全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌发声！

中国基金报记者 张玲

2023年全国两会期间，全国人大代表、全国工商联副主席、飞鹤乳业董事长冷友斌向中国基金报表示，聆听完《政府工作报告》后深受鼓舞、振奋人心。

“我最大的体会有三点：第一是‘信心’，过去五年，党中央、国务院团结带领全国各族人民砥砺奋进，取得了重大历史成就，让我对中国经济未来的发展充满信心；第二是‘决心’，报告对今后的工作，进行了科学安排部署，目标明确、路径清晰、措施有力，更加坚定了我立足产业报国、铸强民族品牌的决心；第三是‘贴心’，报告中提到要加大对民营企业的扶持力度，让我们深切感受到党和国家的关心厚爱。”冷友斌表示。

据悉，今年冷友斌带来《关于建立“国家黑土地保护及乡村高端产业发展先导区”打造农业强国先行示范高地的建议》，建议立足黑龙江优质黑土核心区域，建立国家级黑土地保护及乡村高端产业发展先导区，集聚政策要素，放大资源优势，实施四大行动，打造“四新”高地，引领乡村产业高质量振兴发展。

全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌

做好“土特产”文章

在2022年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记曾指出：“产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好‘土特产’文章。”

继党的二十大提出要全面推进乡村振兴，加快建设农业强国；今年的中央一号文件对推动乡村产业高质量发展进行专章部署，提出“继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群”等一系列重磅发声后，3月5日的政府工作报告中，在提及今年工作重点中亦指出要“稳定粮食生产和推进乡村振兴”。

对于如何做好“土特产”文章，以产业振兴引领乡村振兴，冷友斌表示，东北黑土区规模经营程度高，农业产业基础牢。以黑龙江松嫩平原为代表的黑土核心区，同日本北海道等同处北纬47度纬度带，是全球公认的黄金种植带和黄金奶源带，分布着肥沃优质的黑土地，有机质和矿物质比其他土壤高出数倍，种植的农产品绿色健康，营养和品质上佳，尤其适宜打造中国版的精优农品，打造高端化、绿色化的现代乡村示范产业。

“黑龙江省委省政府大力建设农业强省，在全国率先打造践行大食物观先行地，实施现代农业振兴、农民增收等行动。”冷友斌表示，以飞鹤等为代表的一批现代企业，为乡村产业转型升级积累了经验。

“在黑龙江等黑土地核心区域，建立国家级黑土地保护和乡村高端产业发展先导区，有资源禀赋、政策和产业基础等突出优势，宜聚焦聚力、加快建设，为乡村产业高质量发展提供示范和带动。”冷友斌直言，在黑土地建立先导区有扎实基础，但也面临一些突出问题。

主要问题包括：农业现代产业发展区域规划不够清晰、黑土地保护利用的可持续性有待增强，以及联农带农利益联结机制创新不够。对于最后一个问题，冷友斌透露近年来，一些企业下乡后，积极建立与村集体、农民的利益联结机制，探索出土地流转得租金、务工就业得薪金、资产入股得分红等一些联结模式，但停留在资源转化、劳动雇佣等层面比较多，深层激发农民的内生动力，提高农民参与现代农业全产业链上下游各个环节，参与土地保护性耕作的积极性，有待进一步创新利益联结机制。

打造“四新高地” 

为贯彻习近平总书记重要指示精神，结合飞鹤乳业多年来扎根黑土地，打造高品质、高附加值品牌，依托全产业链带动区域经济发展和农民增收，探索生态低碳循环模式促进黑土地保护和价值显化，所取得的成效和经验，冷友斌建议：立足黑龙江优质黑土核心区域，建立国家级黑土地保护及乡村高端产业发展先导区，集聚政策要素，放大资源优势，深化实施四大行动，打造“四新”高地，引领乡村振兴高质量振兴发展。         

（一）实施黑土优势产业提升行动，打造乡村产业向标准化、绿色化、科技化、高端化转型升级的新样板。

在黑龙江等黑土优势区域建立国家级先导区，以高品质乳制品加工、绿色有机农产品精深加工、高端预制菜、绿色低碳等作为特色主导产业，遴选重点产品、重点项目，一体考虑黑土地保护和利用，系统编制先导区乡村高端产业发展规划，整合用地、资金和技术支撑等各方面政策，推动数字+生物+农业深度融合，推动先导区内乡村产业全链提升。        

（二）实施黑土精优农品提升行动，集中力量培育一批有国际竞争力的高端农产精品，走好品牌强农的新路径。

基于黑龙江前期着力培育的“黑土优品”等区域公共品牌，以及有一定基础的优质品牌，在先导区内聚焦重点产业、重要品类，由政府主导建立黑土地优质农产品营养价值评价体系，加强国际国内品牌宣传推介，深度挖掘黑土品牌价值，让品牌价值更多向产业链前端溢出，为产业提升和农民增收深度赋能。

（三）实施黑土生态农业提升行动，促进秸秆和畜禽粪污资源化综合利用等产业发展，探索黑土地保护利用提质增效的新模式。

建议围绕进一步提升黑土地保护利用效益，大力推广类似于秸秆和畜禽粪污资源化综合利用的产业新模式，出台全链条培育和扶持政策，加强项目投资补贴，壮大市场化主体，完善收储运体系；支持企业深化科研攻关，鼓励开发高标准有机肥、黄腐酸等主副产品；参照垃圾发电补贴政策支持沼气上网发电，提升培育期综合收益；建立绿色低碳农业补贴机制，对生产或使用有机肥的企业、农户给予一定绿色补助。         

（四）实施黑土联农带农提升行动，深化企业下乡、村企联动，立足全产业链拓展富农增收的新机制。

在先导区内，充分调动企业家的乡土情怀等积极因素，鼓励企业下乡立足自身产业链基础，建链、延链、强链，加大对上游种植基地、中游现代化精深加工、下游品牌升级等重投资、长周期的建设项目扶持力度。深化“万企兴万村”活动，在先导区内鼓励村集体组织，通过资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种模式深化村企联动，促进企业以土地流转、订单生产、就业务工、托管代养、入股合作等形式，与农户建立更紧密的利益联结机制，让村集体和农户更多分享产业收益。

审核：木鱼