6月1日起，全球第三大经济体将加大对海外游客的开放力度

4月，东京羽田机场的旅客

日本外务省发布的消息称，从6月1日起，日本将根据入境者14天内停留国家/地区的分组（“红色”、“黄色”和“蓝色”类别），决定入境者是否需要接受检测和隔离，这意味着从6月1日起，将不再对从82个蓝色国家/地区（包含中国）入境的人员实行入境防疫检查和居家隔离措施。

另据日媒报道，日本已经宣布将从6月开始，将海外入境人数的上限翻一番，达到每天20000人次，虽然这一规模还远低于新冠发生前的水平，但日本首相岸田文雄5月初在伦敦演讲时承诺，会让入境日本像进入其他七国集团国家一样容易。日本内阁官房长官松野博一于5月表示，未来大约80%的入境者无需在抵达时接受检测或隔离。

日本首相岸田文雄在5月26日的演讲中表示，日本将从6月10日开始，重新允许海外团体游客入境。

日本厚生劳动省数据显示，日本5月30日新增确诊病例12066例，累计病例总数已达到881.11万。相比于今年2月份奥密克戎引发的每日9万例左右的确诊人数高峰，已经有所下降。

据彭博新闻社报道，岸田放宽入境游限制是受到了来自商业游说团体的压力。恢复入境旅游将有助于支持日本酒店业和地区经济的发展，而日本的旅游业正在失去本可以从日元疲软中获得的可观利润。与此同时，岸田还必须避免在7月的议会上院选举之前，失去对新冠保持警惕的公众的信任。

由于严格的边境措施，日本的外国游客人数从2019年的近3200万下降到2021年的25万。这使日本在2019年失去了价值4.8万亿日元（约合人民币2504亿元）由直接消费带来的旅游收入。

2022 年 5 月 28 日，在日本福冈市太宰府的太宰府天满宫神社展出的“绘马”木牌匾

摄影师：Shoko Takayasu

日本前首相安倍晋三曾大力推动发展旅游业。彼时，日元贬值对旅游业的推动是日本区域经济增长的主要推动力。更早以前，日本游对普通游客来说还有些超出预算，但近年却逐渐成为一个实惠的目的地。在新冠疫情发生之前的几年时间，前往日本的游客人数几乎翻了两番。在那期间，日元兑美元汇率从2012年的平均79.83左右跌至2019年的109.03。 

“日元贬值推高了我的成本，” 室田说，他在北海道函馆经营着三家专门供应新鲜鱼类菜肴的餐厅。他还说到，“我们（现在）没有任何外国游客，他们的消费往往比日本人多得多。我希望他们能快点回来。”

“边境限制正常化可能需要一年或更长时间，”关注旅游业对经济影响的日本第一生命研究所经济学家小池理人说。“没有这些入境旅客，就没有日元疲软带来的强劲顺风。”

大和证券的一位高级管理人员田代桂子5月25日表示，日本重新开放的步伐仍较太小，令人沮丧。田代桂子在达沃斯举行的世界经济论坛的小组讨论中说到，“当我出国旅行时，我看到了欧洲和美国的所有经济活动，但日本仍然非常封闭。”

5月10日，日本自民党一位高级官员世耕弘成也曾表示，日本应该结束限制每日入境人数的政策，取消入境时的病毒检测，并允许游客和商人自由流动。世耕弘成在议会办公室接受采访时表示，应允许接种过三剂疫苗的旅客入境，但必须按照政府的建议佩戴口罩。他说，“日本的边境管制已经失去了很多意义”，因为感染的传播并没有导致医院人满为患。“应该废除这些规定。” 

从促经济的层面来看，岸田文雄需要推行促经济增长的政策，并缓解投资者对其“新资本主义”计划的担忧。日本经济在2022年前三个月出现萎缩，内阁府发布的数据显示，截至3月的第一季度，日本国内生产总值折合成年率收缩1％。经济学家此前预期为下降1.8％。

日本核心CPI自 2008 年以来首次达到2%，虽然这是日本为摆脱经济疲软而付出的代价，但物价的提升也要求实现广泛的收入增长。

已经从疫情中缓慢复苏的日本经济再遇挫折，这源于整体贸易的恶化和消费支出的停滞，病例创纪录期间的准紧急限制措施也缩减了工作时间。虽然最近数据显示，在感染病例下降和限制措施取消后，被压抑需求的释放可能继续受到能源和进口价格上涨的影响。

对于是否应该实施及坚持边境限制，民众或许有不同看法，但民调结果似乎表明民众意见正在改变。今年2月，NHK进行的一项民意调查结果显示，57% 的受访者认为，边境限制应该保持不变。而日本《每日新闻》于5月发布的一项民意调查发现，还有41%的受访者反对放松边境管制，而43%的受访者支持这一想法。

生活在日本的中国人筱瑜谈到，以京都为例，作为一个旅游城市，“新冠发生后，很多民宿和餐饮和旅游相关的公司都生存不下去，所以他们很期待新冠的结束。但这只是从事旅游业的人，他们当然跃跃欲试。”但普通居民并不是特别在意。她观察到，过去日本一些城市还存在着过度旅游的问题。随着近年外国游客的减少，以及防疫限制的放松，一些人也更愿意去那些曾经有些拥挤的景点。

相比于放宽出入境限制带来的改变，民众可能更关心奥密克戎遇上老龄化从而引发的问题。据CNBC报道，一位接受采访的日本民众表示，“在日本这个老年人国家，政客们必须收紧边界，以保护他们的身心，这是可以理解的。” 因此，分析师预计，日本不会出现大胆的开放，尤其是在今年夏天的选举之前。

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