意味深长！部长南下上海，特殊行程背后的深意

撰文 | 余晖

积极的信号正在持续释放。

5月22日，在上海，商务部部长王文涛主持召开了一场特别的座谈会。

在这次座谈会上，王文涛听取了美资企业在华经营情况以及对我持续优化营商环境的意见建议。

几个细节值得关注。

今年的经济工作中，“更大力度吸引和利用外资”是其中重要的内容之一。

政知君注意到，从去年底的中央经济工作会议，到今年政府社会经济工作的工作重点，国家层面都在强调要“更大力度吸引和利用外资”。

2022年12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。

那次会议在部署2023年经济工作时，特别提到一点就是“更大力度吸引和利用外资”。

一个月前的中央政治局会议，也特别提到了外资——“要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘”。

据中国新闻网报道，从外部环境看，外需的不确定性仍然是最大制约因素。有专家表示，目前来自于发达国家的订单下降比较多。

在5月22日的座谈会上，王文涛重申了对外开放的态度。

他说，中国坚定不移推进高水平对外开放，加快构建新发展格局，把吸引外资放在更加重要的位置，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

王文涛说，“当前，中国经济运行保持恢复向好态势，市场潜力持续释放，这些都将为包括美资企业在内的各国企业来华发展提供更多机遇”。

这场特别的座谈会，地点放在了上海。

一个事实是，开放是上海最大优势，上海也是大型外企最青睐的中国城市之一。

政知君注意到，今年5月的数据显示，上海市已累计实际使用外资超过3300亿美元，在沪外资企业数量7万家，贡献了上海市约1/4的GDP、约1/3的税收、1/2以上的规上工业总产值、近2/3的外贸进出口总额。

今年4月4日，上海市发布《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》和《上海市加大吸引和利用外资若干措施》。

在5月22日王文涛主持召开的座谈会上，上海美国商会以及强生、3M、陶氏、默克、霍尼韦尔等美资企业代表参加座谈。

这次座谈会，是专门与美资企业代表座谈。

就中美经贸来说，去年11月，习近平主席在印尼巴厘岛与拜登总统举行会晤，为双边经贸关系确定基调、指明方向。

今年以来，王文涛两度会见美中贸易全国委员会会长艾伦，表达了“坚定不移扩大高水平对外开放”的态度。

• 2023年1月12日，王文涛视频会见艾伦。双方就中美经贸关系、中国扩大开放等议题交换了意见。

• 2023年3月24日，王文涛会见艾伦及会员企业代表。双方就中美经贸关系、美资企业在华发展等议题进行了交流。

在今年1月的那次会见中，王文涛说，美国政府以“战略竞争”定义中美关系，对华采取一系列贸易投资限制措施和保护主义做法，损害了两国企业和民众的利益。

他说，“中方愿常态化听取包括美资在内的外资企业意见，不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境”。

在5月22日的座谈会上，王文涛说，中美两国经济深度融合，双方在相互尊重，互惠互利的基础上开展经贸合作，符合两国和两国人民的根本利益，也有利于整个世界。

他说，“中方将继续欢迎美资企业在华发展，实现共赢”。

还有一个背景值得关注。

5月15日，新华社发布了《美国“脱钩断链”威胁全球供应链安全——起底美国贸易战反智本质述评之二》。

文中提到，近来，美国为维护自身霸权私利、遏制中国发展，加紧在经贸、科技等领域推动对华“脱钩断链”。

文中提到，美国滥施单边制裁和“长臂管辖”，刺激本国产业对华“脱钩”，违逆产业分工大势，推动制造业回流，这些行径人为扭曲市场选择，大幅增加生产和经营成本，不仅难以重振制造业，反而会削弱产业竞争力，拖累美国经济发展和增长潜力。

“脱钩论”甚嚣尘上之时，中西方经贸关系仍在不断深化。

据《半月谈》杂志报道，今年3月份以来，世界500强和行业龙头企业在华动作频频，成为全球经济复苏中的一道风景线。

在全球外商投资总体下滑的背景下，“确定性”是理解外资在华发展的的关键词之一。　

近段时间以来，商务部部长王文涛多次释放了扩大开放的信号。

在3月举行的中国发展高层论坛2023年会上，王文涛提到，商务部将举办“消费提振年”、“投资中国年”系列活动，着力促进消费升级和潜力释放，为投资对接搭建更多更好的平台，让生机勃勃的中国大市场，为各国企业提供发展大机遇。

王文涛还曾在5天时间里会见11位跨国公司高管——3月23日至27日，王文涛密集会见了苹果公司、溢达集团、雀巢集团、宝马集团等11家跨国公司高管。

在与上述外企高管会见中，王文涛多次表示，愿为各国企业在华发展提供良好的环境和服务。

在5月22日与美资企业的座谈会上，王文涛再度提到，商务部将“继续精准、高效做好外资企业和项目服务保障，依法保护外商投资权益，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，与各国企业共享中国庞大市场和开放发展的红利”。

在座谈会上，与会美资企业代表纷纷表示，感谢商务部特别是重点项目工作专班为外资企业提供的服务保障，企业持续看好中国市场的发展前景，愿进一步深耕中国市场。

除了商务部之外，一些地方政府层面也与美企开展了座谈。

5月6日，辽宁省政府在沈阳召开在辽美企营商环境交流座谈会，辽宁省副省长靳国卫出席并主持会议。

固特异、上汽通用北盛、空气产品、花旗金融信息、通用电气、博格华纳、迈艾特、哈曼、百胜、中粮可口可乐等驻辽美资企业代表参加会议。

靳国卫表示，辽宁坚定支持美资企业发展。

他说，希望美资企业坚定在辽投资发展信心，保持稳定经营，努力扩大投资，保持长效沟通，进一步提升与辽宁合作水平。

资料 ｜ 新华社 人民网 央视 澎湃新闻 上观新闻等