中国把洛马和雷神关进“不可靠实体”黑房间,慢慢打
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中国商务部昨天宣布将美国洛克希德·马丁公司与雷神导弹与防务公司列入不可靠实体清单,并决定对两公司处以它们对台军售合同金额两倍的罚款。美国国务院迅速宣称中国的制裁行动是“象征性和不必要的”,外界则高度关注中国能给上述两公司造成什么实际损害,包括将如何执行对它们的巨额罚款。
这是中国第一次公开将外国企业列入2019年就已宣布制定的不可靠实体清单,这次既然拿洛马和雷神开刀,就要用行动兑现。我相信中国商务部已经准备了实招,打击这两家公司不顾中国警告对台军售的气焰。
洛马和雷神公司或者在中国直接有民用技术投资,或者它们的关联公司在中国有大量业务,中国要打击它们,肯定手里有牌,事情取决于中国决心走多远。商务部昨天公布了几条具体处罚措施,包括不许两家公司与中国做有关进出口,禁止它们的高管来华并因工作长期居住等等,应该都有具体所指。
▲洛克希德·马丁公司标志
同时也要看到,我们对美国企业的制裁还远达不到美国对中国企业制裁的威慑力。美国禁止向制裁对象出口高端芯片等高技术产品,这一条就可能影响中国相关实体的正常运行,或者增加它们的运行难度。另外,美国可以利用它控制的国际金融体系制造中国企业的跨国支付困难,威胁中国各银行开展境外业务。美国还可以压它的盟友协助实施制裁,比如它要求盟国跟进打压华为,那些盟国在推诿了一阵之后,最终大多在不同程度上屈服了华盛顿的指令。
中国制裁美国公司的最大杠杆是我们的市场,这对于销售大宗商品的公司很有威慑力。比如我们如果要制裁美国的大汽车公司,可以立即将它们打痛,所以那些公司一般不会惹中国。但是洛马参与中国的核电项目等,雷神参与香港机场的空管技术合作等,合同额都有限。如果美国公司对台军售的金额大于它们在中国大陆的销售金额,它们就会做出保台湾军售市场的选择。
由此看来,中国没有技术制裁和金融制裁的利器,市场制裁的效果目前不是万能的,而且在我们实施市场制裁时需要顾及外资的整体感受,维护中国对外开放的大局,种种这些因素限制了我们对外制裁的效力发挥。我们的制裁大棒对一些依赖中国市场的小国有较强威慑力,但对美国和它的高技术公司来说,提升我方的制裁威慑力仍任重道远。
中国接下来需要全面推进经济和技术发展,在我们技术能力短时间尚无法反过来对美方“卡脖子”时,加快扩大市场规模对于改变斗争形势有可能提供见效更快的支持。大家看,波音也有军品,但它在对台军售上就不敢太放肆,原因就是它在中国大陆的民用市场太大,对台军售得不偿失。美国舆论现在高度反华,但好莱坞不敢拍丑化中国的片子,因为中国的票房市场对美国电影业已经至关重要。
▲雷神导弹与防务公司标志
当中国市场更大时,我们就可以撬动第三方力量来惩罚洛马和雷神这样的公司,例如它们向台湾卖了50亿美元军火,我们就可以要求世界其他国家少买它们的100亿美元军品,用欧洲或者中俄的武器替代,否则就减少与那些国家的贸易。美国军火商也要全球采购零部件,哪些公司向它们供货,就不得再向中国供货。只要中国的市场足够大,这些都是可以通过想象力和行动来实现的。
所以现在有可能是中国对美斗争需要一边积极应对,一边不断构建实力、积攒后劲的时候。美国对华制裁也是它自己很痛、不断割肉的过程,美国国内越来越多的声音指出,对华技术禁售的无限扩大正在伤害美国公司的收入和创造动能,也就是说,美国对华制裁是它保优势存量并且逐渐自我萎缩的过程。中国的对美斗争一定要做到内力的不断增蓄和总实力的持续扩张。只要我们越斗越强大,短板越斗越少,长项越斗越多,我们就走在了通往最终胜利的路上。
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