“巴铁”乱局何时休？

2023-05-21 10:05

巴铁，是国内网友对巴基斯坦的称呼，源自巴基斯坦与大国从1951年建交以来，一直保持良好的关系。

巴基斯坦跟大国关系铁，是因为有着一位共同的对手：印度。

印度独立之初跟大国关系不错，印度是不结盟运动的发起国，不结盟运动主要二战后殖民地解放浪潮中新独立的国家成立的组织，虽然说是不结盟游走于美苏之间左右逢源，但由于被殖民的缘故，大多数不结盟运动国家都是倾向苏联的，印度也不例外。

独立之后印度跟苏联的关系好的蜜里调油，甚至亦步亦趋搞了个计划委员会，很多政策都是照抄苏联，直到苏联解体之后印度才开始转向搞市场经济，印度的改革开放比大国晚了10余年，以至于被大国在经济上远远甩在身后。

但印度跟大国1959年因为西Z而交恶，在1962年甚至兵戎相见，而大国和苏联因为赫鲁晓夫上台后作秘密报告否定斯大林而产生分歧，在60年代初也分道扬镳。自此，在南亚地区，苏联与印度为一方，大国与巴基斯坦后期加上美国为另一方开启了明争暗斗。

巴基斯坦跟印度原本是一体，均为英国在南亚的殖民地，二战之后民族解放运动兴起，英国无力维系南亚殖民统治，同意印度独立。穆斯林占多数的巴基斯坦地区和印度教占多数的印度地区分治，这就是印度和巴基斯坦两国的由来。

印度圣雄甘地是不同意印巴分治的，他希望印度和巴基斯坦继续合为一国，如果甘地的设想能够成功，也许就不存在之后的三次印巴战争了，但甘地被印度教极端分子刺杀后，两地分手已经不可避免。两国刚刚建国，就因为克什米尔领土争端而大打出手，而且不是一次，而是在数十年间持续进行了三次印巴战争。

由于印度的体量远超巴基斯坦，所以在战争中落入下风，在1971年第三次印巴战争中，印度肢解了巴基斯坦，安全问题大为缓解。

巴基斯坦分为东巴和西巴（孟加拉国）两块，东巴位于印度腹地，严重威胁印度安全。印巴分治后，政府高层均由西巴人占据，东巴的利益被忽视。1971年3月，东巴一些军人宣布孟加拉国独立，4月成立临时政府，此举招致了西巴军队镇压，引发了难民潮，上千万东巴民众逃亡进入印度，这给了印度介入巴基斯坦内乱、肢解巴基斯坦的机会。

印度十分鸡贼，选在1971年11月2日动手，此时印度北方山麓大雪封山，大国鞭长莫及。由于实力上的差距和得到东巴民众的支持，12月16日，印度攻占了东巴第一大城市达卡，占领了东巴全境，第三次印巴战争以印度大获全胜结束。战后东巴独立建立了孟加拉国，被肢解后的巴基斯坦进一步拉大了与印度的实力差距，印度成为南亚唯一在经济上和军事上具有明显优势的地区大国。

巴基斯坦面积约88万平方公里，人口2.34亿，人口多但经济差，贫困人口超过总人口的两成，一半居民甚至连义务教育都没上完。

巴基当前巴基斯坦的经济状况相当糟糕2022年的人均GDP大约1700美元，在全球属于经济倒数行列。其GDP总量也只有3500亿美元左右。而印度2022年全国的GDP总量是3.5亿美元，超出巴基斯坦接近10倍。更夸张的是，巴基斯坦的经济状况，甚至要差于同为经济弱国的孟加拉。孟加拉近年来劳动密集型产业得到发展，吃到了产业转移的红利，而巴基斯坦由于国内局势不稳，外资不敢进入投资，依然依靠农业生产为主。

目前巴基斯坦央行的外汇储备仅仅只剩下29亿美元左右，已经是降到10年来最低水准，而巴基斯坦所欠的外债已经是高达3000亿美元，国家出现债台高筑，其在2023年2月需要进行偿还的债务，就超过了60亿美元。以至于其国防部长喊话：我们已经面临国家破产了。

不得已巴基斯坦向国际货币基金组织（IMF）借款数百亿美元来渡过难关，但IMF提出了苛刻的条件：一是政府要缩减开支；二是增加税收；三是电力部门要求停止发债。

这三个条件对于巴基斯坦而言都是难以下咽的苦药：第一条缩减开支，势必会造成国内公务员抗议，政局动荡，第二增加税收，将引起民众的大规模抗议。三是停止发电部门发债，这其实是针对大国的，巴基斯坦最为突出的问题就是电力不足，大国大力投入发电站和核电站发电，极大地缓解了巴铁的国内电力问题，不发债，这部分贷款如何偿还？

可是不接受条件，巴基斯坦糟糕的经济状况又如何能够渡过债务危机呢？

巴基斯坦经济是如何走到破产的境地呢？其实上世纪70年代，巴基斯坦的经济状况，还要稍优于印度和孟加拉，这些国家的经济也都是发展农业起步的。

这主要跟巴基斯坦外部环境和内部势力相关。巴基斯坦外部环境相当不好，不仅仅是东部持续跟印度对抗，在西部跟伊朗接壤的俾路支人，也一直在闹分裂，俾路支解放军制造了不少恐怖袭击，吓跑了外国投资者，令巴基斯坦当局很是头痛。北部的普什图部落，跟阿富汗主体民族普什图人本是一家，是英国人入侵南亚大陆将之分开，这些人跟巴基斯坦也不是一条心，巴基斯坦军警甚至无法进入这些部落的领地。连年战争和对抗，巴基斯坦不得不把大量资金放在军费和内部反恐维稳上，拖累了经济的发展。

根本原因还是内因，巴基斯坦本是一个散装国家，由四大区域五种势力整合而来。四大区域对应巴基斯坦四大省份，旁遮普省、信德省、俾路支省和普什图人的省份。

旁遮普是巴基斯坦人口最多的民族，人口上亿占巴基斯坦人口60%以上；信德占18%左右，人口超过4000万，为巴基斯坦第二大民族，信德省委巴基斯坦第二大省，人口第三位为普什图族人，占比15%左右。自从巴基斯坦立国以来，政坛长期由三股势力把持：立足于旁遮普省的谢里夫家族和以信德省为基地的布托家族以及军方势力，普什图人很少涉足巴基斯坦政坛，至于人数更少的俾路支人就更不用说了，觉得受到忽视的俾路支人一直想脱离巴基斯坦。

立国之初巴基斯坦采用的是英国的议会选举制度，但其经济状况尚处于封建领主阶段，大地主和门阀占据了大量的沃土，民众依附这些大地主成为佃户，选举是这些豪门大户的游戏。

巴基斯坦总理常年由旁遮普省的谢里夫家族和信德省的布托家族担任，军方也不时发动政变，搞个军政府攫取权力，前巴基斯坦总理铁蝴蝶贝布托的父亲，就是在总理任上遭遇政变被绞死。直到2008年，出身军人的总统穆沙拉夫被迫辞职下台，巴基斯坦才重返文官政治，但未来随着巴基斯坦局势进一步恶化，巴基斯坦军方会不会再次介入也未可知。

军官团成为左右政坛的一股势力，这在第三世界国家是常态，泰国、缅甸、埃及、叙利亚……军人都是不可忽视的力量。

谢里夫家族和布托家族在巴基斯坦轮流执政，自然要对支持他们的地方门阀酬庸，因而腐败问题相当严重，2018年前总理纳瓦兹.谢里夫因为腐败被法院判决入狱7年，目前还在牢里服刑，目前担任总理的是他的弟弟夏巴兹·谢里夫。

贝布托担任总理期间，她的丈夫扎尔达里被任命为巴基斯坦投资部长，任何人想要从他那里获取合同，就必须给他10%的回扣，以至于其在巴基斯坦获得了一个家喻户晓的外号：10%先生，甚至商人要跟他见上一面，都得付1万美元的好处费。

腐败、内耗、军人政变……巴基斯坦的经济能发展起来才是奇迹，发展滞后才是常态。

穷则思变。近年来伊姆兰.汗领导的正义运动党异军突起，赢得了2018年大选。巴基斯坦国民议会共有342个席位，伊姆兰·汗领导的正义运动党赢得155个议席，横扫谢里夫派和布托家族的人民党，成为巴基斯坦第一大党，但所控议席未过半数，要与其他小党组成执政联盟，伊姆兰.汗组阁成功，成为巴基斯坦第三十二任总理。

伊姆兰.汗出生于旁遮普省，但是普什图族人，是板球运动员。1992年，伊姆兰.汗以队长的身份率队击败前宗主国英国带领巴基斯坦队获得世界杯，被巴基斯坦民众视为英雄。伊姆兰.汗退役后从政，创建了正义运动党，得到了一大批想要改变的民众和普什图人、俾路支人等被忽视的少数民族的支持，赢得了2018年大选，成为巴基斯坦总理。

伊姆兰.汗上台后大力反腐，对巴基斯坦传统的门阀世家下手，特别是针对谢里夫家族和布托家族，将前总理谢里夫送入监狱，布托家族多名成员也受到贪腐指控，巴基斯坦世家豪族被伊姆兰.汗打击个遍。

面临伊姆兰.汗清算威胁，巴基斯坦各大门阀坐不住了，缠斗了数十年的谢里夫家族和布托家族放下恩怨，联合起来对付伊姆兰.汗。他们给小党开出优厚条件，引诱小党反水，2022年4月10日，巴基斯坦国民议会对伊姆兰.汗进行不信任动议投票，由于参与组阁的小党议员反水，不信任动议通过，伊姆兰.汗总理职位被罢免，谢里夫家族的夏巴兹·谢里夫担任总理。

不过在2022年10月，夏巴兹·谢里夫上台才半年，伊姆兰·汗领导的正义运动党就在议会补选中获得胜利，给谢里夫家族领导的穆斯林联盟谢里夫派和布托家族领导的巴基斯坦人民党都造成了巨大冲击，按照这个趋势，重新大选的话，伊姆兰.汗领导的正义运动党将会议席过半，获得单独执政的权利。

于是两大党跟伊姆兰.汗谈判，要求他同意推迟大选，伊姆兰.汗自然不干，于是两大家族所在的政党加大了对伊姆兰·汗所在的正义运动党，尤其是伊姆兰·汗本人的打击力度。搞笑的是，他们打击伊姆兰.汗的名义依然是腐败。在伊姆兰.汗刚一下台就受到了腐败的指控，从今年年初开始，巴基斯坦司法部门就再度试图以贪污腐败等罪名拘留伊姆兰·汗，而伊姆兰·汗则依托自己的个人声望和巴基斯坦目前的经济现状予以反击，双方僵持不下。

5月9日，伊姆兰·汗9日在首都伊斯兰堡被巴国家问责局以涉嫌腐败为由逮捕，此举引发了巴基斯坦局势动荡，数以千计的伊姆兰.汗支持者走上街头，抗议当局对待伊姆兰.汗的待遇不公。

在巴基斯坦首都伊斯兰堡，南部最大的城市卡拉奇，还有拉合尔和白沙瓦等城市，抗议人群挥舞旗帜，焚烧轮胎，甚至再度封锁了巴基斯坦纵贯南北和通向克什米尔战略要地的战备公路。巴基斯坦警察和安全部队甚至不得不动用了高压水枪和催泪瓦斯，来驱散抗议人群。

迫于压力，巴基斯坦最高法院5月11日宣布对伊姆兰·汗的逮捕“无效”，下令将其释放。最高法院首席大法官奥马尔·阿塔·班迪亚尔还要求伊姆兰·汗呼吁其支持者保持和平，保持非暴力。但此举也不过是暂时缓和了局势，巴基斯坦的根本问题未解决，未来局势走向何方还未可知，不排除在经济恶化之下各种势力恶斗加剧的可能。

大选后如果伊姆兰.汗领导的正义运动党获得议会多数议席单独执政，能够解决巴基斯坦的经济困局吗？恐怕很难。冰冻三尺非一日之寒，巴基斯坦的经济困局是多年时间形成，多种矛盾交织，已经进入一种恶性循环，不是一朝一夕能够解决的。

再说伊姆兰.汗的政策带有明显的左翼民粹主义特征，上台后清算门阀造成了资本外流，给支持者发放福利加重了国家财政负担，在其担任总理的近4年时间里，巴基斯坦除了反腐取得了一个又一个成果之外，经济上并无起色，反而每况愈下。不然，他也不会在2022年4月份的不信任投票中被选举下台了。要是经济搞得好，那些同他组阁的小党又怎会倒戈呢？

巴基斯坦要想发展经济，首先要局势稳定。在巴基斯坦这种大环境下，只要从政，难免会遇到腐败问题，如果要清算旧账，必然会导致内部恶斗，局势动荡，就是伊姆兰.汗本人，也难逃腐败指控，因为他的正义运动党也不是从天上掉下来的，也在这个环境中成长起来的，要选举，必然会有商人和金主支持，人家支持正义运动党也不是为了做善事，而是要回报。

类似于韩国，左翼屡次以腐败和经济问题清算右翼，但下台之后右翼也同样能够找出左翼总统如卢武铉的经济问题，人在江湖，在同一个游戏规则之下，只是程度不同，有些问题难以避免。

所以，最佳的方式应该是和解进行大赦，对之前的问题既往不咎。

但要这么做，需要经济发展作为润滑剂。经济就像河水，水涨船高，水面下的礁石就不是问题，一旦水位下降，矛盾和问题就露出水面。

非洲旱季，水坑中的水所剩无几，为了活命，各种猛兽围绕着水源大打出手。因而经济越是下行，内斗越是严重，进入一种难以摆脱的恶性循环。

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来源: qq

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