美国即将取消对华关税?事情没那么简单…
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时代中的大事件总是来势汹汹,又往往在人们的不经意间消失无踪。
据路透社报道,美国商务部长吉娜·雷蒙多6月5日在接受美国有线电视新闻网采访时表示,总统拜登要求他的团队考虑取消前总统特朗普推出的一些对华关税。
报道称,雷蒙多是在被问及拜登政府是否考虑取消对华关税以缓解通胀压力时说这番话的。“我们正在为他做这件事,他将不得不作出决定。”
而隔天,美国贸易代表戴琪又称“对华关税问题应置于美中大战略之下审视”。
美国到底葫芦里埋了什么药?
中美贸易即将重现曙光?
还是说,美国此举是虚晃一枪,准备了什么后招?
美国取消对华关税,并不是拜登“良心发现”,也不是一时兴起。
究其原因,还是因为美国当下的通胀。
拜登可以认为通胀是个好东西,但美国民众不这么看。
皮尤研究中心日前发布的一份报告显示,70%的受访美国民众认为通胀是“非常大的问题”。
种种迹象表明,通胀是影响美国中期选举的最关键议题。
在5月31日,拜登、鲍威尔和耶伦开了个会,讨论通货膨胀问题。
美国平时的这种临时性会议,并不值得我们给予太大关注。
不过,在美国中期选举临近的重要关口,这个会还是有一些不一样的味道。
会后,拜登表示,会尊重美联储在收紧货币政策时的“独立性”,不会干预他们的工作。
现为财政部长的前美联储主席耶伦会后则承认,曾错判了美国的通胀前景,油价目前仍然很高,不能排除进一步的通胀冲击。
鲍威尔说了啥,则不得而知。
从拜登和耶伦的表态中,我们可以看出两个明显的信号:
1. 拜登以尊重美联储独立性为幌子,企图将控制通胀的责任甩锅美联储;
2. 耶伦在“承认错误”的同时,试图把俄乌战争引起的输入性通胀作为美国通胀的主要来源,为对拜登控制通胀不利的指责进行辩护。
通胀,正在成为拜登中期选举的最大绊脚石。
通胀,正在成为拜登中期选举的最大绊脚石。
美国通胀,责任到底在不在美联储?
那得看美联储的独立性到底有多少。
真要回归美联储货币政策“独立性”的话,实现充分就业和2%通胀才是美联储真正要实现的目标。
虽然在人们的眼中,美联储一直以其独立性著称。但是一个享有“世界通用货币”——美元铸币权的央行,能有多大的独立性本身就得打个问号。
美联储享有的权力太大,而美联储对这种庞大权力的自力保障却几乎为零。
也就是说,美联储所谓的独立性无法从根本上上得到保障。
历史上,美联储独立性丧失的负面事例并不鲜见:
二战期间,为了降低美国政府战争债务的压力,美联储维持了长期低利率。上个世纪70年代,美国前总统尼克松对美联储宽松的货币政策直接施压,以帮助其在1972年大选连任中胜出。
再看这一次,现任美联储主席鲍威尔虽然号称鹰派,但根本不敢冒着导致美国经济衰退的风险,激进加息。
美国5月份CPI数据将于本周五美股开盘前正式公布。目前,经济学家普遍预计5月CPI数据将从上个月的同比增8.3%降至8.2%。
如果实际数据与这一预期一致,这将是今年以来CPI首次出现同比数据连续2个月下滑。
坊间普遍认为,在美国就业数据依旧向好的当下,5月的CPI数据将成为美联储加息幅度和依据的关键。
但这里所谓的幅度,仅仅指的是美联储加息25个基点还是50个基点。
每次加息50基点,已经是他能够给出的最大幅度了。
鲍威尔能不顾美国政府的债务吗?能激进加息让美股崩盘吗?
现在的结果已经说明了一切。
从美联储多次加息的频率、幅度以及美国目前多项经济指标来看,美国经济现在没有任何衰退的迹象!
鲍威尔并没有做好以美国经济衰退为代价,激进加息的准备。
要知道在美国历史上,有人敢这么做。
20世纪80年代初,前美联储主席保罗·沃尔克为了降低美国的长期通胀,采取激进加息行动,将利率从5%左右的低点飙升至近20%,使得美国经济陷入了衰退。
当美联储无法直接砍掉因疫情期间大量印钱所导致的过剩需求,美国就只能从供给端上做文章了。
美国的制造商报告称,尽管供应瓶颈出现令人鼓舞的进一步缓解迹象,但供应短缺仍在制约产能。
要解决美国目前供应端的问题,与中国在贸易问题上和解,就成为了拜登的重要选项。
话虽如此,和解是有限度的。
虽然拜登不想在中期选举完全躺平,但是完全取消对华关税并不现实。
在中美竞争已经成为美国未来首要外交事项的前提下,这势必会造成短期选票和美国国策之间的冲突。
具体而言,则是拜登本人和美国真正的Deep State——技术官僚之间的冲突。
拜登最多干两届就得走人,而美国的技术官僚则会有更多的时间发挥其在美国政坛和政策决策中的长期影响力。
戴琦的表态其实已经非常直接的说明这一问题了:
中美竞争是今后长期的主旋律。拜登之后,还会有别的人来执行这一政策,只不过方式或许会有不同。
更何况,站在她的角度,对华贸易谈判是她的工作,取消一项对华关税就意味着她手中的牌少了一张。
从目前的情况来看,双方最后达成的妥协结果可能是:
在一些无关痛痒的行业上(比如雷蒙多所说的家庭用品和自行车),美国会取消对华关税以缓解自身的通胀压力。
虽然,雷蒙多声称出于为美国企业优先考虑的角度,美国政府已经决定保留一些钢铝关税,但钢铝行业关税的加征,乃至绝大多数对华关税的加征,对于美国来说根本也不过是癣疥之疾。
假如美国国内的通胀仍然未能得到明显缓解,未来拜登甚至会将取消关税的行业范围继续扩大,但绝对不会包括美国认为和高科技相关的行业。
是拜登为了中期选举慌不择路,还是他突然良心发现想为两国人民谋福祉?
都不是。
前段时间布林肯发表的言论已经表明,美国对华的竞争策略,相较于特朗普时代已经发生了根本性的转变。
4年前,特朗普对华突然发难,一时间唬住了不少人。
但是,特朗普本人是一个精明的商人,看上去是要致中国与死地。实则他是想直接把压力堆满,再从谈判桌上捞好处。
进二退一,是商人惯用的伎俩。
特朗普不是傻子,在与中国经济保持高度联动的情况下,他不会干伤敌一千自损八百的事。
但是到了拜登,时代变了。
美国对华摆出了一个真正的竞争者姿态。
什么叫真正的竞争者?
真正的竞争者会扬长避短,不以伤敌为最终目的,而是以自身利益最大化为最高准则。
具体而言,从布林肯的讲话来看,“竞争者”美国当下正在做两件事:
一是真正从“美国优先”的角度出发,不再寻求主动对华供应链全面脱钩为目的,不强令要求其他国家选边站,而是要求美国必须建立一套不依赖中国的供应链体系,同时广结盟以构建和完善以美国为首的核心利益圈;
二是在高科技和新能源领域,美国将会用尽浑身解数,紧抓对华技术出口不放松,完全禁止对华技术出口,以求完全卡死中国向更高一级的科技树进行攀登。
智者总疑惑,愚者总自信。
在中美将长期保持竞争关系的国际大环境下,我们必须以谨慎和务实的态度,去走好每一步。
END
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