掐断俄乌和平之路的,是谁?
春天来了,但俄乌局势的“春天”尚未来临。
今天,2月24日,俄乌冲突爆发一周年。
一年过去了,俄乌冲突仍未有结束迹象。就在冲突满一周年前夕,乌克兰、美西方、俄罗斯接连有重大动作,让冲突复杂化趋势愈发明显——
2月19日,乌克兰宣布国家战时状态从2月19日延长至5月20日,延长整整3个月。
2月20日,美总统拜登访问乌克兰基辅,宣布将向乌克兰提供约5亿美元援助。
2月21日,俄总统普京发表国情咨文,宣布俄方暂停履行与美国签署的《新削减战略武器条约》。而这是俄美两国间唯一的军控条约。
正如联合国副秘书长迪卡洛之前所说,在俄乌冲突爆发接近一周年之际,仍看不到炮火和苦难终结的迹象。但无论是乌克兰、俄罗斯还是整个世界,都无法承受这场冲突长期持续下去。
今天,中国外交部发布的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》再次指出,停火止战,冲突战争没有赢家。各方应保持理性和克制,不拱火浇油,不激化矛盾,避免乌克兰危机进一步恶化甚至失控,支持俄乌相向而行,尽快恢复直接对话,逐步推动局势降级缓和,最终达成全面停火。
△在乌克兰冲突初期的激烈战斗中,基辅地区城镇博罗江卡超90%的中心地带被摧毁。
美国为维持霸权,挤压俄罗斯安全空间,是俄乌冲突的根源。
冷战结束后,以美国为首的北约无节制地东扩,不断挤压、挑战俄罗斯安全空间,直至东扩到俄罗斯的“家门口”,并部署大量先进进攻性战略武器。2019年2月,乌克兰把加入欧盟和北约作为国家基本方针写入宪法。近年来,北约持续向乌克兰提供军事支援,并多次表态考虑乌克兰的“入约”问题,俄罗斯由此产生了严重的安全焦虑,最终俄乌冲突爆发。
2022年2月24日,俄总统普京决定在顿巴斯地区发起“特别军事行动”,随后乌克兰多地传出炮火声。普京表示,俄方致力于缓解乌克兰局势,但鉴于北约不断东扩,俄罗斯安全环境不断恶化,不得已作出这个决定。当天,乌总统泽连斯基宣布,乌俄断交,乌克兰全境进入战时状态。
短短一天时间,风云骤变,俄乌冲突全面爆发。
△当地时间2022年2月24日,俄罗斯总统普京发表电视讲话,决定在顿巴斯地区开展“特别军事行动”。
尽管冲突爆发前已有预兆,但在美西方不停“拱火浇油”之下,这场冲突的规模、烈度及持续时间远超预料。
“特别军事行动”之初,俄罗斯曾对乌克兰首都基辅展开大规模打击。去年4月,双方和谈启动后,俄军撤离基辅等地,将战场重心转往顿巴斯和乌南部地区。随着谈判停滞,双方激战继续。
到去年8月,俄军在战场占据总体优势。但从去年8月底、9月初开始,乌军在美西方支持下发起反攻,对赫尔松州部分地区和哈尔科夫州重新控制,并将战线推回到卢甘斯克等地。
△当地时间2022年5月21日,顿涅茨克地区马里乌波尔,亚速钢铁厂内部一片狼藉。
2023年伊始,俄方密集打击乌军事、通信、能源等基础设施,乌方也在不断尝试发起新的进攻,包括对俄战略轰炸机基地等重要目标的无人机攻击。
一年来,乌方从美西方争取到了大量经济和军事援助,大量重型武器接二连三涌入战场。乌总统泽连斯基于今年2月初连访欧洲多国,要求美西方提供远程导弹和战斗机。
目前俄乌双方都在重新部署兵力,双方都缺乏在短时间内战胜对手的能力,这场“特别军事行动”已变成了消耗战和影响全世界的“持久战”。
二
一年了,国际局势被影响到何种程度?
“百年未有之大变局”,俄乌冲突爆发让很多人再次领悟到这句话的现实含义。俄乌冲突是当今世界百年大变局的一个缩影,也成为百年大变局中一个重要节点:无论将来结局如何,世界都已因此发生了深刻且永久性的改变。
世界秩序已在改变。欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利叹息:“我们已经进入无序的多极化,在这里一切都是武器——能源、数据、基础设施和移民。地缘政治是关键词,一切都属于地缘政治。”印度前国家安全顾问希夫尚卡尔·梅农指出,俄乌冲突令世界秩序飘忽不定。
俄乌冲突很大程度上重新界定了大国间关系,无论是美欧、中美之间,还是俄罗斯和他国间的关系,不确定性大大增加。
这次冲突,让欧洲对美国的依赖,由军事安全领域扩大到了能源安全领域。到2022年底,欧盟从俄罗斯进口的天然气占比已下降至9%。今年1月,美国已取代俄罗斯,成为欧洲域外最大的原油和天然气供应国,这一定程度上让欧洲追求战略自主将变得更加困难。
此外,俄乌冲突让美俄间的战略互信消失殆尽,这对其他大国之间的战略互信也带来负面的波及效应,俄罗斯的国际地位也随之受创,进而削弱了大国在全球治理中的合作。
俄乌冲突还有一个重要影响——加剧了全球能源和粮食供需失衡。
俄乌冲突爆发后,美西方对俄罗斯已实施9轮制裁。俄罗斯作为全球仅次于沙特的第二大原油出口国,化石能源出口自然被作为制裁的重中之重。不单是制裁,“北溪”管道(一条俄罗斯经由波罗的海向德国和欧洲其他国家输送天然气的管道)也遭炸毁,被一同“炸毁”的,还有俄欧数十年的能源贸易关系。
在高度全球化的今天,“谁离开谁都能过”的时代不复存在,世界经济也因这一系列制裁而受到拖累:能源领域、粮食领域等价格飙升。有饭吃、不挨冻,这看起来再基本不过的需求,如今也在全球范围内变得成本激增。
可以看一组数据——
去年一段时间,欧洲天然气价格一路飞奔,让当地民众不堪重负,一些人开始选择相对低廉的“烧柴取暖”方式,然而,木柴价格也水涨船高。2022年8月,天然气价格创下339欧元/兆瓦时的纪录,约为冲突前平均水平的19倍。尽管目前欧洲天然气价格已下跌,但长期来看,欧洲能源运输的基础设施建设仍需很长时间,短期内价格不会完全回到正常状态,当地人无法重享以往价格较低的能源供应。
另外,粮食和食用油价格也一度飙升。
据联合国粮食及农业组织数据,冲突爆发前,俄乌两国谷物出口总量约占全球1/3以上,葵花籽油出口量约占全球总量的55%。冲突爆发后,黑海等港口遭封锁,导致世界大宗农产品价格飙升。随着俄乌局势升级,小麦价格涨至近14年来新高,世界各地消费者不得不为涨价的面包“埋单”。
联合国世界粮食计划署发言人朱莉·马歇尔警告,俄乌两国供应链紊乱将危及全球数以百万计民众的粮食安全。由于中东、非洲多国对俄乌两国的谷物依赖严重,饥荒正困扰着非洲部分地区。联合国儿童基金会估计,到今年9月份,约1800万苏丹人或将遭受严重饥饿,1900万也门人也面临着粮食不安全的风险。
三
乌克兰、俄罗斯、欧洲、美国,当下得失几何?
乌克兰境内到处被战争阴霾所笼罩,人心惶惶。乌东地区很多城市被摧毁得满目疮痍,人们无法正常工作和生活,和家人吃上一顿简单的早餐都已是奢侈。
据联合国2月21日公布的数据,在过去一年间,俄乌冲突已造成至少8006名平民死亡、1.3万多人受伤,而此前还有众多平民在乌东部冲突中丧生。此外,乌境内还有超1800万人流离失所。
另据联合国教科文组织估计,截至今年2月15日,乌克兰共计有240多处文化遗产遭到破坏,实际数字或更高。其他评估调研显示,乌境内共计发生1000多起针对文化基础设施和遗址的攻击。
再来看俄罗斯,和乌克兰一样,俄罗斯也承受着巨大的军力损耗和经济压力,俄方已为这场冲突花费了接近年总收入的1/4。美西方的多轮严厉制裁,更是让俄罗斯经济雪上加霜。
据统计,一年来,美西方对俄制裁措施近1万项。从科技封锁、经济断供,到冻结没收俄央行和公民海外资产,再到禁止俄运动员参加国际体育赛事,甚至俄罗斯的猫、狗、植物都受到了制裁,制裁范围之广、力度之大以及荒谬程度惊人。
面对西方制裁,俄罗斯经济上尽管表现出良好韧性,但萎缩已经显现。据俄联邦国家统计局20日发布的数据,俄罗斯2022年国内生产总值下降了2.1%。据俄央行2023年经济预期,预计今年俄经济将处于萎缩1%到增长1%区间。此外,政治上,受到西方全面压制;军事上,从人员到装备等均有非常大损失。
至于欧洲,从能源成本、资本外流等方面看损失也不小。
自俄乌冲突以来,欧洲天然气供销市场好比坐上了“过山车”,从供应紧张、价格飙升又转向急速滑落。欧洲正在遭受对俄制裁的反噬。
能源危机造成欧洲高通胀,并引发资本外逃,导致许多企业破产。而美国通过的《通胀削减法案》,进一步使欧洲企业外流入美国,导致欧洲进一步去工业化。每个欧洲人的钱包都受到了不小打击。
另外,据联合国估计,这一年来,已有超800万乌克兰难民进入欧洲多国。随着大量难民的涌入,巨大的社会负担随之而来,新的社会问题也日益显现。
△俄乌冲突爆发以来,大批难民离开乌克兰。
俄乌冲突的始作俑者美国,成为最大获利者。
美国为一己私利持续煽风点火、鼓吹阵营对抗,北约则在美国的主导下不断突破传统的防区和领域、挑动矛盾制造紧张。美总统拜登20日“闪电式”访问乌克兰首都基辅,会见乌克兰总统泽连斯基。有外媒称,俄乌冲突的“绝对赢家”现身了。
首先美国是战略方面的“赢家”。北约一些国家一方面为乌克兰输送武器、培训士兵、提供情报,另一方面对俄罗斯施加制裁。北约在波兰和波罗的海国家集结超2万名军人,加强俄周边军事部署。这对于美国借助北约东扩,进一步挤压俄罗斯战略空间起到了助推作用。此外,俄乌冲突使得美欧捆绑一致对俄态势进一步固化,也使欧洲长期追求的战略自主遭遇挫折,对美国的依赖进一步加强。
当然,美国还是经济方面的“赢家”,除到处售卖军火大赚一笔外,最让其“窃喜”的一个既成事实是,美国的能源已占领欧洲市场。高度依赖俄罗斯能源的欧洲对俄制裁产生巨大反噬效应,“卡住了”自己的脖子。面对欧洲能源成本上涨,美国不仅没有伸出援手,反而乘虚而入,向欧洲大量出售高价天然气和石油,赚得盆满钵满。
但长期来看,欧洲经济民生遭重创,通胀率居高不下,美国煽风点火、趁火打劫的“割韭菜”行径,必然遭盟友越来越多的不满和反抗。另外,“北溪”管道的炸毁,若真如美国记者西摩·赫什所言,是美国因担心在乌克兰冲突中失去欧洲的支持,在北约国家帮助下所发起的,欧洲还会与为达到目的“无所不用其极”的美国为盟吗?还会毫不犹豫地为这个伙伴“两肋插刀”吗?
四
中国应如何应对?
俄乌冲突爆发以来,中国的立场始终备受关注。
劝和促谈,是中国在俄乌冲突问题上一贯的坚定态度和立场。外交部在今天发布的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》中,再次重申,启动和谈,对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路。
俄乌冲突复杂,中国一直从事件本身的是非曲直出发,充分考虑各方关切,一直主张用政治、外交、谈判方式来解决俄乌冲突。
俄乌冲突发生第二天,中方就提出支持俄方同乌方通过谈判解决问题。
中方多次清晰阐明在乌克兰问题上“各国主权、领土完整都应该得到尊重,联合国宪章宗旨和原则都应该得到遵守,各国合理安全关切都应该得到重视,一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持”的立场主张,深刻阐释解决乌克兰危机“要坚持劝和促谈”、“要防止出现更大规模人道主义危机”、“要构建欧洲和亚欧大陆持久和平”、“要防止局部冲突扩大化”等意见。
在最近召开的慕尼黑安全会议期间,中方再次表明坚定的立场,反对美国在中俄关系问题上指手画脚,甚至无端施压。
俄乌冲突使中国同美西方关系复杂化、严峻化,尽管这是我们不愿意看到的,但是我们必须要面对的。
五
如今,俄乌战场形势依然处于胶着状态,双方都不肯轻易收手。这场被称为“21世纪以来欧洲最大规模的军事冲突”,至今未见和平曙光。
俄乌冲突何时结束,我们或许无法预测,但我们可以确定的是,世界因此多了许多不确定性,而平民最终承担了因冲突而带来的绝大部分苦难:流离失所,亲人离开,家园支离破碎……
图片来源丨部分自视觉中国
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