关于马克龙突然请求参加8月金砖峰会的几个猜想
民智漫谈
(正文约2500字,预计阅读时间8分钟)
三天前,据法国《言论报》报道,法国总统马克龙同峰会主办国首脑、南非总统拉马福萨通话,提出了请求参加本届金砖峰会的意愿。这个消息至今还有一些不确定的成分在,比如这只是一位来自爱丽舍宫的消息人士“透露”,似乎并没有官方确定、再比如拉马福萨对这个突如其来的请求也没明确表态回应,总统发言人甚至表示“并不知情”。
法国自己对这一消息的反应是最强烈的。《言论报》等多家法国媒体都惊呼,“这个赌注有点疯狂,也是前所未有的”,因为这意味着马克龙要带领法国寻求与美国主导的全球治理体系对立;而本该反应夸张激烈的美国及其盟友国家却至今都集体保持沉默,估计是想让法国先冷静一下,也给自己时间评估下如果事情成型的后续影响和对策;再有就是俄罗斯,俄外交部发言人扎哈罗娃一方面难掩开心,“要是他们能谈谈为什么想(出席金砖峰会),就太好了”,但另一方面又迟疑道,法国尚未加入金砖国家合作机制,此前也未对该机制表现出尊重。态度充满了猜忌与不信任。
无论马克龙的意愿最终能否变成行动,这一请求已经证明了马克龙在行动上迈出了摆脱对美国外交政策的依赖、推进法国及欧洲战略自主的又一大步伐。在今年上半年,马克龙在全球外交上有两大最瞩目的建树。一是4月初与欧盟委员会冯德莱恩一同到访中国,开启中欧关系破冰行动。在那次,马克龙的“战略自主”除了体现在口头上对“欧洲必须减少对美国的依赖”的重申,还有涵盖51条具体合作条款的新版中法联合声明上。二是5月底的七国集团广岛峰会上,当其他成员国都专注于巩固传统的世界体系并且墨守成规沉浸在自己的思维圈中试图破解乌克兰危机时,马克龙独树一帜地呼吁从金砖国家出发,加入全球南方对全球事务的参与力量。
▲2023年5月19日至21日,G7峰会在广岛举行。
在向七国集团呼吁发达国家需要为贫困国家提供危机融资帮助后,法国将在下周主办“新全球金融协定峰会”。现在,马克龙又破天荒地主动请求加入8月金砖峰会,在金砖团体正有意扩招的今天,欲带领法国成为首个联席峰会的发达国家,这足以证明马克龙的新多边主义建设和战略自主不只是个口号。
当然,在做出如此种种防止发达国家和发展中国家关系割裂独立的举动背后,马克龙肯定也是看到调用发展中国家力量有利可图的一面的。相比于其他那些仍旧囿于传统大国思维的西方国家,马克龙率先看到了全球南方能够左右世界格局走向的潜力。
首先,冷战后的世界多极化趋势帮助这些国家在国际政治和经济发展上获取到一定的主动权。利用中美之间的紧张关系,许多全球南方国家不仅收获了经贸利益,而且依旧能在大国对抗中保持立场中立和行为自主。其次,通过积极参与全球非传统安全领域的合作,比如全球气候变化治理,以南非和印度尼西亚为代表的一些国家获得了更多的影响力。此外,南方国家在全球和地区问题上的斡旋角色也日益凸显。土耳其在俄乌冲突及其引发的全球粮食危机中的影响力就是个典型的例子。
正因如此,马克龙也是看到了金砖集团——这个囊括了全球五大实力最强劲的新兴国家的团体——耀眼的影响力。这几年来,金砖集团扩容的动向愈发明显,如今已有十几个发展中国家在排队等待加入。如果能够和这个巨大的力量产生关联,以首个参会的发达国家的身份率先在这个团体中占据一席之地,那么相当于为掌舵地缘政治格局走向添砖加瓦,通往战略自主的道路也会更加顺利些。
首先,对于马克龙欲开辟的“第三条道路”,虽然勇气可嘉,但由于挑战性大的缘故,法国的战略自主正在造成其战略模糊。以俄乌问题为例,一方面,尽管“屡试屡败”,马克龙还是始终坚持想要肩负乌克兰危机调停者的角色,呼吁在乌克兰进行和平谈判;但另一方面,他却支持乌克兰起草的一项被俄罗斯断然拒绝的和平计划,同时继续向基辅运送重型武器。
此外,马克龙据称还在本周与乌克兰总统泽连斯基、波兰总统杜达和德国总理朔尔茨会面,共同商讨在7月维尔纽斯峰会上协助乌克兰争取北约成员国资格的相关事宜。如此看来,很难否认马克龙的“挺乌反俄”立场,也难怪克里姆林宫在回应马克龙申请参加金砖峰会时表现得如此猜忌。
更重要的是,马克龙要求参加金砖峰会的举动象征着与美国为主导的全球治理体系的竞争。事实上,在集结全球北方国家主要力量的七国集团中,一直存在着两个小团体的划分。抛去摇摆不定、话语权相对较弱的意大利不谈,一是代表传统欧洲大陆的法德,二是其余四国。法国和德国都因为怀有战略自主的诉求显得有些隔色。
然而现在,德国明显倒戈了。两天前,德国政府公布了首份《国家安全战略》,声称在见证了俄乌冲突、面临了能源危机、遭遇了北溪管道等关键基础设施遭到破坏后,该国将把战略重点“从经济利益转向地缘政治上去”、把处理安全政策的原则“从军事战略转向综合安全概念”。正因如此,德国不但将继续加大国防支出,而且再次直接强调中俄是“德国安全的巨大威胁”,并且补充了针对其详细的应对战略。
很明显,在力排众议坚持战略自主外交立场的默克尔政府下台之后,朔尔茨政府已经在背离这条道路的方向上渐行渐远了。而对于马克龙和法国来说,这意味着自己很可能将在战略自主问题上孤军奋战,改变以美国主导的全球格局也将更加艰难。
所以,马克龙想要参加金砖峰会的“疯狂”,在于他很可能会得到一个两边不讨好、得罪所有人的结局。一方面,西方国家会觉得遭到了背叛,团体间将更加分裂,这将让跨大西洋信任危机更加岌岌可危。另一方面,在金砖国家间,马克龙之前的行为都让俄罗斯觉得缺乏诚意,其他国家也不愿在马克龙关心的议题上选择站队。
现在,南非总统对于马克龙的加入还没有给出明确的答复,只是简单表示要与其他参与国进行协商。的确,马克龙的申请让这个事情变得复杂有趣,甚至有声音指出,这可能是一场“无间道”。但通过反思背后的原因和争议,我们可以肯定的是,不但金砖集团、全球南方国家的影响力和话语权正在日益强大,而且随着国际局势的复杂变迁,西方国家、全球北方国家之间出于各自的利益所驱,正在呈现出明显的离心力,朝着不同方向分化而去。无论马克龙最终能否成功参会,他的决定都是一个向好的信号——多极化趋势下,越来越多的发达国家和发展中国家愿意以融洽共处的方式朝着共同发展繁荣的目标不懈努力着。
撰稿:王加特
编务:莫祖明
责编:王加特
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