美国五角大楼近年来对解放军核潜艇的发展非常关注，认为其中的战略核潜艇可以携带现代化潜射洲际弹道导弹，具备了真正实用化的二次核打击能力，可以进一步增强中国的“三位一体”核威慑力量。解放军已经装备6艘094型战略核潜艇，并且开启了24小时不间断实施战备巡航的新模式，这给了西方巨大的冲击和战略压力。
（美军确认，解放军094型战略核潜艇实现了战备巡航）五角大楼发布的这份报告指出，中国首次保持至少一艘094型战略导弹核潜艇在海上进行持续战备值班巡航，这让美国及其盟友感到“震惊”，因为他们一直试图遏制中国日益增长的军事实力。报告对解放军潜艇部队评估道， 6艘094型“晋”级弹道导弹核潜艇（北约代号）组成的水下舰队，已经可以从位于海南岛的基地，进入南海展开“几乎不间断”的巡逻。美军高层援引所谓的“情报信息”称，094型潜艇很可能配备了一种新的、射程更远的“巨浪”-3型潜射弹道导弹，可以击中美国本土的目标。这份长达174页的报告，早在去年11月底就已经发布了，但当时几乎没有引起关注。据美国军方4名熟悉海军行动的驻外武官和其他5名安全分析人士说，报告显示解放军战略核潜艇的能力有了重大进步。尽管澳大利亚通过美英澳三方“奥库斯”协议，能够在未来20年内部署第一艘（批）核动力潜艇，但随着美国及其盟友加强“冷战式”军事部署，解放军能够持续在海上进行战备巡航的战略核潜艇，给他们带来了“现实而强大”的压力。美国海军研究生院安全专家特沃米表示，美国海军希望部署攻击型核潜艇，用来跟踪解放军的094型战略核潜艇，所以美国海军获得更多攻击型核潜艇的需求非常明确。但现在的问题是，解放军094型核潜艇能够“不间断地巡航”，这是一个非常显著的变化，以至于美军不知道还有没有其他什么变化。因为实现战备巡航意味着对许多领域做出了改进升级，包括后勤、指挥、控制以及武器系统。因为中国海军虽然多年来一直被认为有能力进行威慑性巡逻，但指挥、控制和通信方面的问题减缓了其部署进度。特别是通信问题，这对于战略核潜艇来说是非常关键和复杂的，因为它的任务之一是必须保持隐藏。现在解放军战略核潜艇的“威慑巡逻”，使中国能够进行有效的核反击，让美军有些意外。
从军事角度来看，一个国家的战略核潜艇实现了一年365天的持续战备值班和巡航，具有重大意义。即使陆基导弹和发射系统被完全摧毁，战略核潜艇仍然可以向对方发动核反击。根据经典核理论，这可以阻止对手发动首轮打击，让对手在作出核攻击决策时，会考虑到自身遭到核反击时要承受的代价。最终达到向对手的攻击进行威慑，实现阻止战争爆发的目的。这就使得任何其他核国家，都会在是否能以核武器打响第一枪的问题上，三思而后行。冷战期间美苏就达到了“相互威慑”避免了核战争的爆发。其次，战略核潜艇的24小时巡航，可以有效增强国家核威慑力。战略核潜艇能够隐蔽地潜入海底，在水下长时间巡航和待命，增加了对手的打击难度。战略核潜艇一旦进入到公海，是很难被侦测和跟踪的，具有高度的机动性和隐蔽性。这能降低对手进行政治挑衅的可能性，避免局势升级到不可控的范围，因为挑衅过度就很可能产生战略误判从而带来毁灭性的灾难。实际上，二次核反击能力能够提高国家在政治上的话语权，有实力的支撑，说话的分量就更重，才能让对手认真对待。
随着新型潜射弹道导弹的出现，美军预计，解放军的战略核潜艇会留在南海的深水区，中国已经在南海建立了一连串的基地，巩固了在南海的军事存在，形成了一个“堡垒海域”，让中国战略核潜艇不用去西太平洋进行冒险巡航，在南海就可以发射潜射洲际导弹打击美国的目标。文章认为，俄罗斯将其11艘弹道导弹潜艇中的大部分，都部署在了北极沿岸的“堡垒海域”中，而美国、法国和英国的船只则在更大范围内游荡。从军事角度来说，这种“堡垒海域”的概念，主要是因为潜在对手的反潜能力很强大的话，战略核潜艇必须首先保证自己不被发现，同时还能抵达导弹可以打到对方领土的海域才行。“堡垒海域”一般指本方军事力量可以确保战略核潜艇不被发现的水域。报道里还特别强调，如果五角大楼的最新情报为真，那么中国将是继美、俄、英、法之后，又一个实现战略核潜艇24小时处于战备值班状态的国家。抛开在冷战时期就拥有这一能力，甚至是和美国一起开创这一局面的俄罗斯不说，中国能够实现这种能力，确实是给了西方以巨大的冲击。
上个月，美国军方高层已经放出过消息，称094核潜艇换装了“巨浪”-3潜射弹道导弹。在上个月美国国会的一场听证会上，美国战略司令部司令科顿表示，中国战略核潜艇装备的第三代“巨浪”-3导弹，射程可能达到或超过1.3万公里，并携带多个核弹头，使中国首次能够从南海甚至是沿海水下发射，打到美国本土。而美军在此前的报告中，都认为巨浪-3在下一代096型战略核潜艇推出之前，不会被列装解放军潜艇部队。而美军太平洋舰队称，美国海军在整个太平洋地区，包括在关岛和夏威夷，部署了大约20多艘攻击型核潜艇。根据“奥库斯”协议，美国和英国的攻击型核潜艇，将从4年后开始部署在西澳大利亚。这种核潜艇是专门对付战略核潜艇的核心武器，美军通常由P-8“海神”反潜巡逻机和水面舰艇提供反潜支持。另外，美军还在关键的海上航道设置了海底监测传感器，以帮助探测潜艇。美军现在可能有应付“晋”级潜艇能力，但一旦更隐蔽的096型战略核潜艇开始战备巡逻，就必须在未来10到15年内投入更多反潜资产。因为中国迅速增强的核力量，意味着美国必须首次与中俄两个“核同等对手”抗衡，将扩大美国的防御范围，需要用额外的常规和核能力来达到平衡。
总之，美国军方一直在关注解放军094型战略核潜艇的发展。现在实现的全天候战备巡航，并且在南海就可以对美国本土发动二次核反击，让美军有些措手不及，开始研究多种应对措施，包括加强海上和空中反潜能力，扩大与其盟友的合作，以确保能够有效地发现解放军的战略核潜艇。华山穹剑——时政分析、军情解读、国际纵横、历史回眸，国人关注的微信大号，每日将提供您喜爱的精品荟萃。
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