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50年,$111亿,“地球最昂贵”,长岛铁路新线项目如何失控? | 深度

50年,$111亿,“地球最昂贵”,长岛铁路新线项目如何失控? | 深度

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据Insider报道 日前,长岛铁路(LIRR)从皇后区牙买加到曼哈顿中央车站的新线路终于开通,通勤者们有了一种新的选择,这可以他们每天的往返通勤时间减少40分钟这件事50年时间111亿美元实现的。    
长岛铁路的这条新线路于上周开始有限运营,将乘客送到一个崭新的车站,在中央车站高耸的石灰岩立面以下大约15层楼高。总的来说,通勤者使用长岛铁路新线路、而不是通过城市西侧的LIRR主站,往返可以节省40分钟。 
 
如果能实现的话,在LIRR这条北美最繁忙的通勤铁路线上为乘客节省这些时间并非微不足道。但该项目的持续时间和耗资却提出了一个明显的问题:值不值得? 

刚开通的长岛铁路新车站。



“这是一个全美问题”
 
多年来困扰LIRR扩建的成本突显了一个危及美国各地交通项目的更广泛问题:它们很少按时或按预算进行。随着拜登总统的基础设施法向州政府注入资金,一些分析人士担心,对美国老化的交通系统进行现代化的努力将面临类似的挫折,使美国远远落后于其需要达到的水平。 
 
加州大学伯克利分校法学教授、该校气候项目主任伊森·艾尔金德告诉Insider网站说:“如果你看看其他西方式民主国家,无论是日本、韩国还是西欧,我们都看不到美国所付出的那种代价。这是一个全美问题。” 
 
美国缓慢而昂贵的基础设施建设并不局限于铁路项目。一些专家表示,美国存在更广泛的资源短缺问题,这是近几十年来住房、医疗、儿童保育、能源甚至大学价格飞涨的原因之一。例如,各种分析认为,美国住房短缺的规模在150万至500万间之间。 
 
这导致一些政治家和经济学家呼吁“富足议程”,建造更多的房屋,培训更多的医生,增加优质教育的机会,并对可再生能源进行更多的投资——所有这些举措都可以帮助降低价格。 
 

“地球上最昂贵的地铁轨道” 
 

2013年火车站在建时。
 
新的LIRR站是如何形成的,这说明了大型项目是如何失控的。 
 
扩建的想法大约有50年了,不过最近的建设直到2010年左右才开始。2001年,将LIRR列车引入曼哈顿东区的计划估计耗资35亿美元,即3.5英里长的隧道每英里10亿美元。到建成时,这个名为麦迪逊中央车站的新车站的成本已飙升至110亿美元以上,或者说每英里轨道近35亿美元——是世界其他地区平均成本的7倍。2017年,《纽约时报》将其称为“地球上最昂贵的地铁轨道”。 
 
这不仅仅是纽约的问题。从马里兰州到加州都超支了。一条连接华盛顿特区马里兰州郊区的16.2英里长的地铁线路,最初估计耗资24亿美元。2022年,建设成本估计上升到34亿美元,这个被称为紫线的项目比原定计划晚了大约五年。 
 
2008年,加州选民批准了从旧金山到洛杉矶的高速铁路系统,这是美国首次尝试建造子弹头列车。自那时以来,该项目的估计成本几乎翻了两倍,从330亿美元增加到1050亿美元。它也比计划晚了几年,甚至可能要到2030年才能部分运营。 


成本失控的原因
 
埃尔金德指出了成本失控的几个原因:美国有许多层次的联邦、州和地方政府参与大型基础设施项目。埃尔金德说,这为官员们创造了机会,阻止项目向前推进,或要求政治妥协,而这些妥协可能会带来更高的成本。 
 
美国还拥有漫长的许可程序和缓慢的解决纠纷的法律体系。当地的土地所有者和房主、环保组织和其他各方都可以提出投诉,使项目延期。 
 
川普政府时期曾在交通部担任副助理部长的弗奇戈特·罗斯说,联邦和州的项目协议要求全部雇佣工会劳工,也可能导致成本上涨。 
 
埃尔金德说,两党共同通过的基础设施法案没有包括对现状的重大改变,这让他担心,5500亿美元的授权新支出中的很大一部分将被浪费在美国规划、许可和建设过程中的“低效”上。 
 
建筑并不是一直都那么困难。在1900年到1904年之间,纽约市建造并开放了原来的28个地铁站。一个世纪后,它花了17年才建造了三个新的车站。 
 
富足议程的支持者说,更多的建筑项目应该以更及时的方式进行,而不必以牺牲环境为代价。 
 
“我们可以在不破坏地球的情况下拥有更多的能源、更多的住房、更好的道路、机场和火车,以及更好的教育/职业培训机会,”右倾资助组织Stand Together的高级研究员亚当·米尔萨普此前告诉Insider网站。

 




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