26.03.2023

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导读：IMF建议中国提高生产率，推动经济再平衡。

作者 | 第一财经 周艾琳

IMF（国际货币基金组织）总裁克里斯塔利娜•格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）26日在2023年中国发展高层论坛上表示，中国经济正在强势复苏，IMF的1月预测认为，今年中国GDP的增速将达到5.2%，相较2022年大幅提高2个百分点。

“推动这一增长的主要原因在于，随着重新开放、经济活动恢复正常，私人消费预计将迅速反弹。”在她看来，“这对中国非常重要，对全球也同样意义重大。中国经济的强劲反弹意味着其将在2023年贡献全球经济增长的约三分之一，这将为世界经济带来可喜的拉动作用。”

IMF的分析还显示，中国GDP增速每提高1个百分点，就会使其他亚洲经济体的平均GDP增速提高0.3个百分点。

不过，中国仍面临严峻的外部形势。目前全球经济、金融环境波动不断。IMF预计，2023年将是全球经济的又一个艰难之年——在新冠疫情造成的长期创伤效应、俄乌冲突、货币政策紧缩对经济活动造成的拖累这些因素影响下，全球经济增速预计将放缓至3%以下。2024年的前景预计会有所改善，但即便如此，全球经济增速仍将远低于3.8%的历史平均水平。

金融稳定风险也明显上升。加息是对抗通胀所必需的，但在较高的债务水平下，从长期低利率环境向远高于先前水平的利率快速过渡，将不可避免地带来压力和脆弱性。近期，发达经济体部分银行的危机清晰说明了这一点。

为应对金融稳定风险，政策制定者们采取果断行动，发达经济体央行已加强了美元流动性供给。这些措施在一定程度上缓解了市场压力，但巨大的不确定性凸显，各方仍需保持警惕。因此，IMF表示，将持续密切监测形势，评估其对全球经济前景和金融稳定的潜在影响。

“我们正在密切关注脆弱性最高的国家，特别是债务高企的低收入国家。我们将在即将发布的《世界经济展望》和《全球金融稳定报告》中提供详细的评估，它们将在未来几周内发布。”格奥尔基耶娃称。

IMF也为中国的政策制定提出了建议。格奥尔基耶娃强调了两个机遇——第一个机遇是提高生产率，推动经济再平衡，从投资驱动型增长转向更多倚重消费拉动的增长。这种增长更加持久、更少依赖债务，且有助于应对气候挑战。为实现这一目标，社会保障体系需要发挥出重要的作用。应不断提高医疗和失业保险福利，为家庭应对冲击提供缓冲。此外，应通过市场化改革为私人部门与国有企业营造一个公平的竞争环境，同时加强教育投资，这将大幅提高经济的生产力。

IMF的研究表明，如果中国能实施这些改革，其实际GDP到2027年将额外提高2.5%，到2037年将额外提高约18%。而且，这种经济增长的质量更高、包容性更强。它还有助于抵消人口压力，更快缩小中国与发达经济体的收入差距。

第二个机遇是绿色增长。IMF表示，欢迎中国提出到2060年实现净零排放的目标。与许多国家一样，中国也很容易遭受极端天气事件的影响。例如，去年的严重干旱导致水力发电量下降，这给电力行业造成了压力。

“更重要的是，中国气温上升的速度高于全球平均水平，因此，中国经济增长面临着更大的风险。若全球升温得不到缓解，中国GDP可能最早于2030年就承受损失，其幅度估计将达到0.5%至2.3%。”她称。

IMF认为，经济再平衡政策将同时帮助实现中国的气候目标。因为中国的二氧化碳排放大部分来自电力行业和工业活动，因此，转向消费拉动型增长将降低能源需求并缓解能源安全压力。

IMF的研究显示，在未来30年里，这种再平衡可以使二氧化碳排放量降低15%。而这对全世界也大有裨益，将使同一时期的全球排放量下降4.5%。

在当前全球经济的艰难时刻，格奥尔基耶娃表示，IMF的作用是让各个成员国走到一起，共同应对全球性的挑战。“在这方面，中国已经发挥了建设性的作用，包括为我们的‘减贫与增长信托’提供了捐助，为我们新成立的‘韧性和可持续性信托’提供了资金，以及对债务高企的国家施以援手。”

未来几个月乃至数年，继续为世界上最脆弱的国家提供支持是十分重要的。她也呼吁，唯有各方齐心合作，才能应对全球挑战，避免陷入分裂的陷阱。

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