据报道,2023年1月27日,美国、荷兰和日本三国的国家安全事务官员在白宫结束高级别谈判,就部分限制对中国出口芯片制造设备达成协议,将把美国于2022年10月7日出口管制新规扩大到荷兰ASML、日本东京电子(TEL)和尼康(Nikon)等公司。该协议的目的是扼杀中国在芯片、超级计算机和人工智能领域的进步,挫败中国的“军事现代化”。这些报道被多家媒体转载、求证,但相关三国政府均一反常态,拒绝置评。3月8日,荷兰对外贸易和发展合作部长Liesje Schreinemacher在致众议院函中透露,荷兰计划对先进半导体生产设备出口实施额外出口管制措施,这些限制将在今年夏季之前实施。荷兰将进一步限制ASML和ASMI的先进设备出口,是基于“国际和国家安全理由”做出的。荷兰希望“防止荷兰商品被用于不受欢迎的最终用途,如军事部署或大规模杀伤性武器”。荷兰有必要“尽快控制这项技术,因此还将通过检察官制度建立一个国家控制清单,与多边进程并行并相辅相成”。
Liesje Schreinemacher致众议院函件
3月20日,中国驻荷兰大使谈践接受了《荷兰金融报》(Het Financieele Dagblad)的采访,就荷兰政府即将出台的《先进半导体制造设备出口管制措施》发表了看法。谈践大使指出,美国及其盟友的做法与国际贸易规则相冲突,破坏全球范围内的经济增长和供应链的稳定。如果荷兰继续这样做,将对我们的经济合作和关系产生负面影响(If the Netherlands goes through with this it will have a negative effect on our economic cooperation and relations)。
2022年2月22日,谈践大使出席荷兰冬奥庆功会
与吕特首相合影 图源:中国驻荷兰大使馆
谈践大使指出,你们是一个小国,一直是自由贸易的旗手。你们通过向中国出售产品并将收益再投资来保持领先地位(You’re a small country and you’ve always been a free trade standard-bearer. Selling to China and reinvesting the proceeds will keep you ahead)。谈践大使指出,Liesje Schreinemacher引用的理由是“谬论”(fallacy)。荷兰显然是在向美国及其“通过胁迫、骚扰和统治向盟友施压并压制中国增长”的政策投降。西方可能面临安全威胁的说法,是被美国用作阻止中国高科技产业发展的借口。我们谈论的设备不是很先进,是用来制造存储芯片的,这与军事无关(The equipment we are talking about is not very advanced and is used to make memory chips. It’s nothing to do with the military)。需要说明的是,谈践大使所说的“我们谈论的设备”指的是水浸没式光刻机,并非最先进的EUV光刻机。谈践大使指出水浸没式光刻机“是用来制造存储芯片的”,显然是经过了认真调研。谈践大使指出,“相互依赖是贸易的生命线。中国在许多方面依赖西方,比其他国家更需要荷兰。然而,荷兰人将自己与一个巨大的市场隔绝,正在损害他们在世界市场上的竞争力”(Mutual dependence is the life blood of trade. China is in many ways dependent on the West and needs the Netherlands more than the other way around. However, by cutting themselves off from a huge market, the Dutch are damaging their ability to be competitive in a world market)。谈践大使指出,中国不会忍受一切,如果造成损害,我们将采取行动保护自己。我不会猜测我们会怎么做,但我们不会听之任之(China will not put up with everything. If damage is done, we shall take action to protect ourselves. I will not speculate about that we will do but we will not leave it at harsh words alone. )
1972年年5月18日,中国和荷兰建立了大使级外交关系。2014年,共同明确了中荷“开放务实的全面合作伙伴关系”新定位。双边贸易从建交伊始约6900万美元扩大至2021年的1164亿美元,增长近1700倍。中国已成为荷兰的全球第3大和欧盟外第1大贸易伙伴,同时荷兰还是中国在欧盟内的第1大投资目的国和第2大引资来源国。
荷兰素有欧洲“门户”之称,是全球最具竞争力和创新力的国家之一,地位特殊,优势显著,堪称小国大业。中国是世界第二大经济体、第一大货物贸易国,拥有全球最大消费市场。两国经济结构互补性强,双边经贸合作内生动力充足,在抗击疫情、复苏经济、科技合作、发展先进制造业、提速绿色与数字经济、应对气候变化、维护多边主义上拥有广泛共同利益及合作空间。早前,荷兰对外贸易和发展合作部发言人宣称,中国对出口限制的反对是“可以理解的”。该发言人表示,荷兰外交部预计两国关系将保持良好。早前,中国驻欧盟使团团长傅聪大使也就所谓的“神秘协议”发表了看法。2023年2月8日,中国驻欧盟使团团长傅聪大使出席欧盟智库欧洲政策中心(European Policy Center)举办的“60分钟吹风会”,与主持人、知名学者莎达(Shada Islam)对话交流,并回答现场观众提问。莎达:您如何看待荷兰最近决定加入美国对中国实施的技术出口管制?傅聪:首先,我们还没有看到有关协议的内容。我不明白他们为什么要搞得如此神秘。其次,我们认为这是一个政治干预技术和商品贸易的典型案例。我们知道,这不符合荷兰的利益,不符合欧洲国家的利益,坦率地讲,在经济上也不符合美国的利益,很多美国公司也在抱怨。但美国出于政治和地缘政治考虑,试图将中国排除出全球供应链或者说同中国脱钩,达到其遏制中国的目的。我认为世界不应允许这种危险趋势继续发展,否则将导致两个“平行体系”。
2023年2月8日,傅聪大使出席“60分钟吹风会”
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