生育政策放开是道德沦丧还是民心所向?
“先结婚后生子的传统观念难道要变天了?”
“为了出生率,什么法规都敢出台啊……”
“结婚证以后还管不管用?”
最近,继四川省卫建委颁布新的生育登记服务管理办法后,安徽省卫建委也发布了《关于完善生育登记制度的实施意见(征求意见稿)》,公开向社会公众征求意见:生育登记时不再受结婚登记和生育数量限制。连续两个省份出台新规,舆论瞬间炸锅,网络热议不断。焦点集中在“民心所向” 和 “道德沦丧”两个方面,有人关注生命平等权,也有人关注私生子继承权。
道德沦丧?
有人说这样的“新规”会滋长社会不良风气,会让“小三儿”横行,让“私生子”疯长,将来也会面临家庭财产分配、遗产继承等各方面矛盾,造成社会不稳定因素。
认为是“道德沦丧”的理由很简单:非婚生子不符合中华民族的婚育法规,涉及到财产继承和抚养权问题则更难判断。“刘学洲们”的悲剧,不能再上演了。
另外,取消限制后,可能会滋生另外一个“灰色”产业:代孕。明星代孕风波,并不是一两起。不久前,某女星因在美国被控告虐待代孕儿童被送上法庭,也闹得一波三折。
再者然,时代在进步,难道我们要复古帝王世袭朝代的嫡出与庶出,嫡子与庶子均是合法生子?在“道德沦丧” 派看来,这么做的风险远大于好处。未来 “一夫多妻” 现象的出现并非不可能。
民心所向?
与“道德沦丧派”不同的声音是“民心所向派”。中国人民大学人口与发展研究中心研究员,人口学系主任曾发文称,“取消生育登记限制是民心所向”。
这种观点认为:不再将“是否已婚”作为生育登记的前提条件,这充分体现了生育政策的包容性,更加尊重生育决策的自主性和生育状态的多样性,以政策的包容体现出生育友好的价值取向。放眼欧美发达国家,生育权的自由,从未被婚姻束缚限制过。
尽管很人多认为“专家”又在胡说八道,其实不然。该说法的“民心所向” ,应该理解为:并不是传统意义上的民心所向,而是有 “非婚生子女”问题的“民心”,这是他们心中所向往的。
至于那些认为是中国为了增加出生率而制定的相关政策,其实也无可厚非,但并非全部。而那些认为是为富人制定政策创造福利的说法,毫无可信。即便是生育政策不放开,富人们想生育,谁能拦得住?国内不行,不是还有国外吗?
一点看法
从法律层面来讲,人人平等是受“宪法”保护的。那么即便是非婚生子女也应该享有平等的权利。而生育登记是其中一个非常重要的组成部分。仅此而已。
“新办法” 的实施,在《中华人民共和国民法典》第一千零七十一条中有明确规定:非婚生子女享有与婚生子女同等的权利,任何组织或者个人不得加以危害和歧视。具体到非婚生育登记,非婚子女应当依法同等享受被登记的权利。
为什么直到今天才被人们热议?一方面大多数人并不知道“民法典” 的具体条例;另一方面,迄今为止也只有四川和安徽明确出台规定。目前属于 “新鲜事物” ,所以闹得沸沸扬扬。
其实,事情的发展,完全可以从更人性化的角度来理解:“新办法”从根本上减少的是管控职能,而更多的是突出了管理职能的服务属性。最简单的理解就是:四川卫建委从一个高高在上的管理者变成了一个服务大众的部门。
这一转变,一方面让非婚生子女有了更“正常”的身份,体现的是“生而平等”的意思;另一方面也体现了《婚姻法》中的“生育权是法律赋予公民的一项基本权利”这一条款。在我国“民法典” 和 “婚姻法” 都明确规定,非婚生子女享有与婚生子女同等的权利,任何人(组织)不得加以危害和歧视。
“新办法” 的实施,体现的是中国法律法规的逐步完善过程。与其说 “新办法”冲击了人们朴素的现有婚姻观,倒不如说是:冲击了人们头脑中固有的人口生育观和人类平等权。“新办法”表达的是一种善意,而非是一种“怂恿”。很显然,这也是未来政策不断完善的着力方向。
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