀、低增长、高债务和高度分散的环境降低了恢复增长和提高世界上最弱势群体生活水平所需投资的动力。”

普华永道(PwC)在达沃斯论坛上发布了一项关于CEO态度的调查。调查称，这是“四大”审计机构10年前发起这项调查以来最悲观的，标志着2021年和2022年的乐观前景发生了重大转变。

风暴之下，很少有行业能够独善其身。

裁员降本，已经从国际知名的“大厂”开始。

我们来细数一下——

微软3月31日之前将裁员1万人，在总员工数中的占比不到5%。

亚马逊最新一轮裁员计划也已开始，这是其1月初宣布的超过1.8万人大裁员的一部分。

谷歌母公司Alphabet 1月宣布，健康科学部门Verily裁员15％。

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去年6月，特斯拉CEO马斯克在给所有员工的电子邮件中写道，公司将裁减10％的员工。裁员人数达到约6000人，马斯克称在电子邮件中称，“我们在许多领域已经出现人手过剩。”

Facebook母公司Meta去年11月宣布了有史以来规模最大的一轮裁员。该公司表示，计划裁员13％，总数超过1.1万名。

还有推特。在去年底以440亿美元收购推特后不久，新老板马斯克就裁掉了约3700名推特员工。自那以后，马斯克改变了一些在家办公的政策，并写道，他希望所有员工都致力于一个“硬核”的工作环境。于是，越来越多的员工辞职了。

……

据“金融界”统计，去年至今，美国科技“大厂”已裁员6万多人。

图自：百度

CEO们的心态已经发生改变。

云服务公司Cloudflare (NET.N)首席执行官马修·普林斯(Matthew Prince)表示，互联网活动正指向经济放缓。

他在接受路透社采访时表示：”从新年开始，当我碰到其他科技公司的首席执行官时，他们会说，‘你注意到经济眼看不行了吗？’”

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高通胀、高赤字的加拿大会怎样？

再回到政府破产的问题上来，说一说加拿大。

历史上的加拿大政府，似乎并没有出现过要破产关门的情况。

2022年5月17日，加拿大联邦政府公布了2021-2022 财年的预算赤字: 956 亿加元。

加拿大财政部在其财政审查报告中说, 与上一财政年度相比, 2020 – 2021 财年的赤字为 3140 亿加元。

图自：RCI

不包括净精算损失的项目费用总额为 4573 亿加元，低于上一年的 5776 亿加元。

就在加拿大政府财政赤字超过3000亿这年，曾经震惊了一众人。不少人当时就担忧，这些“借来的钱”还不上怎么办？

也有人说，这些债务终归是要分摊到每个加拿大人头上的，怎么办？加税呗！

最近，拿到新年第一份工资单的人已经发现，税已经加了自己的头上。

不过，加拿大人并不担心加拿大政府会像美国政府那样在债务危机面前选择破产关门。

事实上，政府的财政开支和普通家庭的财政开支大为不同。

早前发表在澎湃新闻上的一篇题为《加拿大财政赤字太高会让政府破产？现代货币理论告诉你不可能》解释了这一点。

文章称，“绝大部分读者一定都有过每个月还车贷房贷还信用卡的经历，我们总是努力工作赚钱，并且谨慎地避免自己债台高筑入不敷出。”

“但是，请大家开一开脑洞：如果我们可以活几百年，然后我们自己家里就有一台印钞机，想印多少钱就印多少钱，而且我们还可以征税，甚至是向邻居和亲朋好友出售债券……你还会对债务感到那么惶恐不安么？”

答案当然是“不会的”。

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原因说来也简单，政府在关键的时候，诸如疫情期间经济停摆、失业率攀升等情况下大量印钱，印出来的钱必须不能太多也不能太少，而且这些钱必须花在真正亟需财政支援的企业或者人民的身上，以保证社会维持正常的生产以及消费能力，防止经济受到重创。但如果印得钱太多，事态就会向另一个极端发展：社会的消费能力增强，而社会的生产能力有限，于是产品与服务将很快供不应求，导致通货膨胀。

文章作者的结论是“请不用担心政府的偿还能力，因为那是杞人忧天。政府掌握着货币的发行，因此永远、永远也不可能破产。”

而当下，加拿大的高通胀还在高位。加拿大统计局最新发布的数据显示，加拿大2022年12月通货膨胀率降到6.3%，为十个月来最低，但食品价格仍然比前一个月上涨了0.3%，比一年前上涨了11%。

问题还没得到解决！全球经济衰退的狼已经来了。

信息源：央视新闻、每日经济新闻、澎湃新闻、CNN等

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