国资委主任张玉卓谈央企：高质量发展是首要任务…信息量很大

2月23日，国务院国资委主任张玉卓出席国务院新闻办公室“权威部门话开局”系列主题新闻发布会。本场发布会的主题是“深入学习贯彻党的二十大精神 全面推进中央企业高质量发展”。

会上张玉卓表示，国资委和中央企业将突出高质量发展这个首要任务，坚持“一个目标”，用好“两个途径”。从科技、效率、人才和品牌等方面提高央企和国企的核心竞争力，优化布局，调整结构增强核心功能。

对于市场关注度高的重组整合方向，国务院国资委副主任翁杰明表示，将持续用好重组整合，专业化整合和产业化整合两手都要抓。不仅要大力推进央企和地方国企的专业化整合，还要突破现有领域，向全社会的各类所有制企业张开双手，用市场化的方式进行股权合作。

今年是提出“一带一路”倡议10周年。国资委副主任赵世堂在发布会上表示，中央企业将聚焦绿色、健康、数字等领域，孵化一批经济社会效益好的“小而美”项目。

会上，国资委还回答了记者关于新一轮国企改革深化提升行动、强化企业科技创新主体地位等多个提问。

多年来，国资央企为我国经济持续稳定增长作了重要贡献。张玉卓介绍，2022年中央企业全年实现营业收入39.6万亿元，同比增长9.1%；实现利润总额2.6万亿元，增长6.2%；上缴税费2.8万亿元，增长19.3%。

“国资央企改革发展和党的建设各项工作都取得了显著成绩。”张玉卓说。

回顾新时代十年，张玉卓表示，国资央企树立高质量发展导向，大力转变发展方式，发展的质和效都有明显提升。规模效益不断上台阶，效率指标明显提升，税收等贡献也很突出。

另据国资委统计，过去十年，中央企业资产总额从2012年的31.4万亿元增长到2022年底的81万亿元，利润总额从1.3万亿元增长到2.6万亿元，全员劳动生产率从每人38.2万元增长到每人76.3万元。累计上缴税费约占全国税收收入的1/7，向社保基金划转国有资本1.21万亿元。

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。

张玉卓认为，走中国式现代化道路，高质量发展是本质要求。他表示，国务院国资委和中央企业将突出高质量发展这个首要任务，坚持“一个目标，用好两个途径”。

“一个目标”是要做强做优做大国有资本和国有企业。两个途径，一是提高核心竞争力，二是增强核心功能。

提高核心竞争力要突出“科技”、“效率”、“人才”和“品牌”四个关键词。

增强核心功能，重点是优化布局、调整结构、巩固国有经济在关系国家安全和国民经济命脉重要行业领域的控制地位，加大对创新能力体系建设和战略性新兴产业的布局，提升对公共服务体系的保障能力，更好地发挥国有经济主导作用和战略支撑作用。

张玉卓还强调，国资委将坚持党的全面领导、加强企业党的建设，着力推进新一轮国企改革，加强国有资产监管，为国有企业高质量发展、加快建设世界一流企业提供坚强的政治保证和重要体制机制保障。

在履新国资委之前，张玉卓先后担任中国科协党组书记。本场发布会上，张玉卓还回答了关于中央企业科技创新的问题。

“中央企业在科技创新方面，我觉得可以用两个词，一个是‘成果辉煌’，一个是‘任重道远’。”张玉卓说。

据国资委统计，2022年央企研发投入首次突破1万亿元。过去十年，中央企业累计投入研发经费6.2万亿元，超过全国1/3。

张玉卓如数家珍般列出中央企业取得的重大科技成果。包括载人航天、热核聚变、北斗导航、深海探测、500米口径球面射电望远镜等世界一流水平的原创成果。其他的还有，时速600公里的高速磁浮试验样车下线、碳纤维万吨级的48K大丝束碳纤维生产线投产、深海一号生产储油平台等。

不过，他也强调，和先进的科技强国相比，我国科技还存在着一定的差距。中央企业在破解“卡脖子”技术难题方面还有很大潜力。

他指出，将主要着力三个方面实现新突破。一是在“卡脖子”关键核心技术攻关上不断实现新突破。加大对集成电路、工业母机等关键领域的科技投入，提升基础研究和应用基础研究的能力。二是在提高科技研发投入产出效率上不断实现新突破，建立更加有效的科技成果收益分享机制。三是在增强创新体系效能上不断实现新突破。

发布会上，国资委副主任翁杰明和赵世堂还回答了记者关心的其他问题。

央企重组整合的市场关注度高。翁杰明介绍，党的十八大以来，中央企业先后完成27组49家战略性重组和专业化整合，国务院国资委新组建、接收13家企业，监管中央企业的数量从116家调整至98家，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力明显增强。

翁杰明表示，国资委和中央企业将持续用好重组整合这个重要抓手，加快国有资本布局优化和结构调整。进一步看，专业化整合和产业化整合两方面都要抓。既要大力推进中央企业和地方国有企业内部的专业化整合，把横向的相应的产业通过整合实现“一企一业、一业一企”，提高企业集中度，增强集约化管理。也要大力推进产业化整合。

翁杰明说，这就意味着要立足推进战略性新兴产业的发展，不仅要在央企和国企内部，同时还要突破现有领域，向全社会的各类所有制企业张开双手，用市场化的方式进行股权合作，共同推动国家的现代化产业发展。

2022年，决战决胜国企改革三年行动实现高质量圆满收官。翁杰明介绍，乘势而上深入实施新一轮国企改革深化提升行动，主要考虑要抓好三个方面。

一是加快优化国有经济布局结构，增强服务国家战略的功能作用。中央企业、国有企业要发挥好战略支撑作用，在服务国家大局、在构建新发展格局当中，发挥应有的作用。以市场化方式推进战略性重组和专业化整合，更大力度布局前瞻性战略性新兴产业，推动传统产业数字化智能化绿色化转型升级，提升产业链供应链韧性和安全水平，推进新型工业化和现代化产业体系建设。

二是加快完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。将国企改革三年行动形成的成果固化下来，分层分类、动态优化国有企业党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，提升外部董事素质和履职能力，完善中国特色现代企业制度，持续深化三项制度改革，提高现代化管理水平，全面采取建设世界一流的相关行动。

三是加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制，加快打造创新型国有企业。着力解决制约企业科技创新的机制、投入、人才、转化等突出问题，健全激励约束机制，完善人才培养体系，进一步强化企业创新主体地位，共建良好创新生态，真正履行好科技创新的国家队作用。

今年是提出“一带一路”倡议10周年。据统计，2022年全行业对外直接投资9853.7亿元，增长5.2%。其中，对“一带一路”沿线国家投资合作稳步推进，较2021年增长19.5%。

赵世堂介绍，十年来，中央企业累计承担境外的港口、铁路、机场等重大基础项目超过200个。在通信领域，中央三大电信运营商海外服务网络遍及全球40余个国家。在能源领域，中央企业承担水电、风电光伏等项目近300个。

赵世堂表示，下一步，中央企业将继续坚持市场化、法治化、国际化原则，高质量建设和运营好雅万高铁等一批重大项目，聚焦绿色、健康、数字等领域，孵化一批经济社会效益好的“小而美”项目，推动共建“一带一路”进一步走深走实。