聚焦 | 人大国发院区域国别论坛（第八期）“粮食和农业系统：‘一带一路’的贡献与发展”成功举办

2022年7月7日下午，由中国人民大学国家发展与战略研究院主办、中国人民大学欧亚研究院承办的“人大国发院区域国别论坛（第八期）——粮食和农业系统：‘一带一路’的贡献与发展”公开讲座通过ZOOM以中英同传形式于线上成功举办。论坛特邀澳大利亚专家Adrian Hearn（中文名：恒安久）主讲，讲座同时开设小鹅通中英文双语直播频道，并邀请凤凰网中文频道进行了直播，获得10多万现场观看量。

讲座旨在通过对世界粮食体系的深入分析，探讨中国“一带一路”倡议对沿线国家粮食和农业系统的贡献，以巴西、澳大利亚和古巴为例，说明了“一带一路”倡议作为枢纽极大地促进了中国与前三者的农业经贸合作。

恒安久教授特别感谢中国人民大学许勤华教授的邀请。他首先为大家展示了一副4000年前的古代农耕画作，引出“当代世界也需要中间调停人，以不断寻求国际合作利益相关各方在本地利益和国际体系间的平衡”这一主题。接着通过展示自己田野调查的照片、联系项目的实践经验，他指出：“正在巴西、澳大利亚和古巴实施的‘一带一路’项目，不但有助于进一步推动国际贸易合作，同时又能兼顾到地方利益，是个优秀范例”。

他表示，如今世界面临着将全球治理和本地利益相结合的历史性问题，而“一带一路”倡议对于解决这一问题提供了可推广的经验。巴西、古巴、澳大利亚等国家近年来的农业发展带来了环境上的污染，而通过“一带一路”合作，农业的产业链被延长，以农产品原料制成的工业产品既能帮助当地经济发展，又在全球合作框架下完成，将“一带一路”全球利益和本地利益进行协调。中国“一带一路”倡议在实现本地化的过程中需要思考几个问题，一是如何能够更好地把本地利益和传统向政府、投资者和“一带一路”的项目建议者去更好的传达和沟通；二是“一带一路”如何进一步践行中国政府秉承的绿色和可持续理念；三是 “一带一路”的合作伙伴如何更多注重和本地政府，而非仅仅是全球的政府之间进行合作。

本次活动由中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、欧亚研究院执行院长、国际关系学院教授许勤华组织并主持。北京外国语大学国际商学院教授、博士生导师，《区域与全球发展》执行主编孙文莉，中国人民大学财政金融学院党委副书记、副教授，欧亚研究院副院长，国发院“一带一路”研究中心副主任罗煜，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员肖超伟参与点评环节。

许勤华教授在主持致辞中表示，多年来，中国积极建设农业的多边合作机制，与联合国粮农组织、联合国世界粮食计划所、国际农业研究磋商组织、世界贸易组织、国际农业发展基金、上合组织、非盟等组织了长期稳定农业合作关系，形成了中国与联合国粮食粮食及农业组织，粮食安全特别计划框架下的合作。截止2022年，中国已经与全球140多个国家建立了长期稳定农业合作关系，与60多个国家建立了稳定的农业合同机制。作为世界上的农业生产和消费大国，和世界上其他国家之间建立起了长期稳定的农业合作关系。农业合作也成为“一带一路”建设的重要内容和基础性支撑。“一带一路”农业合作不仅促进了中国农业先进的技术、相对优势的产能与合作国农业资源的有机结合，更带动了当地粮食、精作、畜牧农产品加工产业的发展。她强调，“一带一路”倡议涉及到了民计民生最重要的关键点，服务了当地的社会稳定、经济发展的同时也促进了“一带一路”民心相通、政治互信，拓展了当地生态环境保护，实现互利共赢。

北京外国语大学国际商学院教授孙文莉表示，本质上来说，“一带一路”倡议在运行过程当中更需要注重中国和世界的和谐发展问题，也就是命运共同体的建设问题。如何在长期内，在“一带一路”倡议执行发展的过程当中能够得到全世界的人民认可，在和谐共生的环境下做到可持续发展，如何平衡国内的市场和国际市场的问题，需要学界更大的关注。中国和非洲的农业合作项目，最主要的是让非洲国家学习中国的农村、农业的治理经验，让三农问题在整体政策性有很好的规划，并帮助非洲国家在基础设施上的建设。对于中东欧地区也是如此。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员肖超伟表示，由于俄乌冲突导致今年全球粮食价格出现比较大的波动，一些国家已经出现了粮食危机，拉美作为重要的农产品出产国，在整个全球农产品的贸易当中占据了举足轻重的力量，站在中国的立场上的对拉美的研究对于研究全球的粮食问题具有很好的启发意义。今天很多拉美国家加入到“一带一路”倡议当中，在广义的“一带一路”的框架下参与了合作，既包括基础设施项目的建设，也包含粮食和气候合作等方面问题。拉美不仅仅是拉美，也是全世界粮食经济作物的重要供给，不仅对实际商品的使用、贸易消费等等有影响，同时也影响到了全球大宗商品的价格和金融市场。

中国人民大学财政金融学院党委副书记罗煜表示，“一带一路”沿线粮食安全方面机遇与挑战并存。挑战层面，随着俄乌冲突的进行，全球各国的粮食危机风险逐渐增加，而欧美对俄乌的制裁有可能导致“一带一路”沿线地区以及全球其他地区产生更大的粮食危机，大量的粮食可能无法出口，所以会带来全球粮价的上涨，这就给全球贫困线以下生活的人群带来更大的危机。机遇层面，“一带一路”倡议能够起到很重要的作用。在粮食安全层面，中国和拉美地区以及非洲地区、其他地区有很强的互补性。中国可以利用在基础设施中巨大的优势，完善农业产区的公路和铁路的基础设施。在城市更新层面，中国的城市化和城市发展也可以为“一带一路”沿线地区带来很多的经验。在中国的互联网模式也可以为“一带一路”沿线地区带来贡献，将中国的互联网可以带入到“一带一路”沿线的粮食发展的模式，通过互联网点对点的视频可以沟通的模式，能让“一带一路”地区农业的生产者更好地和中国的消费者进行对接。

对于各位专家学者的点评，恒安久教授进行了回应。

恒安久表示，中国农业生产技术发达，对于增加粮食产量有丰富的历史经验，中国提升自己的粮食产量对于缓解全球粮食危机非常重要。除此之外，很多国家经济作物的生产者他们非常需要资金去获得进口。如果这些国家可以提升自己的粮食作物或者粮食产量，则可以生产更多本地的食品去供给本地的市场。但是与此同时另外的一个问题就是这些国家虽然可以生产更多的食品作物，但是经济作物可能生产的产量就会降低，对经济的发展或者使用更多的资金去购买食物来说又会是负面的影响，因此在这方面也需要大家考虑。“一带一路”倡议对于行业上的合作，推动这些问题的解决，找到国内国外的平衡具有重要意义。

此次讲座对多个国家的农业发展存在的问题以及“一带一路”倡议所做出的贡献做了深入和详细的分析，同时聚焦于中国在推动农业发展现代化方面的经验，体现出维护国际农业安全，在“一带一路”框架下加强国际农业合作，应对地区和全球粮食共同安全挑战的重要性。

本次活动得到中国人民大学国际交流处提供指导，学校规划处中澳种子基金项目以及欧亚研究院中央部委项目的经费支持。特别鸣谢合作期刊中国社科院俄罗斯东欧中亚所《俄罗斯东欧中亚研究》和北京外国语大学《区域与全球发展》对人大区域国别论坛国际学术活动，以及凤凰网长期以来对学术交流和讲好中国故事的特别支持。

下附活动中英文二维码链接，方便大家回看。

文稿来源：国发院国际合作部

微信编辑：马晓琴