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 昔日的反华立法

本文授权转载自：北美报告

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当地时间2月7日，据纽约时报报道，美国至少有11个州正考虑以某种形式的立法，规范外国人持有农地或房产。

而这里提到的外国人，就包括中国公民在内。

基于种族和国籍限制购买房产和土地，在2023年的美国听到这种法案大规模进入不同州的立法程序，令人难以置信！

图自纽约时报  

最先引起媒体关注的是美国的德克萨斯州州议会提出两项法案，主要内容是禁止中国等四国公民及企业在该州购买房地产和农庄。

图自纽约时报

如果只是个别议员的表演可以视为跳梁小丑的自我陶醉，但问题的关键在于德州州长艾伯特(Greg Abbott)发推省称，如果这一法案过关，他将签署。

图自推特

纽约时报指出，德州法案的将禁止某些外国实体或公民，在德州购买或以其他方式获得土地或不动产(Real property)的所有权。该法案的具体条款明确禁止中国公民购买。

消息传出后，迅速成为美国媒体关注的焦点，大批仍然保留中国国籍的美国华人担心，他们成为德州的另类群体，无法在当地购房置地。

2023年1月19日，德州各地陆续开始了大规模的抗议活动，画面里可以清晰地看到，除了华人之外，其他族裔也参加到抗议活动中。

道理也很简单，如果一个政府给某类人打上标签限制他们的自由，那么未来就有可能还给任何类别的人打上标签限制他们的自由。

图自纽约时报

达拉斯华人联盟董事Hailong Jin表示，德州这两项法案使美国华人痛苦地回想起美国昔日的反华立法。

如上图所示，1882年美国通过了臭名昭著的排华法案，该法案禁止中国移民入境美国，并拒绝已在美国的华人成为美国公民。而2023年德州酝酿中的法案限制中国公民和企业购买到德州土地和房产，其性质与当年的恶法并无二致。

尽管德州闹得动静最大，但并不是第一个有此立法意向的州。早在德州之前，美国就有好几个州，提出了类似的法案。

例如，佛罗里达州长Ron DeSantis也提出了相关的政策，甚至明确说出不希望中国人来佛州买投资房。

值得一提的是，佛罗里达州的禁止外国人买房法案里，甚至包括了加拿大公民！

不过，德州提出该法案的共和党参议员Lois Kolkhorst在舆论爆炸后站出来解释称，这项法案解旨在维护我们珍视的私有财产权和自由。但并不禁止外国企业在德克萨斯州投资，因为公司仍然可以通过租赁土地和建筑物来开展业务。这项法律提供了保障措施，以确保德克萨斯仍然是德克萨斯。

而且该法案将清楚地表明，这些禁令不适用于美国公民和合法的永久居民。

仅从这位议员的解释看，该法案如果实施，并不涉及到美国公民和绿卡民众，但是H1B和F1应该会被限制。

全美房地产经纪人协会的统计显示，2021年3月至2022年3月间，外国人在美国购买了60亿美元的住房和土地，其中中国投资者占比6%，根本不是最大的外国买家群体。

排名第一的是加拿大买家，第二的是墨西哥买家，这两个美国邻居才是美国住房和土地的主要投资者。

而中国买家最喜欢买的是加州，占比高达31%；其次是纽约占比10%；第三是佛罗里达占比7%。

图自纽约时报

从图中可以看出，中国公民在德州买房置地的比例其实低到没有排名和数据。

所以，德州的做法被认为是极具针对性的政治操作。

相比德州和佛州，其他多个州的限制外国人买房法案其实是限制外国人购买本州农地的法案。相比德州和佛州的法案细节，限制农地购买可以理解为对农业生产力的一种自我保护，尽管也被人诟病，但更容易理解。

对美国多州拟立法限制中国公民买房置地的现象，中国外交部在2月10日作出正式回应。

据中新网报道，中国外交部发言人毛宁2月10日主持例行记者会。有记者就有报道称美国多州考虑以国家安全为由禁止中国公民在当地购置房产一事提问。

毛宁回应称：“我想强调的是，中美经贸合作的本质是互利共赢的。多年来，中国企业对美国的投资为促进美国的国内就业和经济发展作出了重要贡献。泛化国家安全概念，将经贸投资问题政治化的言行，违背市场经济原则和国际贸易规则，有损外界对美国市场环境的信心。”

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