“不要升级对中国的芯片限制”

2023-07-18 01:07

来源：内容由半导体行业观察（ID：icbank）综合自路透社等，谢谢。

美国国务院和消息人士称，美国芯片公司高管周一会见了拜登政府高级官员，讨论对华政策，同时最强大的半导体游说团体敦促停止考虑采取更多限制措施。

美国国务卿安东尼·布林肯最近访问中国后与芯片公司首席执行官讨论了产业和供应链，一位部门发言人告诉记者。

据知情人士透露，商务部长吉娜·雷蒙多 (Gina Raimondo)、国家经济委员会主任莱尔·布雷纳德 (Lael Brainard) 和国家安全委员会主任杰克·沙利文 (Jake Sullivan) 等政府官员会见了英特尔、高通和英伟达。会议告诉路透社。

随着拜登政府考虑对中国芯片出口实施新一轮限制，芯片行业迫切希望保护其在中国的利润。根据半导体行业协会 (SIA) 的数据，去年中国的半导体采购额为 1,800 亿美元，占全球 5,559 亿美元总额的三分之一以上，是最大的单一市场。

布林肯寻求“分享他对行业和供应链问题的看法，特别是在他最近访问中国之后”，并“直接听取这些公司如何看待供应链问题，如何看待在中国开展业务”。美国国务院发言人马修·米勒在新闻发布会上表示。

另一位知情人士称，与政府官员的讨论还包括加快支付《芯片法案》中为半导体公司预留的政府资金，并确保美国政策不会将芯片公司排除在利润丰厚的中国市场之外。

美国商务部的雷蒙多正在监督去年国会批准的价值 390 亿美元的 CHIPS 法案半导体制造补贴计划。该法案还为建设芯片工厂提供了 25% 的投资税收抵免，估计价值 240 亿美元。

消息人士补充说，美国政府还关注中国获得最先进的人工智能芯片的情况，并称华盛顿似乎即将收紧有关此类芯片的计算速度的规则，但尚未设定具体门槛。

周一早些时候，总部位于美国的SIA呼吁拜登政府“不要进一步限制”对中国的芯片销售，并敦促政府允许“该行业继续进入中国市场，中国是全球最大的商业市场”商品半导体。”

SIA表示，我们认识到强大的经济和国家安全需要强大的美国半导体行业，华盛顿领导人去年采取了大胆且历史性的行动，颁布了《芯片和科学法案》，以增强我们行业的全球竞争力并降低供应链风险。SIA同时也强调，允许该行业继续进入中国市场这个全球最大的商品半导体商业市场对于避免破坏这一努力的积极影响非常重要。SIA同时指出，美国一再采取过于广泛、模棱两可、有时是单方面的限制措施，可能会削弱美国半导体行业的竞争力，扰乱供应链，造成重大的市场不确定性，并引发中国持续升级的对应行动。

“我们呼吁两国政府缓和紧张局势，通过对话寻求解决方案，而不是进一步升级。我们敦促政府不要采取进一步的限制，直到与行业和专家进行更广泛的接触，评估当前和潜在限制的影响，以确定这些限制是否狭窄、定义明确、一致适用并与盟友充分协调。”SIA接着说。

据路透社报道，拜登政府正在考虑更新10 月份实施的一套全面规则，以阻碍中国芯片行业，并制定一项限制部分境外投资的新行政命令。

白宫国家安全委员会发言人表示：“我们的行动经过精心设计，重点关注具有国家安全影响的技术，旨在确保美国及其盟国的技术不会被用来破坏我们的国家安全。”

不愿透露姓名的最初消息人士称，并非所有官员都会与每家公司会面。

商务部和白宫拒绝就任何潜在的讨论发表评论。

这些会议是在中国最近采取行动限制用于制造芯片的镓和锗等原材料的出口之后召开的，该部门发言人表示，布林肯在首席执行官谈话中讨论了这一问题。

英伟达、高通和英特尔的重要销售依赖于中国。高通是唯一一家获得美国监管机构许可向华为技术有限公司销售手机芯片的公司。

英伟达正在销售一款针对中国市场进行调整的人工智能芯片，该芯片已经在中国主要公司中获得了关注，英特尔首席执行官帕特·基辛格上周前往中国，宣布在中国推出自己的人工智能芯片。

限制对中国的芯片销售可能会适得其反

据华尔街日报报道，美国芯片行业贸易组织周一表示，拜登政府对向中国销售先进半导体的潜在限制可能会破坏政府对国内芯片制造的巨额新投资。

拜登政府正在考虑对向中国出售芯片实施一系列新限制。与此同时，去年《芯片法案》通过后，政府将拨款 390 亿美元用于新建美国芯片制造厂。

华盛顿特区的行业机构半导体行业协会在一份声明中表示：“允许该行业继续进入中国市场这一全球最大的商品半导体商业市场，对于避免破坏这一努力的积极影响非常重要。”

美国芯片公司长期以来也一直认为，政府应仔细权衡出口限制的影响，因为在中国的销售支持了在美国的投资，并有助于资助维持其技术优势的研究。

英伟达在中美之间以半导体和电动汽车行业为中心的紧张关系加剧后，包括人工智能芯片领导者英伟达在内的芯片公司一直在游说政府不要实施更严格的出口管制英伟达首席财务官警告称，如果禁止销售人工智能芯片，“美国工业将永远失去在中国的机会”。

SIA 表示，这些限制过于宽泛、含糊，有时甚至是单方面的，“有可能削弱美国半导体行业的竞争力，扰乱供应链，造成巨大的市场不确定性，并促使中国采取持续升级的报复行动。” 它呼吁拜登政府在实施更多限制之前与业界协商。

去年10月，美国对芯片和芯片制造设备实施了一些迄今为止最严格的限制，要求芯片公司向美国商务部寻求许可才能向中国客户销售一些最先进的产品。这些措施旨在阻止美国技术提升中国实力。

该发言人补充说，自去年《芯片法案》通过以来，“私营公司已宣布未来十年在美国半导体生产、供应链和研发领域投资近 1400 亿美元。”

在美国采取行动之后，中国禁止中国大型企业从美国计算机内存公司微米购买产品，并于最近对手机通信芯片所用金属的出口实施了限制。

拜登政府目前正在考虑采取进一步的限制措施，以限制英伟达为中国市场开发的人工智能芯片。它还正在考虑切断中国通过云计算公司获取人工智能芯片的渠道。拜登总统预计将在即将发布的行政命令中限制美国对中国先进芯片制造等技术的投资。

去年《芯片法案》通过后，众多芯片公司正计划在美国开展大型芯片制造项目。其中包括英特尔、美光、三星和台积电，它们共同投入数百亿美元建设新工厂，政策制定者希望这些工厂将有助于扭转该行业近几十年来向亚洲转移的趋势。

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