法国触发宪法第49-3条强推退休改革，反对派可能要推翻政府！巴黎警察局铁腕治理垃圾，市长被迫交出名单！最低工资又要涨了

【政府触发49-3条强行推动退休改革，或面临重新组阁】

法国参议院16日上午以193票对114票的正式通过了退休制度改革文本，其中最关键条款是将法定退休年龄逐步提高到64岁。下午，该文本提交国民议会审查，其结果的不确定性要大得多。鉴于这种情况，法国政府16日召开部长会议，总理伊丽莎白·博尔内（Élisabeth Borne）宣布，决定触发宪法第49-3条来推动通过改革文本，这一宪法工具使议员无需投票就能通过文本。

据《费加罗报》报道，政府触发宪法第49-3条，强制推动退休制度改革，这激起反对派和工会的愤怒。反对派有24小时的时间提出谴责动议，也就是截至17日星期五下午15点20分。谴责动议一经提出，必须在48小时内由国民议会审议。根据时间表，这将在星期六至星期一之间。

极右翼玛琳·勒庞（Marine Le Pen）已经宣布将采取这一行动，并希望那些准备投票反对退休制度改革的人都投票支持谴责动议。法共总书记法比安·鲁塞尔（Fabien Roussel）也呼吁提出谴责动议。国民议会极左翼“法兰西不屈服”党团主席玛蒂尔德·帕诺特（Mathilde Panot）表示，如果政府行使第49.3条，其党派“显然”会提出谴责动议。

如果反对派提出不信任动议，并获得议会绝对多数票通过，退休制度改革法案将被否决，伊丽莎白·博尔内政府就会被推翻，法国将被迫重新组阁，总统马克龙或者再次任命伊丽莎白·博尔内组建新政府、或选举另一名总理，或在解散国民议会之间作出选择。

法国工人民主联盟（CFDT）总书记洛朗·贝尔热（Laurent Berger）随即宣布，将举行新的动员来反对改革，各大工会将在16日晚间开会决定下一步行动，他谴责政府此举是“民主的缺陷”。16日下午，抗议者在巴黎协和广场（place de la Concorde）组织了一场突发的示威活动。

而且16日，工会继续采取行动反对改革法案。在公共交通部门，法国国家铁路公司（SNCF）的交通状况正在改善，但仍有大约三分之二的高速列车（TGV）受到干扰，巴黎大区的公共交通也依然困难，巴黎大区快铁（RER）A线和B线的服务仍然严重中断。法国民航总局（DGAC）16日仍要求航空公司取消巴黎奥利机场（Paris-Orly）20%的航班，即使没有取消的航班也会发生中断和延误。

在能源部门，法国总工会（CGT）要求安吉能源集团（Engie）子公司Storengy对天然气网络实施罕见的减载，这可能会使发电站和一些工业客户的天然气供应中断。该要求已被管理层拒绝，但Storengy公司的11个天然气储存点工作人员希望采取进一步行动。安吉能源集团确认，该集团的一些站点确实出现了运营中断，但目前对供应安全没有影响。

法国总工会能源工会全国秘书法布里斯·库杜尔（Fabrice Coudour）告诉法新社，工会将继续对参与投票的议员施加压力。他指的是针对议员进行供应中断，共和党参议员布鲁诺·雷塔洛（Bruno Retailleau）的住所15日就遭遇有针对性的断供。14日至15日的夜间，瓦尔省（Var）一些地区出现有针对性的停电，尤其是总统官邸布雷冈松堡（Fort de Brégançon）。法布里斯·库杜尔威胁道，如果政府没有反应，将导致行动升级。

【巴黎垃圾近万吨！警察局铁腕行动：强制征用清洁工！】

尽管巴黎市长安娜·伊达尔戈（Anne Hidalgo）拒绝采取行动，但巴黎警察局长洛朗·努涅兹（Laurent Nuñez）15日晚间还是致函安娜·伊达尔戈，宣布他将征用巴黎市政清洁工来收垃圾，并要求安娜·伊达尔戈提供名单。他在16日进一步宣布，当日下午启动征用罢工清洁工的程序，以便将垃圾从巴黎街道上清除。

据法新社报道，洛朗·努涅兹决定征用市政工作人员来处理巴黎街头的垃圾，拒绝重返岗位的工作人员将面临六个月监禁和1万欧元罚款。此前，法国内政部长杰拉德·达尔马南（Gérald Darmanin）在参议院表示，如果巴黎市政府不采取行动，巴黎警察局长将采取行动，因为这是公共卫生问题。

巴黎社会党市长安娜·伊达尔戈表示，她“不会同意”警察局征用该市垃圾清洁工的要求。她认为这种局面是因为当局要将法定退休年龄从62岁提高到64岁，国家要求地方当局解决它自己造成的问题是不合理的。她补充说，巴黎垃圾清洁工的要求是正确的，他们希望不要多工作两年，并动员起来反对这项改革，唯一能缓和当前气氛的方式是进行社会对话。

洛朗·努涅兹回应道，垃圾堆积造成卫生风险、居民安全风险和火灾风险。在向巴黎市长发出正式通知后，没有结果，因此警察局可以取代她行使权力。根据《地方政府一般法典》第2215-1条，授权警察局在紧急情况下征用任何物品或服务，并要求任何必要的人从事该服务或使用该物品。

巴黎的垃圾清洁工罢工已有11天，街头垃圾仍在堆积。根据巴黎市政府的数据，截至16日，街头未收的垃圾已达9400吨，这个数字还在继续上升。支持社会运动的巴黎市政府认为，国家对这种“灾难性”情况负有责任。

巴黎市政府16日告诉BFMTV，已经向警察局提交了4000名城市清洁人员的名单，包括他们的姓名和地址。

【6月，最低工资将上调至少2%】

法国国家统计与经济研究所（Insee）指出，6月份，最低工资（Smic）将自动上调至少2%。

据《费加罗报》报道，按照法国国家统计与经济研究所的数据，法国2023年第二季度的经济增长预计不会超过0.2%，而食品价格将在6月攀升至15.4%，最低工资将因此上涨，可能在6月进一步自动上调“至少2%”。

目前法定税前最低工资略高于1709欧元，税后最低工资略高于1353欧元。在法国，赚取最低工资的工作人员购买力受到一项自动调整计划的保护，该计划确保最低工资按照通货膨胀进行调整。2022年，由于物价上涨，最低工资除了在1月1日上调之外，在5月和8月也按照通货膨胀予以上调。法国国家统计与经济研究所的经济和商业部门主任朱利安·普盖（Julien Pouget）指出，这一机制对于低收入家庭具有强大的保护作用。

【不同家庭的通胀差异扩大！哪些家庭受影响最严重？】

法国国家统计与经济研究所（Insee）在其最新的经济趋势报告中指出，食品和能源价格大幅上涨加剧了家庭之间的通胀差异。

据BFMTV报道，面对物价不断上涨，并非所有法国家庭都受到同样的打击。法国国家统计与经济研究所15日在经济报告中指出，法国家庭之间的通胀差异正在扩大。2022年6月，该研究所已经强调了家庭之间的通胀差异，2015年至2021年的平均差异仅为0.2个百分点，2022年4月达到1.5个百分点。而到2023年1月，不同家庭之间的差距超过2个百分点，这主要是由于食品和能源价格上涨对不同家庭的影响差异化。

具体来说，2023年1月，在年龄方面，75岁以上老年家庭的通胀率比平均水平高1.2个百分点，而30岁以上家庭的通胀率低1.3个百分点。年轻人更多身为租客，而目前租金在家庭预算中的比重下降，食品和能源支出比重上升。按地区来说，巴黎地区家庭的通胀率要低近1个百分点，乡村家庭的通胀率要高0.8个百分点。在收入方面，生活水平最低的40%家庭受通胀影响最大。

该研究所解释说，居家能源支出的比重随着年龄增长而增加。在30岁以下家庭中，这一比例仅为3%，而在60岁至74岁家庭中，这一比例翻一番，在75岁以上家庭中，这一比例甚至达到9%。其部分原因可能是老年家庭的平均住房面积更大，而且老年家庭更多地使用天然气和燃料油等其它取暖方式，这些能源的价格在过去一年飙升，而年轻家庭更喜欢电力取暖，电价涨幅相对较小。这也存在地方差异，居家能源支出仅占巴黎地区家庭预算的3%，而占乡村家庭预算的7%，因为乡村家庭也更喜欢燃料油和其它取暖燃料，而不是电力取暖。同样，小城镇和乡村家庭的汽车燃油支出也高于巴黎地区和其它大城市家庭。

在这个食品价格飞涨时期，食品支出也存在代际差异。对于30岁以下家庭，食品支出占家庭预算的11%，对于60岁以上家庭占比达21%。年轻人的饮食结构中，更多是受通胀影响较小的食品，老年人则更多购买动物蛋白产品，如肉、鱼、蛋和奶制品，这些食品的价格涨幅更高。此外，对于最富裕的20%家庭，食品支出占家庭预算的14%，对于生活水平最低的40%家庭，食品支出占家庭预算的近19%。

【法国经济持续疲弱，购买力成了大问题】

法国国家统计与经济研究所（Insee）最新公布的数据显示，法国经济将保持正增长，但经济指标仍然疲弱。

据法国信息台16日报道，法国国家统计与经济研究所预计，2023年第一季度国内生产总值将小幅增长0.1%，第二季度将增长0.2%，工业产值低于预期。这意味着，在与新冠疫情有关的第一轮封锁三年之后，经济指标仍然非常疲弱。尽管法国经济具有一定的弹性，但购买力成为真正的问题，根据法国国家统计与经济研究所的数据，法国家庭购买力在2023年第一季度和第二季度都将下降0.8%。

法国经济增长仍受到严重通货膨胀的阻碍。2023年2月，年通胀率达到6.3%，这是自上世纪80年代以来的首次。该研究所预计，到6月，年通胀率将开始回落至5.4%，但食品价格除外。目前，食品价格是通胀的主要驱动因素，预计到2023年中期，食品价格涨幅将上升到15.4%。

面对价格上涨，法国国家统计与经济研究所进行调查，三分之二的受访家庭表示，他们已经改变了消费习惯，尤其是减少购买食品和家庭能源消耗。这对经济增长有直接影响，当价格上涨，消费需求就会下降。

在企业方面，法国国家统计与经济研究所预计，制造业产出将略有回升，直至6月趋于稳定，与此同时，失业率将保持稳定。

【法国政府要求启动贫困监测！15%这一贫困率失准】

据法国信息台报道，法国团结、自治和残疾人事务部担心缺乏可靠的指标来量化法国家庭贫困现象，协会和其它专门组织也持这一观点。目前，法国国家统计与经济研究所公布的贫困率为15%。为了得出这一比例，该研究所进行了税务和社会收入调查。该研究所承认，因此，那些没有固定住所、无家可归人员以及学生不包括在这项调查的范围内。

由于这一比例无法准确反映贫困高风险人群的情况，团结、自治和残疾人事务部对于“没有实时监测”感到遗憾，并补充说，这些指标已经“过时”。因此，法国国家统计与经济研究所将不得不推出“通货膨胀感知观察站”，对贫困指标进行季度汇编，以便能够衡量通货膨胀对贫困人口的影响，以及国家如何满足他们的需求，更好地预测和防止法国家庭向贫困过渡。

本星期，法国团结、自治和残疾人事务部将举行有关工作会议，这个新指标预计将在春季公布。

【图说】

据《费加罗报》报道，在退休制度改革冲突持续之际，政府向社会合作伙伴提交了一份法令草案，建议在通货膨胀背景下，2023年4月1日对失业金予以额外上调，这一上涨将是在7月1日的年度调整框架之外。

巴黎大区塞纳-圣但尼省（Seine-Saint-Denis，93省）圣旺（Saint-Ouen）社会党市长卡里姆·布阿姆拉纳（Karim Bouamrane）宣布，对痛经或子宫内膜异位症的市政工作人员实行痛经假，从而成为法国首个实施痛经假的城市，该计划将于3月27日生效。卡里姆·布阿姆拉纳还致函总统马克龙，要求将这项措施推广全国，“这应该是所有市政府的义务。”

法国阿列省（Allier）小教堂镇（La Chapelle）15日下午发生一起房屋爆炸，造成六名宪兵受伤，其中三人重伤。一名男子几天来一直打电话给宪兵大队发出死亡威胁，七名宪兵15日突袭该住所，但该男子躲在房子里。三名宪兵将其逮捕并戴上手铐，但紧接着，在目前尚不清楚的情况下，房屋发生爆炸起火，总共六名宪兵受伤，被逮捕的人丧生。虽然爆炸原因尚未确定，但现场有一股强烈的汽油味。犯罪嫌疑人出生于1985年，此前有交通违规、家庭暴力、威胁和侮辱公职人员等案底。

巴黎大区瓦兹河谷省（Val-d'Oise，95省）一名35岁的市政警察16日被发现死于家中，其丈夫在该省龙克罗勒（Ronquerolles）被逮捕。据悉，该省维亚尔姆市（Viarmes）市政警察同事发现这名女警没有上班，感到担心，于是报告这一事件，警队的监察及反应小组于上午10时左右来到这对夫妇家中，发现女警身亡。

【国际】

- 瑞士第二大银行瑞士信贷银行（Credit Suisse）股票15日由于市场恐慌而遭拋售，终场股价暴跌24.24%。瑞士央行及瑞士金融监管机构15日发表联合声明，称准备在必要时为瑞士信贷银行提供流动资金。16日，瑞士信贷银行盘中股价一度暴跌超过30%，达到每股1.55瑞士法郎，创下历史新低，加剧了市场恐慌。此前美国在一个星期内有三家银行倒闭，市场担心爆发连锁效应。

- 芬兰称，此前阻止芬兰和瑞典加入北约的土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）已经就芬兰加入北约作出了决定，不会反对芬兰加入北约，这一决定将在芬兰总统绍利·尼尼斯托（Sauli Niinistö）星期五访问土耳其期间正式宣布。但对于瑞典来说，情况似乎更加复杂。

- 欧洲议会呼吁对白俄罗斯实施新的制裁，因为该政权镇压白俄罗斯反对派，并支持俄罗斯在乌克兰的战争。

- 俄罗斯希望暂停与“所有对俄罗斯采取单边经济措施的国家”签订的双重征税协议，以回应欧盟将俄罗斯列入其避税天堂黑名单。

- 俄罗斯政府宣布，将向失业的俄罗斯人提供免费培训，以便让他们能够在国防工业部门也就是军工企业工作。由于乌克兰冲突，该部门对人力资源的需求激增。政府计划拨款860万欧元，用于培训1.2多万人。

- 国际能源署（AIE）的数据显示表示，由于七国集团和欧盟的制裁，俄罗斯2月的石油收入同比下降了42%，“我们估计，俄罗斯2月份的收入为116亿美元，而1月为143亿美元，一年前为近200亿美元。”

- 阿根廷2月的通胀率上升到102.5%，比1月高出3.7个百分点，这是31年来通胀率首次超过三位数，而且达到自1991年9月以来的最高涨幅。

- 欧洲央行（BCE）16日宣布再次加息，将三大关键利率上调50基点。至此，欧洲央行存款便利利率升至3%，边际贷款利率为3.75%，主要再融资利率为3.5%。

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