三线小城，何以“吊打”一众万亿强市？

◎作者 |  蓝桥

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初代网红桂林，不止山水甲天下。

近日，一组数据引起广泛关注——目前，国内已有398所高校具备博士学位授权资格，其中，36个重点城市（包括直辖市、省会城市、计划单列市）共有328所，普通地级市有70所。桂林以4所的成绩高居普通地市之首，打败苏州、无锡、佛山、东莞等一众万亿俱乐部强市。

三线小城桂林，为何积累了如此丰富的高教资源？

数量与质量

桂林的高等教育资源，可以说是普通地级市“天花板”。

一方面，桂林的高校数量众多，甚至超过部分重点城市。教育部数据显示，截至今年6月15日，桂林共有普通高校13所，居全国前40位、普通地级市第7位，超过西宁、深圳、拉萨等重点城市，和南通、东莞、佛山等万亿GDP城市。

另一方面，桂林在校大学生数量众多，碾压了1/4的重点城市。2022年，桂林在校大学生27.6万人，居普通地级市第3位，超过厦门、宁波、深圳等9座重点城市。尤其桂林总人口还不足500万，在校大学生数量占比超过5.5%，在一众普通地市中笑傲群雄。

更重要的是，桂林高校质量尚佳，全市13所高校，有9所是本科院校，其中4所具备博士学位授权资格（桂林电子科技大学、桂林理工大学、桂林医学院、广西师范大学），数量与首府南宁持平，居普通地级市之首。

要知道，即使是高校数量同样众多的苏州和无锡，加起来也只有3所高校拥有博士点，分别是苏州大学、西交利物浦大学和江南大学。佛山和东莞甚至“挂零”，至今还没有1所高校拥有博士点。

三线小城桂林，何以存下如此“家底”？

底蕴与实力

桂林高教资源丰富，主要得益于其深厚的历史文化底蕴。

桂林历史悠久、地位斐然，早在公元前214年，秦始皇开凿灵渠，沟通湘、漓二水后，桂林便成为“南连海域，北达中原”的重镇。从宋朝至民国的近千年里，桂林大部分时间都是广西首府，政治、文化中心，盛名远在南宁之上。

山水甲天下的桂林，是人杰地灵的典范。据《广西通志稿》记载，清代246年间广西乡试共考出5075位举人，其中桂林有2516名，约占总数的50%。这5000多位举人到京城参加会试和殿试，最后有585人中进士，其中桂林有298人，占了51%；最终获得状元者4人，全部都是桂林人。

支撑起桂林科举盛世的，是深厚的文化教育底蕴。桂林有据可查的古代书院有13个之多，其中宣城书院、秀峰书院、经古书院、桂山书院是最著名的四大书院，声名远播广西。宣城书院为宋理宗亲自题名，是南宋最有名的书院之一。秀峰书院为秀才参加乡试而设，如今已成为广西师范大学的一部分。

广西最早的大学，便诞生于桂林。1901年，清廷诏令全国各省在省城旧书院的基础上设大学堂，1902年广西巡抚丁振铎便将桂林体用学堂改设为广西大学堂，设经学、史学、算学、英文等科目，是广西最早的大学。

民国后期到建国初期，桂林迎来了一波建学热。如今颇有名气的广西师范大学、桂林医学院，就分别建于1932年、1935年，桂林理工大学、桂林电子科技大学分别建于1956年、1960年，已成长为桂林高教顶梁柱。

南宁的部分高校，实际上也诞生于桂林。比如广西艺术学院，前身是满谦子、徐悲鸿、吴伯超于1938年在桂林建立的广西省会国民基础学校艺术师资训练班，1958年在南宁重建。南宁师范大学，前身为1953年创办于桂林的广西中等学校教师进修学院，1955年迁至南宁。

当然，除了深厚的历史文化底蕴，桂林能够拥有如此丰富的高教资源，也离不开其经济发展与工业积淀。

桂林是全国老工业基地，生产了中国第一台海用雷达、第一套光纤室外试验系统、第一台（套）特高压电力电容装置，电子工业、橡胶工业产值曾一度占据广西工业总量的2/3以上，经济总量也曾高居广西之首。桂林理工大学、桂林电子科技大学的设立与成长，与桂林工业的发展离不开关系。

困局与希望

拥有如此丰富的高校资源，桂林的人才储备是非常可观的。2022年，桂林在校大学生27.6万人，居普通地级市前三，超过近1/3的重点城市。

然而，桂林留不住人才。以桂林几所主要高校为例——桂林电子科技大学2022届已就业的本科毕业生，26.1%去了深圳，10.1%去了南宁，7.2%去了广州，仅有6.8%选择留在桂林；

桂林理工大学2022届已就业的毕业生，有41.25%留在广西，其中流向南宁和桂林的毕业生，分别占就业总人数的14.13%、11.63%；

广西师范大学情况要好一点，有65.04%的2022届本科毕业生选择在广西就业，区内就业本科毕业生中，流向南宁、桂林的毕业生分别占22.34%、22.09%；

……

这背后，是桂林近年经济增长放缓、收入水平不高的尴尬现状。2010-2022年，桂林经济总量从884亿元增长到2436亿元，增幅175%，在广西14市中排在倒数第四。桂林2022年人均生产总值49196元，低于全国（85698元）、广西（52164元）平均水平。

桂林2022年人均可支配收入31167元，不及南宁（33903元）和柳州（34110元），更远低于全国（36883元）。桂林的工资水平，在广西14市中也只处于中游——2021年城镇非私营单位在岗职工平均工资86209元，排在全区第六位。

桂林也不是不着急的。2019年，桂林就曾出台《桂林市人才引进和培养办法》，鼓励青年人才留桂就业，对引进至桂林重点企业并在桂林正常缴纳社会保险6个月（含）以上，且获得全日制硕士和学士学位的青年人才，分别给予1万元、5000元的一次性奖励。

效果是明显的。据桂林当地媒体报道，2020年以来，留桂林就业青年人才总量连年突破2万，年均增长10%以上。也就是说，即使目前桂林高校留桂就业人数占比仍不算高，但比前些年已是有了很大进步。

如今，桂林正在打造世界级旅游城市，锚定电子信息、先进装备制造、生物医药、文旅大健康等重点产业，要打一场漂亮的“翻身仗”。相信随着经济和产业的发展，桂林想要进一步利用自身的人才储备，甚至从其他城市招揽人才，都将事半功倍。

参考资料：

[1] 各市统计公报、统计年鉴

[2] 教育部官网、各大学2022届毕业生就业质量报告

[3] 桂林现代工业扬帆起航.桂林晚报

[4] 工业遗产：见证桂林工业辉煌的文化“金矿”.桂林日报