全国最强市，正在拼命建大学

文|凯风

无大学，不强市。

01

这座超级经济强市，正在扭转“高校荒漠”的尴尬。

日前，媒体透露，中山大学深圳校区一期建设将于6月完工，校园从破土动工到完成建设，历时5年。

自此，中山大学形成广州、深圳、珠海三校区5校园的布局，而深圳在哈工大（深圳）之后，正式迎来第二所985高校。

与此同时，就在几天前，深圳一所高校完成了从“学院”到“大学”的跨越，深圳又多了一所本科高校。

6月16日，教育部发函，同意深圳职业技术学院更名为深圳职业技术大学，正式从专科高校升格为本科高校。

一边引进985高校和科研机构，一边扩大本土高校实力，另一边深圳还在拼命建设新大学。

作为本土高校的代表，深圳海洋大学预计2023年7月底开工建设，2025年7月一期工程部分建成投入使用。

根据规划，深圳今年还将推动深圳理工大学“去筹”设立，开工建设电子科技大学（深圳）高等研究院、香港中文大学（深圳）医学院、深圳创新创意设计学院等高校及科研院所。

而根据十四五规划，深圳将加快推动香港大学（深圳）等高校建设，在香港中文大学（深圳）之外，再添一座世界百强高校。

过去10年，深圳几乎以1年1所的速度，疯狂建大学。

以1984年深圳大学建成为起点，历经近40年，深圳终于改变了“高校荒漠”的局面。

这些年，借助南方科技大学的突围，深圳完成了双一流大学“零”的突破，且聚集了以哈工深、中山大学深圳校区、香港中文大学(深圳)为代表的知名高校。

在不远的将来，这座经济强市，有望跻身教育大市之列，但教育强市仍旧道阻且长。

02

一线的经济产业，三四线的教育。

作为全国综合竞争力最强的城市，深圳GDP总量早已赶超香港、广州，科技竞争力与北京不相上下，工业增加值超过上海、苏州，位列全国第一。

但在高等教育上，深圳不仅与京沪穗港相距甚远，甚至不及中西部省会城市。

这些年，通过拼命建大学，深圳高校虽然不再“荒漠化”，但仍旧与一线城市的地位不相匹配。

数据显示，目前深圳共有15所高校，在校大学生约为19万人，与20年前相比可谓进步巨大。

问题在于，这些高校，多数都是分校，真正具有独立办学资格的只有8所。

如果不考虑分校，完全于本土诞生乃至成长壮大的高校，仅有深圳大学、南方科技大学、深圳技术大学、深圳职业技术大学等为数不多的几所。

在顶尖高校方面，深圳与北上广乃至南京、成都、西安、武汉之间的差距更为巨大。

根据第二轮双一流大学名单，北京、上海、南京分别有34所、15所、13所双一流大学，广州、武汉、成都、西安都是7所，而深圳仅有南方科技大学1所。

不过，哈尔滨工业大学（深圳）、中山大学深圳校区、香港中文大学（深圳）等分校的存在，让深圳有了一争之力。

如果看在校大学生及在学研究生数量，深圳在全国更是处于垫底水平。

根据《大学生最多的30座城市》一文统计，广州、郑州、武汉、重庆、成都、北京、西安7城在校大学生破百万，而深圳仅有19万人。

从含金量更高的在学研究生数量来看，北京、上海、武汉、南京、西安、广州等城市超过15万人，而深圳只有3-4万人。

可见，虽然深圳早已跻身一线城市之列，但在高等教育上，仍是不折不扣的三四线城市。

03

经济强而教育弱，这几乎是所有新晋经济强市的“通病”。

一个城市，无论发展经济还是布局产业，只要路子对了，十多年就能成事。

然而，十年树木，百年树人，教育事业却非一日之功。

深圳能在短短几十年创造全世界都极其惊叹的经济奇迹，“谁是下一个深圳”之说唱响东南亚，但在建大学上，却没有速成之路。

中国内地高校的城市矩阵，北京、上海、南京作为第一梯队；武汉、广州、成都、西安作为第二梯队；天津、长沙、杭州、哈尔滨、合肥等齐头并进的格局，可谓存在已久。

不难发现，这些城市几乎都是传统大区中心，要么是直辖市，要么是省会城市，没有一个计划单列市或经济强市的身影。

根据《中国城市大趋势》一书分析，高校格局是历史遗留的产物，且受到行政主导力量的不断强化，集全省资源一体的省会自然成了最大受益者。

值得一提的是，过去几轮高校大调整，奠定了如今的大学“势力”布局，让一众省会得以跃居为高校强市。

第一次是1950年代的院系大调整，部分大学院系被撤并，一众新的工科院校诞生，传统大区中心成了最大受益者。

第二次是三线建设时期，基于备战和均衡发展的需求，大量高校、科研单位、工厂向中西部地区迁移，这一时期，成都、重庆、西安等西部中心城市成了受益者。

第三次是京校外迁。1969-1970年，基于当时特殊形势，包括中科大在内的13所在京高校外迁到安徽、陕西、河北、湖北、河南等地。

与之对比，深圳、苏州、佛山、无锡、东莞、南通、泉州等万亿级强市，虽然经济后来居上，但高等教育却一直难以跟上。

这些经济强市，一开始就以发展经济和产业为重点，没有省会集全省资源为一体的优势，且一开始对教育医疗的重视度也不够，导致如今高校实力相对孱弱的局面。

但每一个经济大市，都不会止步于经济，没有强大的教育和医疗，很难称得上真正的强市。

04

深圳，靠什么拼命建大学？

与中西部省会相比，作为经济强市，深圳最大的优势就是三个字：不差钱。

2023年，深圳将1000多亿元砸在了教育支出上，占全市财政收入的1/5强，总量超过广州，位列全国第三位。

这些钱，相当一部分用在了高等教育上。

据不完全统计，过去5年，深圳重金投入了近千亿元，来拼命建大学。

今年，作为深圳两大本土高校，深圳大学、南方科技大学的教育经费分别高达57亿元、36.3亿元，超过一些中西部的985高校，在地方高校中位居最前列。

深圳的第二大优势在于政策，虽然名校异地办学被叫停，但与港澳合作办学仍在开放之列。

日前，教育部范文禁止跨省异地办学，但仍留下了两个出口。

一个是在京部属高校向雄安新区迁移，中国地质大学（北京）、北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学等4所双一流大学首当其冲。（参阅《不只是央企总部，211大学也开始外迁了》）

另一个是鼓励港澳高校在珠三角开设分校，这是基于粤港澳大湾区融合发展的考虑。

在此基础上，香港中文大学（深圳）、香港科技大学（广州）先后建成，而香港大学（深圳）、香港城市大学（东莞）、香港理工大学（佛山）也在筹划或建设之中。

深圳的第三大优势在于产业，有产业就有人才吸引力，即使没有名校，仍旧挡不住全国大学生的涌入。

孔雀东南飞，深圳是全国外来人口占比最高的城市，也是过去10年大学生增长最猛的城市。

根据七普数据，2010年-2020年，深圳的大学本科及以上人才，从83.3万增长到258.1万人，猛增2.1倍，增速位居各大城市之首。

要知道，深圳高校不多，来自高校扩招的贡献微乎其微，几乎都是外来的高学历人才。

值得一提的是，在深圳的外来人才中，来自中西部乃至东北双一流高校的毕业生尤多。

根据高校毕业生去向来看，包括华中科技大学、中南大学、哈尔滨工业大学的毕业生，超过1/5都来到了广东，而深圳是主要目的地所在。

未来，深圳能否从经济强市变身教育大市，我们拭目以待。

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