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美国顶尖律师:川普起诉书涉嫌违反宪法第六和第十四修正案,是六十年来最糟糕的起诉滥用案件

美国顶尖律师:川普起诉书涉嫌违反宪法第六和第十四修正案,是六十年来最糟糕的起诉滥用案件

公众号新闻

前美国总统川普的起诉书被公布后,许多法律专家表示,起诉书中提出的指控和遗漏的指控含糊不清、数罪并诉(duplicitous),并显得凌乱且毫无根据。

美国顶尖宪法和刑法专家、哈佛法学院教授法律近50年、2019年曾加入川普弹劾辩护团队的律师艾伦‧德肖维茨(Alan Dershowitz)周三(4月5日)在接受采访时说:“这个案子每个部分都很薄弱。”

德肖维兹

周二,纽约市曼哈顿区检察官布拉格(Alvin Bragg)办公室的检察官克里斯‧康利(Chris Conry)在提审听证会上透露,川普被控犯下34项伪造商业记录的重罪。

败诉率49%的曼哈顿检察官布拉格

检察官指称,川普在2016年总统大选期间,指示当时他的一名律师科恩(Michael Cohen)向成人电影女星丹尼尔斯(Stormy Daniels)支付13万美元,以阻止她谈论她的所谓在2006年与川普有过一夜情的说法。而川普否认了这一点。

法庭文件称,川普随后通过月度支票支付相关费用给科恩,并将这笔款项记录在川普组织的法律费用之中,导致纽约商业记录中出现34项虚假记录。
“伪造商业记录”在纽约是轻罪,只有两年的追溯期。若要构成重罪指控,检察官必须证明川普这么做是为了掩盖第二项罪行。

起诉书和法庭文件没有说明第二项罪行,但布拉格在周二的新闻发布会上提到了三种可能性:违反州选举法,即禁止任何“以非法手段”宣传候选人的阴谋;违反联邦竞选捐款上限;违反州税法。
但是,在法律专家看来,布拉格的起诉在几个方面都站不住脚。
首先,对违反州法以掩盖违反联邦竞选财务法的行为的指控是不寻常的,有专家认为,这种说法不成立。因为可能很难证明封口费是“竞选开支”而非个人事务支出,这是证明违反《选举法》的一个关键因素。但川普支付给科恩的费用是从他个人账务支出,并不是由竞选团队财务支出。

专家们也认为,白艾荣没有明确第二项罪行究竟是什么,这是很有问题的,这涉及公然违反宪法第六修正案。
美国宪法第六条修正案: 在所有刑事案中,被告人应有权提出下列要求:要求由罪案发生地之州及区的公正的陪审团予以迅速及公开之审判,并由法律确定其应属何区;要求获悉被控的罪名和理由;要求与原告的证人对质;要求以强制手段促使对被告有利的证人出庭作证;并要求由律师协助辩护。

还有一个问题是,纽约重罪指控的诉讼时效是5年,目前已经过期。但白艾荣预计将利用一项规定,即当“被告持续在纽约以外的地方”时,诉讼时效会停止计算,检方称,这项规定适用于此案。

其它罪行究竟是什么?

法庭文件没有透露川普被指控的“第二项罪行”,是专家们关注的一个主要问题。

川普出庭律师约翰‧奥康纳(John O’Connor)认为,这个问题是“本案最薄弱的部分”。
“首先,起诉书中没有明确指出任何罪行;第二,检察官说出了几个可能的罪行,并称这些罪行可能被虚假的财务记录所掩盖”,奥康纳说,“但这是不恰当的指控。你不能用同一罪项指控两项以上的罪行。”

“换句话说,他是在说,‘嗯,这几项罪行可能被他掩盖了’。嗯,这就是所谓的数罪并诉(duplicitous)起诉书。”奥康纳说。
(译注:数罪并诉是指在公诉书中,以同一罪项指控两项或两项以上的罪行。这在法律上是禁止的。)
“你不能说‘被告是因为A、B、C中的任何一个原因而犯罪,选一个吧’,因为某些陪审员可能因为A认定被告有罪,有些因为B认定被告有罪,有人因为C认定被告有罪,但他们看法并不一致。”

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为了保障每个公民的权利,防止检察官滥用私权,美国宪法规定:检察官不能因为某人可能犯了罪而起诉他,他必须很明确他对被告的起诉罪名和理由。
法律非营利组织Article III Project的主席和创办人戴维斯(Mike Davis)在接受采访时说,第二个问题是起诉书缺乏具体内容。他认为,这种模糊性侵犯了被告的另一项宪法权利。

戴维斯

戴维斯曾在美国最高法院大法官戈萨奇(Neil Gorsuch)手下做书记员。

戈萨奇大法官

“布拉格史无前例地起诉了一名前美国总统,却没有提出指控他犯法的依据。”戴维斯说。
“这应是决定性的,这意味着根据美国宪法第14修正案,美国人有权被以适当的法律程序对待,适当的程序包括公平地通知对你的指控,以便你能在法庭上为自己辩护。”

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戴维斯说,“布拉格昨天站在电视摄像机前吹嘘说他不需要在起诉书中加入法律依据”。周二的新闻发布会上,布拉格说“起诉书没有说明(其它罪行),因为法律没有这样要求”。

戴维斯说:“不管纽约的民主党法官和检察官怎么想,这明显违反了美国宪法第14修正案。”

相当反常的指控

美国最有影响力的保守派智库-传统基金会的“宪政研究所”副主席马尔科姆(John Malcolm)说,布拉格将联邦和州的指控结合起来的策略,是“相当反常的”。

马尔科姆说,通常调查联邦竞选财务违规的机构,是司法部和联邦选举委员会。这两个机构都调查过川普,并在没有指控他的情况下结束了调查。
马尔科姆说:“看起来好像是当地的地方检察官,为了将纽约法律的轻罪变成重罪,恢复了通常属于联邦的指控。现在,这是一个相当反常的指控。”

奥康纳也质疑了这种策略。他说,除非另有规定,否则州法通常仅适用于州犯罪。
“当法规说,它是为了掩盖另一项罪行的虚假记录时,合理的解释是掩盖另一项纽约州的犯罪,而不是联邦犯罪、罗得岛的犯罪、菲律宾的犯罪或对伊斯兰教法的犯罪。”奥康纳说。

德肖维茨在川普出席提审听证会前,已预测到,布拉格将联邦和州的指控结合起来的做法,并表示这种策略是对法律的“创造性”应用,似乎引发了相当严重法律问题。
德肖维茨在三月份即表示:“任何人都不应基于编造的法律,或将联邦和州的法规结合起来而被逮捕。我在哈佛教了50年刑法,唯一的规则是,检察官不允许有任何创造性。法律必须明确。

封口费是竞选捐款吗?

根据联邦选举委员会前主席布拉德利‧史密斯(Bradley Smith)的说法,向丹尼尔斯支付的封口费不应被当作竞选捐款,不能当成违反竞选财务规定的证据。

史密斯说,预计检方会辩称这笔款项的目的是影响川普在2016年大选期间的竞选活动,因此应记录为竞选费用,而非川普组织的法律费用。
但史密斯认为,这种逻辑存在问题。
因为《联邦竞选财务法》不要求考虑候选人的主观意图来决定一笔款项是否应归类为竞选费用。相反的,关键问题是这项支出是否可以合理地被认为是用于竞选或只是用于个人事务。
史密斯认为支付给丹尼尔斯的封口费属于后一类。

“例如⋯⋯如果你决定要竞选公职,并付钱给离婚律师,试图封存你混乱的离婚记录⋯⋯你可能是为了要竞选公职,但这在法律上不被认为是为了竞选。这不是竞选开支。”史密斯说。

“而且,你不仅不需要用竞选资金来支付,事实上用竞选资金支付还是违法的”,这位专家补充说,“你并没有利用密约来掩盖另一项罪行。你只是有个秘密协议,用来掩盖尴尬的局面。”

类似案件已被撤诉

马尔科姆(John Malcolm)强调,联邦检察官已撤销了一起类似案件。
前北卡罗来纳州参议员、前民主党副总统候选人约翰‧爱德华兹(John Edwards)被司法部指控违反了联邦竞选资金规定,因为两名富有的捐赠者为他的情妇支付了生活费,他的情妇已生下了他们的孩子。这些钱被指控是非法的竞选捐款。

约翰‧爱德华兹

马尔科姆说,爱德华兹的说法是:“这些钱是由我非常富有的私人朋友支付的,他们支付这些钱不是因为我在竞选什么职位,是因为我想向我的妻子隐瞒这些信息,我的妻子当时正患有癌症。”
爱德华兹的案件进入审判阶段,在其中一项指控中,他被宣告无罪。陪审团无法对其余五项指控作出裁决,司法部遂撤销了此案。

马尔科姆说,这种辩护适用于川普的案件。
“(川普)可以说⋯⋯我不想让家人难堪。因此,我付了钱,让她们不要说出自己的故事。无论我是否在竞选总统,我都会付钱给这些女人。”马尔科姆说。
“因此,如果他能证明,第一,他认为这些是法律服务,或者第二,他从个人资金中支付这些资金,而且无论他是否在竞选公职,他都会支付这些款项,那么这些就不是非法的竞选捐款。”

专家:美国史上闻所未闻

德肖维茨指出,起诉书中有一个“严重谬误”。
在美国,支付封口费本身并不违法,但将其视为竞选开支,将导致一个两难的局面:将这笔钱视为竞选开支上报,意味着它将被公开,从而使支付这笔钱的保密作用失去意义。
德肖维茨说:“这基于以下假设:川普在合法支付封口费后,为了不被起诉,必须把他花钱保密的事公之于众,即他被指控与一名前色情明星有染。”

他补充说:“在美国历史上,从来没有人因为没有透露他们支付封口费的原因而被起诉。”
“所以整个起诉书是基于一个严重谬误。它没有任何可靠之处。”
“你不可能提出许多弱点来创造力量。有34项薄弱的指控,但34项薄弱的指控并不能创造一个有力的指控。”德肖维茨说。

德肖维茨还对所谓的违反《选举法》的行为提出了异议。
“这些是人们如果被定罪⋯⋯他们通常只会被罚款25美元的案件。”他说。
但德肖维茨认为,布拉格在追查此案时,为一个相对较小的涉嫌犯罪行为投入了大量的资源。
“花费数十万或数百万美元的安保费用,将一位前总统和可能的未来总统送上法庭”,他说,“这是资源的错误分配。”

起诉川普可能危害法治

德肖维茨认为,考虑到川普很可能在2024年与拜登竞选,布拉格起诉川普可能有政治动机,这是他在60年的刑法实践经验中看过的“最薄弱的案件”。
这非常危险,这意味着地区检察官可起诉他们自己的政敌”,德肖维茨上周在接受采访时说,他在《逮到川普》(Get Trump)一书中预测了这一结果,该书描述了一个专门针对川普的两级司法系统。

“这确实危及所有美国人的法治:今天是川普;明天是民主党人;后天是你的叔叔查理或你的侄女,或你的侄子。”德肖维茨补充说。
“在60年的实践中,这是我见过的最糟糕的起诉滥用案例”,这位法律专家说,“真正史无前例的不是对一位前总统的起诉,而是起诉了一名可能成为未来总统的人,他的竞选对手是起诉他的人的党魁。

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