促进民营经济发展壮大的意见来了！21位民营企业家这样看

2023.07.21

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导读：第一财经记者采访了来自各个领域的21位民营企业家，他们结合各自企业的实践，发表了各自的感想，并提出了更多建议。

作者 | 第一财经 陈姗姗 宁佳彦 陆如意 王珍 林志吟 栾立 吕倩 樊雪寒 陈杨园 钱童心

7月19日，中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》（下称“《意见》”）。31条《意见》从八个方面提出了31条针对性强的举措，包括持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障等。

第一财经记者今日采访了来自各个领域的21位民营企业家，他们就意见中提到的相关中政策措施，结合各自企业的实践，发表了各自的感想，并提出了更多建议。

提振预期

在《意见》发布当晚，腾讯公司董事会主席马化腾就发文提到，《意见》对企业关切的营商环境、政策支持、监管导向、法治保障、舆论氛围等问题，都给出了制度化安排和明确指导意见，对于民营企业坚定信心、轻装上阵、大胆发展，具有重要的激励和指导作用。

“《意见》以31条政策措施，对促进民营经济发展作了特别全面、特别具体、特别周密的部署，给我们民营企业家带来极大的振奋和鼓舞，”传化集团董事长徐冠巨告诉记者，“几天前，我刚参加了国家发展改革委主任郑栅洁召开的座谈会，发改委称将持续完善与民营企业沟通交流机制，坚持常态化召开民营企业家座谈会，并组织引导地方各级发展改革部门共同认真听取民营企业真实声音，着力优化民营经济发展环境。”

TCL创始人、董事长李东生同样认为，《意见》的出台为民营经济的高质量发展提供了基本遵循，将持续提振民营企业发展信心，激发民营企业家干事创业激情。

“在疫情刚刚结束、经济尚未好转、受到外部环境压力影响的前提下，中央及时出台这个政策，对于民营企业来说是一注强心剂，给民营企业的发展注入强有力的信心。”中来股份（300393.SZ）总裁林建伟告诉第一财经记者。

均瑶集团董事长王均金也表示，《意见》回应了新时代民营经济发展遇到的难点和痛点，特别令人鼓舞的是，《意见》给出了完善的、具体的政策应对和实施路径，给当下的市场经济高质量发展提供了很好的政策保障，同时也极大地提振了民营企业发展信心和预期。

制度保障

多位企业家还重点提到了《意见》中所涉及的相关制度和法律保障。

正泰集团董事长南存辉表示，《意见》在持续优化民营经济发展环境、加大政策支持力度、强化法治保障、着力推动实现高质量发展等方面均提出了非常“接地气”的具体措施，尤其是“持续破除市场准入壁垒”“全面落实公平竞争政策制度”“支持参与国家重大战略”“引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士”等内容，直击痛点难点，全方位营造促进民营经济发展壮大的政策环境和社会氛围。

“《意见》从优化发展环境、加大政策支持力度、强化法治保障、推动高质量发展等方方面面予以支持，就是希望我们民营企业卸下包袱，轻装上阵，大胆向前，”春秋航空董事长王煜告诉记者，在今年两会期间，他就建议在法治轨道上保护和激发各类市场主体的活力；依法保护民营企业产权和企业家权益，为民营企业营商环境提供制度保障。

亚盛医药董事长杨大俊也表示，《意见》回应了民营企业“市场准入难”的关切。“作为民营企业，首先从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，提振市场预期和信心。其次，生物医药是一个高度监管的特殊行业，意见提出持续破除市场准入壁垒，除行政审批等方面，希望相关主管部门（医保、卫生、药监等）紧密配合、全方位支持，打好从加快审批到市场准入的政策组合拳，为我国创新药行业发展打造更良好的生态环境。

协鑫集团创始人、董事长朱共山则指出，《意见》从持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障等“内外部”“软硬件”提升对民营企业的关注与支持。尤其是在全面构建亲清政商关系方面，《意见》提出，要把构建亲清政商关系落到实处，党政干部和民营企业家要双向建立亲清统一的新型政商关系。这些都为为协鑫大力发展绿色新能源事业吃下了定心丸。

指明方向

意见的出台也让企业家们明确了下一步要怎么做。

百世集团董事长兼CEO周韶宁就提到，《意见》提出加快推动数字化转型和技术改造，而产业数字化、供应链智慧化正在推动物流行业向数字化、集约化发展，意见的出台将进一步推动物流供应链的高质量发展，提升数字化能力和网络化运营也是百世在供应链业务上发展的重要目标，只有自身实现管理数字化、运营网络化，才能真正助力客户供应链的数字化。

广州立白企业集团有限公司董事长陈凯旋同样认为，民营企业可通过积极拥抱数字经济，以数字经济赋能产业链现代化，让全产业链上大中小企业各司其位、协同发力、联合攻关，形成更加紧密的产业配套、技术配套，公司也在加速实体经济与数字化相结合，通过数字化转型升级、绿色发展和科技创新，促进企业高质量发展。

作为民营科技企业360集团创始人周鸿祎认为更要响应国家号召，利用技术优势强化数字基础设施建设，加快传统制造业的数字化、智能化升级改造，推动各产业向更高层次转型，助力数字中国建设和实体经济发展。

而通威集团董事局主席刘汉元关注到的，是《意见》中提到的支持民营企业参与推进碳达峰碳中和、乡村振兴等国家重大战略。“随着我国双碳目标的提出，新能源行业高速发展，成为支撑经济发展新的增长领域，相信国内新能源市场、新能源企业尤其是民营企业将进一步有效启动，助力我国实现双碳目标。

对于乡村振兴，新希望董事长刘永好也提到了《意见》中提出的支持民营企业参与乡村振兴。“新希望作为一家从农村走出来，深耕农牧食品领域40多年的企业，投入到乡村振兴我们责无旁贷。”

“《意见》指出，支持民营企业参与乡村振兴，推动新型农业经营主体和社会化服务组织发展现代种养业，高质量发展现代农产品加工业，拼多多起家于农业，发展离不开国内农产品上行的发展大势。“拼多多联席CEO赵佳臻表示，未来，拼多多将继续立足农业，在农产品上行、农业科技、农业人才培育等领域推动数字农业现代化升级，助力构建和发展现代乡村产业体系。

更多建议

德尔玛集团副总裁李军卫向第一财经记者表示，意见出台后，期盼中央相关部门、省市区出台相关具体落地的政策匹配。“31条归总二个字--信心，信心比黄金更重要。”

而信心建立在行动的基础上。“政策不错，关键要宣传到位，并且落实执行。”中山市乐途电器总经理黎明阳向第一财经记者表示，目前银行向民营企业贷款大部分要抵押，以信用体系标准（加上个人征信）做贷款依据会比较宽松。中国香港可以按纳税额的6倍贷款，以鼓励企业及个人纳税，这种做法也可以借鉴。

科大讯飞董事长刘庆峰则指出，《意见》提出支持民营企业参与国家重大战略，我们期待民营科技企业在参与国家重大的科技战略布局中有更多的机会与支持。“我们也要积极争取民营科技企业在此领域的参与机会，如民技军用等，保障产业链安全自主可控，期待对于民营科技企业在全球招聘人才及海外布局的支持等方面，有更多高质量发展空间，助力中国民营企业更快走出去。”

光峰科技创始人、董事长兼CEO李屹对记者表示，《意见》鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目，“我们也热切期盼《意见》落地的一系列动向，希望科创民营企业能够在产业链互动、校企科研合作、核心技术出海方面获得更多指导和支持。”

天津市好传文化传播有限公司董事长尚游对此也充满期待。他们苦恼在于作品被不少盗版网站或者自媒体非法盗取，还有擅自盗用形象制作盗版周边的现象，因此对完善知识产权保护体系特别关注。“《意见》的落实，建立了知识产权侵权和行政非诉执行快速处理机制，让原创动画人的维权道路能走得更加顺畅，使包括好传动画在内的整个中国动漫行业都能更好地维护相关权益，令原创领域除残去秽，也让‘国漫崛起’不只是一句空口号。”

此外，金沙江创投董事总经理朱啸虎建议，促进民营经济发展应设量化指标，比如鼓励民营科技龙头冲刺万亿美元市值。“在中美科技企业市值差距不断拉大，中美科技峰会上美方投资人对中国科技企业已经毫无兴趣的时候，这点特别重要。”