深圳：企业主导科创发展的城市有多强？

2022年，深圳全口径工业增加值（工业GDP）达1.13万亿，首次超过上海的1.08万亿，成为中国城市工业增加值和规模以上工业总产值的双榜首，成为名副其实的“工业第一城”。

从小渔村、“三来一补”低端制造业，到以华强北、粤海街道为代表的高新技术产业，再到定位为“具有全球影响力的科技和产业创新高地”，深圳的科创标签越来越鲜明。

在深圳的科创发展进程中，企业发挥了至关重要的作用。截至2022年底，深圳的国家高新技术企业2043家总量达2.3万家，在全国的占比为5.75%。同期深圳全社会约1779亿元的研发投入中，企业研发投入占比高达94.0%。

来自官方统计部门的数字，很多时候过于概括和抽象。南方周末科创力研究中心数据库收录了截至2021年底注册地为深圳的公司533家，排除多地上市和去重后，有518家（上市公司517家，以及1家未上市但有连续披露经审计年报的公司华为）。它们身上映射出深圳这座城市更为具象的科创指征。

在南方周末科创力研究中心数据库，深圳为全国上市公司最多的第三大城市，仅次于北京685家、上海564家（多地上市去重后）。

在深圳518家公司中，420家披露了研发投入金额这一指标，合计3451.03亿元。这一金额远超同期深圳市统计局的数字（全市各类企业投入1582.44亿元），相当于全市研发投入的205.16%。（注：有部分母公司和子公司重复计算，以及部分在港美股上市的红筹公司纳入统计。）

按实控人类型划分，上述深圳非国企（含民营、外企、合资、集体）共422家，占比超八成，远高于北京、上海；同时，深圳非国企在研发投入的总量和占比均远远高于北京、上海两座城市。

随着深圳改革开放的推进，企业以市场为导向不断创新，发展为数量庞大的科创实体。尤其是非国有企业，在充分的市场竞争中不进则退，将研发与创新深植企业发展，是常规操作。

1987年，深圳出台全国首个鼓励科技人员兴办民营科技企业的文件，鼓励人才以技术专利和管理要素入股。华为、比亚迪、金蝶、创维等正是在当年成立，如今它们已是深圳产业发展的龙头。

在非国有企业超3000亿元的研发中，投入超千亿元的华为、超500亿元的腾讯控股（00700.HK），超100亿元的也有三家——中兴通讯（000063.SZ）、工业富联（601138.SH）和比亚迪（002594.SZ）。

深圳特区建设初期，工业、商贸和城市建设主要由国有企业支撑。1990年代开始，国有企业在市场竞争性领域逐渐退出，只保留水、燃气和能源等公共事业及城市运行的一批企业。

平安集团是其中一个缩影，最初由央企控股，其后逐步退出，现为由国资、外资和个人等参股的混合制企业。截至2021年，深圳96家上市的国有企业中房地产企业数量最多，其次是建筑业。

在南方周末科创力研究中心关于企业科创力的评价体系中，深圳在多项具体的科创指标项中表现不俗。

深圳企业研发投入金额合计约占全国的16.87%，相当于中国企业投入研发的每6元中就有1元出自深圳企业；深圳企业研发人员约占全国的15.24%，相当于中国企业每7位研发人员中至少有1位受雇于深圳企业。

细看指标项，深圳企业研发投入的平均值在2019年至2021年增加了1亿元，同时有超六成的企业研发投入同比为正增长。可见，深圳企业对研发重视程度的提高。

这一趋势还将持续。企业新技术、新产品的研发迭代不断需要大量资金的投入。来自政府端的支持也在加码。深圳于2022年11月出台《关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》明确，“支持深圳探索建立对研究与试验发展（R&D）经费投入激励机制，吸引和鼓励龙头企业、专精特新企业、社会组织布局投入大型研发项目，加大研发投入。”

值得一提的是，深圳企业研发投入的平均值是全国的两倍。这一指标关键在于华为一家超千亿研发的贡献。若剔除华为，深圳该指标仅为2.02亿元。可见华为之于深圳的重要性，贡献的不只是税收、GDP，更是科创力。

深圳企业的研发强度（研发投入金额占营业收入的比例）平均值为8.09%，高出全国平均值2个百分点，但远低于北京、上海。

北京、上海的研发强度超高，主要由于医药行业中部分生物科技企业营收尚少、研发投入较高（北京有4家研发强度超100%的医药企业，上海有11家）。这也是深圳和这两座城市的产业差异。

研发人员被看作企业科创的核心力量。深圳的研发人员指标表现独特，平均值高于全国水平，但中位数却低了。这主要因为深圳企业研发人员的“贫富差距”极大，华为一家就有10.7万人，比亚迪、中兴通讯均超3万人，而“坠尾”的两家绿色动力（601330.SH）、盐港明珠（YGMZ.N）的研发人员分别只有9人、4人。

不同行业之间，深圳企业的科创力也有着极大差异。

电子业在深圳建设早期就被作为来料加工的主导产业。截至2021年，消费电子及电气业与信息传输、软件和信息技术服务业两个行业的上市公司数量就有146家，研发投入金额、研发人员均占了深圳的三成以上。

相比上市公司总量相近的上海，消费电子与信息技术两个行业仅有80家，同期研发投入约占上海全部研发投入的两成。

深圳146家消费电子与信息技术公司所覆盖的细分领域，包括半导体产品与设备、电脑硬件、电子元件、电子制造服务、互联网软件与服务、消费电子产品、信息科技咨询与其他服务等。由此可见该产业链完整度较高。

通信传输设备业的公司数量虽然不多，但华为和中兴通讯两家撑起了深圳、乃至是全国范围内该行业的绝大部分研发。两家公司在2021年的研发投入占了全行业101家企业投入的近九成。

华为以1427亿元研发投入，不仅排在中国企业的首位，在全球也排在第一梯队。在《2022年欧盟工业研发投入记分牌》统计的全球研发投入最高的2500家企业中，华为排在第四位。

2022年6月，深圳出台的《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》提出，发展以先进制造业为主体的20个战略性新兴产业集群、前瞻布局8大未来产业，几乎涵盖了深圳乃至全国、全球的科创的主战场。

其中，网络与通信产业集群就是上述政策中20个战略新兴产业集群的第一项，目标为“打造全球网络与通信产业创新发展高地”；处于支柱地位的电子信息产业，也衍生为智能终端产业集群、软件与信息服务产业集群等。

与通信传输设备业相似，深圳汽车制造业仅有8家上市公司，但比亚迪2021年研发投入106.27亿元，拥有超4万人的研发人员。它以一家之力，将深圳该行业的研发投入、研发人员平均值拉高至全国该行业的近2倍、5倍。

2003年收购秦川汽车并决心开发电动汽车的比亚迪，带动形成了以其为龙头的深圳新能源汽车产业、智能网联汽车产业。据深圳坪山区政府数据，比亚迪发挥“头雁效应”。2022年，仅坪山区就集聚新能源汽车产业链上下游企业300余家，智能网联汽车规上企业数量从2017年的22家增长至2022年的95家。

同样是“20+8”中明确重点发展的产业集群，生物医药、大健康、海洋产业等仍需要深圳下功夫。

在11家进入“2022中国企业科创力TOP100”排名（详见《南方周末2022中国企业科创力研究报告》）的深圳企业中，尚无一家来自这些行业。

当然，上市公司并不是一座城市产业情况的全貌，以下几个数据可提供深圳科创力的不同视角。

自2019年科创板开板至2022年底，深圳科创板上市公司累计40家；同期，上海累计科创板上市公司76家，北京有65家，苏州有48家，深圳暂居第4位。

专精特新“小巨人”企业是城市产业发展的中场力量。在2019-2022年工信部公布的四批国家级专精特新“小巨人”企业名单中，深圳累计入选企业共442家，不及上海的505家和北京的595家，排名第3。

过去四十多年，深圳的城市定位，从“经济特区”转变为大湾区国际科技创新中心的重要引擎之城，在中国现代化产业体系建设中的角色，从“先行先试”转变为“先行示范”。

2021年7月，国家发改委曾发布《关于推广和借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》，共5方面47条，鼓励各地学习借鉴。但深圳并非高枕无忧。

“企业外迁”近年一直是深圳的高频词。总部在深圳的企业并不会固守一城一地，产业投资在外也是企业常态。2015年比亚迪在汕尾投资建设新能源汽车产业基地汽车，2016年中兴通讯将生产基地迁往河源、华为终端落户东莞松山湖……深圳周边城市在积极吸纳深圳企业落户，同时中西部省市也在向深圳火热招商。

深圳从渔村发展为国际化都市，人口迁徙是其中重要因素，“来了就是深圳人”的标语在深圳几乎随处可见。2021年深圳常住人口约1756万人，其中流动人口约1243万人（深圳市第七次全国人口普查公报），约七成人口没有深圳户籍。

当各省市喊着家乡、校友的招商引资口号来到深圳，对创业者、企业家也有着特别的号召力。深圳2019年迁出企业超千户，过去5年累计迁出企业近1.5万户。

深圳亟须应对的另一个问题，是关于基础研究。

研发活动主要分为三种类型：基础研究、应用研究和试验发展。从中国国家统计局的数据看，在中国近年研发投入中，超八成是试验发展、超过一成是应用研究。2021年基础研究的占比达到史上最好成绩6.5%。而从经济合作与发展组织（OECD）的数据看，欧美发达国家的基础研究投入占比约在20%。

中国基础研究投入占比不高，一个重要原因是研发投入主要靠企业，企业投入占比约3/4，而企业的研发投向大多以试验发展为主，应用研究为辅，少量涉及基础研究。

在企业研发投入占比超过90%的深圳，这一情况尤其突出。2023年3月，深圳市科创委报告了一则喜讯：2022年深圳市基础研究经费投入122亿元，占全社会研发投入比重提高2.5个百分点、达到7.25%，首次超过全省（6.9%）和全国（6.5%）平均水平。

这一成绩背后，是2022年深圳的基础研究投入同比增加了49.13亿元，增幅达67.4%。原始创新离不开基础研究。深圳需要也正在加快补上基础研究的短板。

2021年，深圳出台的《关于进一步促进科技成果产业化的若干措施》提出，每年把不低于30%的市级科技研发资金投向基础研究和应用基础研究，支持围绕前沿基础领域和关键核心技术重大科学问题，开展长周期、高风险的原创性研究，努力实现“从0到1”的突破。

深圳一直在招才引智，从香港、北京等地引入高校、科研院所，成立南方科技大学、鹏城实验室。2022年从美国引入科学家颜宁筹建深圳医学科学院等等动作背后，都是在投入基础研究，同时串起产学研用链条。

不过，相比企业的研发投入，政府的科研资金太少。中国政府也鼓励企业投入基础研究。2022年9月，财政部、税务总局明确，对企业出资给非营利性科学技术研究开发机构、高等学校和政府性自然科学基金用于基础研究的支出，在计算应纳税所得额时可按实际发生额在税前扣除，并可按100%在税前加计扣除。

一个客观现实是，从基础研究到应用发展，还有很长的路要走。企业在市场竞争中寻求生存发展的同时，每一分投入都需要用在刀刃上，只有少数财力雄厚的企业才能兼顾。

2023年深圳市政府工作报告中提到一则有意思的数据，深圳企业基础研究经费占全国企业基础研究经费的47.9%。

确实，像华为这类走在全球行业领军者位置的企业，早已经投入基础研究，开启前沿探索，但这类企业不管放在全球哪里都是少数。

如果说企业研发撑起了今天深圳的繁荣和发展，它们能否助推深圳的基础研究再上层楼，这是一个留待政府和企业共同求解的答案，也是今天留给未来的悬念。