这个超大城市，要翻身了？！

人民网7月1日消息，《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》发布，文件名就非常直白：

要发力的，就是自贸区和自贸港！

措施涵盖内容很多，聚焦数字贸易、风控等方面，要推进服务贸易自由便利、提升通关便利化水平还有可预期的营商环境等等。

上海、广东、天津、福建、北京这5个自贸区，以及海南这个自贸港，天南海北全都覆盖在内，而且各自均由直辖市、省会和经济特区等组成，能级惊人。

这其中最引人注目的，不是强大的北上，不是沿海的粤闽，也不是理论上限极高的海南，而是北方经济第二城——天津。

为啥？

因为近些年就它混的最差......

尽管去年天津成功在《2020中国人口普查分县资料》中成功晋级超大城市（一共才7个），但连年下滑的经济排名，让这个头衔看起来含金量不是很足。

如今重磅措施发布，这个新晋的超大城市，能否就此翻身？！

天津明明不差 为何总被看衰？

天津差吗？我觉得去过天津的人，都会回答——不差。

的确如此，天津有6个火车站，有自己的国际机场，有530米高的周大福滨海中心（还有个快600米的烂尾楼），有1165万的城区人口，熙熙攘攘，有全国闻名的狗不理、猫不闻，有全国排名前列的南开大学，还有别具特色的天津相声和贯口，以及各类都市传说。

这凑一块儿，怎么着也是个国际大都市呀。

不仅如此，即便只看干巴巴的数据，也非同凡响。

图片来源：中国经济周刊

2022年，1.6万亿的GDP全国第11位，北方第二，三产增加值占比超过60%；

今年前四月进出口增速天津口岸位居全国前十大口岸之首；

31个省市自治区的人均可支配收入排名第5，高达4.9万元；

31个省市自治区人均居民存款14.2万排名第三，仅次于北上；

金台咨询显示去年高新技术企业数量已超1万家，A股、新三板、港股和美股共有209家上市公司。

而且，还有着令人艳羡的985高校录取率。

这样的面板数据，在中国城市中，绝对是佼佼者，居民不说过得多好，至少不会比大多数城市差对吧？然而你在网上看看，这几年天津绝对没什么高评价，更多的就是说它持续走衰。

为什么？

不是因为天津弱，而是因为天津“不及预期”。

天津的境遇 来源于“预期过高”

回看下2010年，天津GDP为9108.83亿，增速高达17.4%，总量只比苏州低了不到60亿，比起深圳，也不过差了400亿而已，全国排名第六，从19世纪就开埠通商的港口吞吐量全国前十。

这种情况，是天津的理想状态，和北京共同撑起北方的经济，是除首都外的北方经济中心，能和东部南部的三角区形成对应的关系。

这种情况，也符合大家对天津的预期——全国前列的大港口，北部的经济支柱，无愧于直辖市之名，妥妥的中国（起码）第五城。

结果再往后，总量逐渐下滑，到了2018年，据每日经济新闻报道，天津GDP大“挤水”，滨海新区2016年的GDP从万亿级别以下挤掉了3348亿，仅剩6654亿，缩水三分之一。

到了近两年，终于连全国前十也无法维持，2020年天津8年了GDP仅增长了1200亿，终于还是被同期翻倍的南京挤了下去，成了前十守门员。

至于为啥持续下滑，说法有很多，接受度较高的就是，第一企业产业转型慢，这个进度毕竟是由南到北展开的，慢一拍的北方城市也不止它一个就是了；第二是区位问题，这个嘛之前有提过，环京和环沪概念不一样。

第三是比较有意思的，学习时报在2020年1月2日时发过一篇文章，叫《环保“一刀切”本质是形式主义官僚主义》，其中就提到有的地方为了应付督查压力，怕被问责，对于相关产业就直接来了个“一刀切”，直接停工、停业、停产，对地方经济和就业的影响比较大。

而在网上找找相关的，包括一些本地人的看法，天津此前就有过类似的现象。

这也是为啥天津逐年被人诟病的原因：

不是它不给力，而是它不达预期。

自贸区潜力 够天津翻身吗？

然而，说来说去，天津的底子毋庸置疑，毕竟是早先资源倾斜发展的城市之一，是非常好的。

如今又把自贸区拉上前沿，也算是让天津获得了新的升级机会。

信息来源：《中国特色自由贸易港发展模式探索》

自贸区的等级是很高的，从图中可以看出，从功能上它具备了综保区、服务业开放和投资管理体制改革等多个方面，开放程度要高于保税区、保税港区等经济功能区。

可能看称呼不是很能理解区别，举个例子吧，上海外高桥保税区，就是第一个，而苏州工业园这种全国名列前茅的产业园区，就属于综合保税区。

这样一说，天津这个自贸区的地位一下就显现了出来，而它本身也是第二批审议通过的自贸区，和广东、福建的一块儿，2015年就上线了。

根据中山大学发布的 “2021-2022年度中国自由贸易试验区制度创新指数”显示，就“投资自由化”、“贸易便利化”、“金融改革创新”、“政府职能转变”、“法治化环境”5个一级指标、19个二级指标和57个三级指标的评测来看，天津自贸区的水平不俗，排在第六。

图片来源：澎湃新闻

天津自贸区是由天津港片区、天津机场片区、滨海新区中心商务片区三部分组成，面积119.9平方公里，不大，据中新社去年4月报道，市场主体数量将近8万户，是成立时的三倍左右。

虽然滨海新区，也就是自贸区的组成部分之一，之前有经历过GDP挤水，但那是以前了，现在憋了八年，看样子要发力了。

这块地方，就是天津发展的未来了。