为了满足新的国家住房法，Newton计划放宽建筑限高

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2023-06-07 23:06

Newton计划放宽建筑限高

Newton(牛顿） ——漫步在这座城市绿树成荫的街区，很容易理解为什么这里的居民如此珍视它。

一个又一个风景如画的街区，到处都是优雅的维多利亚式住宅，其中许多都有宽阔的草坪。但公寓和共管公寓在这里并不太常见——约占住房存量的三分之一。

但经过近年来针对大型多户住宅开发的一系列激烈斗争，这种情况可能很快就会改变。

牛顿的政府官员正试图重写该市分区法规的关键部分，以允许建造更多的多户住宅，这是该地区开始扎根的早期重新分区浪潮中的最新举措，这可能有助于最终消除许多波士顿郊区根深蒂固的反对意见任何解决住房危机的尝试。

就像目前在大波士顿地区正在进行的类似努力一样，牛顿的重新分区计划主要是由一项新的州法律推动的，该法律要求MBTA服务的177个社区消除建造更多公寓的阻碍。

在这个拥有87,000人口的郊区城市中，如何实施这一新法律可能会产生重大影响：Newton是该地区最富有的社区之一，根据州重新分区法 MBTA Communities，它必须划分更多的新单元住宅，比几乎任何其他社区都要多。如果重新分区能够克服居民反对并在年底截止日期前通过，它可以作为其他社区的榜样，并代表该市对多户住宅态度的重大转折点。

Newton Housing Partnership 的主席 Lizbeth Heyer 说：“我们有机会最终完成这项工作，解决我们城市中令人震惊的不平等问题。” “这次重新分区是对一个事实的承认，即长期以来，我们一直在阻止低收入人群住在牛顿，现在不应该再这样了。”

牛顿是一座独栋住宅为主而建的城市。尽管近年来建造了一些著名的公寓项目，但新住房的产量，尤其是多户住宅的产量仍然相对较低2010年至2020年间，该市新增了1,100 多个新单元，约占牛顿总住房存量的3%。

因此，牛顿的房价是麻州最高的地区之一。根据房地产分析公司 Warren Group 的数据，去年独栋别墅的销售价格中值约为160万美元。

而牛顿的公寓往往聚集在城市商业中心附近的大型项目中。但部分官员们希望改变这一现象。他们希望在牛顿的13个村庄建造规模更合理的项目，而不是大型综合体，希望在振兴社区商业中心的同时增加急需的经济适用房。

该市目前的提案将根据停车要求划分 10,000多套新公寓，远远超过MBTA Communities 要求的8,330 套牛顿公寓。主要商业街的建筑高度最高可达四层半，不过，如果能提供更多经济适用房，就将允许建筑物更高。

根据规划部门的说法，新规定将仅适用于该市总土地面积的3%左右，大多数居民区不会受到影响。

“对我们来说，这感觉像是常识，”牛顿分区委员会主席、市议员黛博拉·克罗斯利 (Deborah Crossley) 说。“以村中心为目标是一个被证明可以让城市更有活力的想法。在没有人的住宅区会突然开始在每个角落看到公寓楼。”

牛顿维尔就是一个典型的例子。村中心的大部分几乎完全由一层和两层的商业建筑组成，还有一个大型综合开发项目。然而，在主干道外仅一个街区，商店和餐馆就让位于宽敞的维多利亚式房屋的草地社区。

规划者说，新的分区不会从根本上改变这个社区，但一些紧邻村中心的住宅区可能会被重新分区为最多四个公寓单元的新建筑，这种适度规模的“缺失中间”住房的拥护者说可以为大波士顿地区的住房供应创造奇迹。

牛顿的计划雄心勃勃，很多公众仍然需要说服。在公开会议和社交媒体上已经出现了阻力，随着年底截止日期的临近，这种阻力可能会越滚越大。

牛顿的部分居民担心，允许建造四层半的建筑会让村中心给人一种“城市化”的感觉。其他人认为，重新分区即使是一小块住宅区也会导致历史街区的破坏，尽管一些支持者指出，历史悠久的房屋已经被废弃并被现代的“McMansions”所取代。

“五层和六层的建筑不利于健康的乡村生活，”RightSize Newton 集团的代表黛安·普鲁恩特 (Diane Pruente) 在今年早些时候的分区委员会听证会上表示。“城市正在考虑的分区变化引发了严重的问题，即我们应该开发多少密度以及这将在多大程度上改变我们社区的结构。”

几乎所有MBTA社区覆盖的城镇都出现了类似的阻力，尤其是主要快速服务线路所服务的12个城镇，这些城镇必须在年底前将其新分区登记在册。

牛顿尤其突出了对任何类型的新住房的强烈抵制。市议会批准的大型项目经常遭到诉讼。在某些情况下，反对者甚至迫使全市范围内的公民投票来决定发展的命运——这是一项代价高昂且不确定的努力。例如，位于 Newton Upper Falls 的庞大的混合用途 Northland 项目于2020年投入投票，尽管选民最终支持了该开发项目。