每年支出$180亿！新西兰是否该提高养老金领取年龄？工党：不用，还有钱！

随着人口老龄化日趋加剧，新西兰面临一个头疼的问题：养老金成本激增。

这也引发了一个值得普遍关心的问题：

事实上，新西兰已经几十年没有提高这个年龄线了，在现代，政客们也越来越没有意愿作出改变。

在1970年代，当新西兰退休金计划刚推出时，设定的养老金领取年龄为60岁，在随后的几十年逐步上调到65岁。

但从2001年到现在，领取养老金的年龄没有任何改变——尽管新西兰人的寿命更长，生育的孩子也更少。

Sense Partners经济学家Shamubeel Eaqub表示，这些因素加上政客们缺乏行动意愿，现在看来犹如一座大山，很难搬动。

但如果把这个问题长期搁置，等到不得不作出改变的时候，则要付出相当大的代价。

“新西兰养老金目前每年支出约180亿纽币，比新西兰企业缴纳的所有税款都多。”Eaqub说，“大约相当于新西兰人缴纳的所得税的一半，或GST税总额的三分之二。事实上，我们的大部分税收和政府资源都用于向老年人支付这项福利。”

新西兰面临的挑战是，随着65岁以上人口的增加，这笔支出只会越来越高。

“它以每年10亿纽币的速度增长。”Eaqub说，“这个炸弹迟早会爆，我们必须考虑在某个时间点解决它。”

Eaqub说，理论上我们可以继续支付养老金，但必须挤占其他领域的资金。

“要么增加税收，要么削减其他服务，比如卫生、基础设施或社会服务。我们必须做出一些非常艰难的选择。”他说。

这将形成一种画面：未来的税负可能会落在更少的纳税人身上，因为随着时间的推移，年轻人的数量正在相对减少。

他强调，这个问题如同滚雪球，拖得时间越久，最后就越严重。

Informetrics的首席经济学家Brad Olsen表示，因为新西兰人现在寿命更长了，领养老金的时间也更长，所以值得考虑。

“设置当前的领取年龄时，大家领养老金的时间占其寿命的13-18%。现在这个占比已经达到19-22%了。”

“所以，不光是大家寿命更长，而且长时间领取养老金的人也增多了。”

Olsen称，此举将会省下数十亿纽币，这些钱可用于其他地方。

但Age Concern组织的熟悉执行官Stephanie Clare称，没有改变的理由。

“我们都知道，现在有些满65岁的人，并不会不工作。他们因为各种原因继续工作，热爱工作，想工作。”

“但还有些人已经没办法工作，一直撑到能拿养老金的时候。我们不希望让任何人受损，而是希望大家有选择。”

Clare称，无论是什么样的改变至少应该提前10年宣布，让人们有时间去存钱。

Financial Advice NZ的首席执行官Katrina Shanks表示，任何变化都得是灵活的。

“我们要考虑的大问题是体力工作者，他们现在就在辛勤劳作到65岁，过了65岁他们是没办法工作的，对他们来说，前景到底是怎么样的？”

“而且，我们有什么措施来保障那些因为体力工作而不得不提前退休的人得到公平待遇呢？”

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奥克兰商学院退休政策和研究中心的研究员Dr Claire Dale说，政府在考虑上调领取养老金的年龄之前，应该维持一个公平的环境，比如应考虑地区贫困程度（area deprivation）和族裔对寿命的影响。

“在某些最贫困地区，出生时预期寿命是最短的。因此，财富与族裔对寿命会造成巨大影响。”

她说，在不增加福利的情况下提高领取养老金的年龄，只会让那些财务不安全的老年人雪上加霜。

“老年人如果丢了工作，要再找一份工作是很难的。面试都拿不到，并别提换工作了。这样一来就会加剧困境。”

但Olsen提醒，不考虑上调养老金领取年龄的话，政府就会稀里糊涂走到一个对年轻新西兰人来说格外艰难的境地。”

“现在，我们差不多是4个劳动力支持一个老年人，为其提供养老金。未来，我们将只有2个劳动力来供应一份养老金。”

“这样一来就会限制新西兰经济发展的机会，限制我们可以投入资金的地方。当前的养老金状态会造成的巨大的机会成本。”

国家党近年拿出了渐进式延迟领取养老金年龄的方案，但几乎没有迹象表明获得了足够的支持。

党魁Christopher Luxon称，国家党将从2037年起将养老金领取年龄上调至67岁。

工党方面，去年2月，财政部长Grant Robertson拒绝了提高新西兰人领取养老金年龄的建议，称工党绝不会提高养老金领取年龄。

“我们做了承诺，与新西兰人签了社会契约，来保障他们退休之后的尊严与支持。”

“我承认这是有成本的，但我们已经做了上述的优先抉择。作为一个经济整体，我相信我们负担得起。”

领取要求

按照2021年底通过三读的《新西兰养老金和退休收入（公平居住）修正案》提案，无论是在新西兰出生还是在海外出生的人，要想获得新西兰的养老金资格，都必须从20岁起至少在新西兰居住满20年，而不是目前要求的最低10年。

新提案设置了10年的过渡期，生效后先将居住年限要求延长到12年。新法律将影响所有在2024年7月1日或之后年满65岁的人，他们将面临10年以上的居住要求。这中间年满65岁的人延长时间不一。

而对于2023年6月30日或之前年满65岁的人，仍按照目前的10年居住期计算，不受修正案影响。

目前要求的自50岁起在新西兰居住至少5年的养老金资格要求将保持不变。

具体看下表：

到2023年6月30日时的年龄和居住要求

62~63岁——11年

60~62——12年

58~59——13年

56~57——14年

54~55——15年

52~53——16年

50~51——17年

48~49——18年

46~47——19年

45岁及以下——20年

能领取的金额

2022年4月1日开始执行的新西兰养老金标准如下：

单身人士： 每两周税前 $1076.48（独居），税后每两周发放$925.88 （税号为M）

伴侣两人均满足新西兰养老金领取条件：每人、每两周税前$817.32，税后每两周发放$712.22（税号为M），二人相加每两周税后养老金是$1709.32。

伴侣两人其中之一满足养老金领取条件：满足条件的每两周税前$817.32，税后每两周发放$712.22（税号为M）。

你认为新西兰应该提高养老金领取年龄吗？

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