民众上街反排放，政府大办海鲜节

在韩国西南部，与日本同享一片海域的全罗南道地区，出现了大量死亡的石斑鱼和鲍鱼。以全罗南道的莞岛郡为例，当地水产渔业部在8月28日通报，养鱼场鲍鱼死亡率近日飙升至50%，远超正常情况的5%-20%。

反常的现象并非直接源自福岛的核污染水。当地渔业部门解释，这主要是今年夏天海水异常高温，导致这类适应寒冷水温的鱼死亡。但另一个非自然因素是，由于对核污水的担忧，韩国民众购买海鲜意愿明显降低，这导致大量鱼类的囤积，养殖场鱼的密度过大，加剧了它们的死亡。

“我们正在经历‘双重打击’，消费低迷，鱼类死亡率上升。”韩国养殖场人员抱怨。

信心受损、愤怒难平的不止韩国渔业。铺天盖地的反对声充斥韩国民间。盖洛普韩国8月民调显示，60%的受访者表示不愿意再吃海鲜。超过80%的韩国人，反对日本排放核污水计划。

而自8月24日日本正式启动福岛第一核电站核污水排海至今，韩国多地爆发示威抗议活动。韩国最大在野党、共同民主党党首李在明在9月1日宣布，他将无限期绝食静坐，以抗议韩国政府面对日本排核污水的默许态度。

2022年新上台的尹锡悦，这次决然站在了民意的对立面。一方面，他领导的政府，对日本的的核污水排海计划表示不反对，另一方面，韩国政府正积极谋划刺激海鲜消费，未来一个月内将在多地推出海鲜节。

观察、理解韩国面对核污水时的争端，也许更能理解：是否排污入海，远不止一个实际的工程问题。

全罗道地区的丽水市，拥有大量水产养殖场，从8月15日开始，石斑鱼开始死亡。截至8月28日，该市记录了105.4万条石斑鱼死亡。据韩媒报道，因为海水温度异常高，导致喜欢寒冷的石斑鱼出现这种“滚雪球式死亡”。

但问题并没有这么简单。

事实上，早在6月份，日本开排核污染水的计划，就让韩国民众对海鲜的不信任情绪高涨起来，水产品面临销售难题。

滞销带来的高密度囤积，又碰上高温，使得石斑鱼的生存愈加艰难，这才出现了大面积的死亡。而养殖户人员对此无计可施。到了8月24日日本宣布正式开排，更加重了损失。

民调数据显示，超过80%的韩国人都相信，8月24日以后，韩国海鲜业定会受到影响。多数人都表示不愿意消费海鲜。

与此同时，韩国街头正在爆发声势浩大的示威运动。自8月24日以来，由环保组织、反对党领头组织的抗议运动，每天在韩国多地展开，民众高举“保护我们的太平洋！”“核电？不要，谢谢！”的标语。

事实上，在开排之前，这样的运动就没有停过，领头者多是韩国环保组织。8月18日，韩国最大环保组织之一“环境运动联合会”，就联合四个在野党，宣布其召集了200万人的签名请愿，“我们反对向海洋倾倒污染水”。

这样的社会情绪，自然大大降低了人们消费海产品的意愿。但尹锡悦领导的政府给出了截然相反的态度。8月24日后的第一周，韩国总统府第一次公布了尹锡悦的食谱：周一提供烤鲭鱼和各种生鱼片，周三，尹锡烈和其他政府官员将享用海鞘拌饭。周五，他要喝生鱼汤。

总统府官员解释，选择这些菜肴，是为了鼓励韩国人“充满信心”地消费海鲜。

这位2022年新上任的领导人，正以这样的方式向外界释放信号，他们称，虽然不赞成将核污水排入大海，但“在科学上，（方案）没有问题”。

“政府既不支持也不赞同向太平洋排放核废水，”韩国外交部官员告诉媒体。

韩国地方政府也紧急表态，他们将加强对海鲜的辐射测试，缓解消费者的担忧。首尔市政府表示，将对主要市场的所有海鲜进行日常检测，并实时公布结果。庆尚南道政府允诺，计划直播海产品的检测结果。

而韩国政府8月29日公布的2024年度财政预算案显示，为应对日本核污染水排海，政府的相关编制预算为7380亿韩元（约合人民币40.71亿元），同比增长近40%。

只是，上述措施都无法抵挡滔天的民意。盖洛普韩国的民意调查显示，8月底，尹锡悦的支持率降至几个月来的新低，仅35%的人支持这位不反对核污水入海的总统。

韩国的执政党政府反复强调，不反对福岛排核污水，是其符合国际原子能机构（IAEA）的评估结果。IAEA在7月发布了一份最终报告，称自2021年底开始的调查表明，东京电力公司（以下简称东电）一举符合国际排放规定。

这份报告说服了韩国政府，但没能让民间信服。7、8月进行的多次民意调查都显示，80%-85%的受访韩国人，反对日本排核污水计划。

组织过多场反核污水集会的组织“环境运动联合会”，代表着许多韩国反对者、犹疑者的声音。他们在官网上解释了为什么反对：“我们感受到被欺骗，被威胁，是因为福岛核电站的污染水不仅含有氚，还含有钚和镅等剧毒元素，这些政府没有透露其总量……”

“更何况， IAEA等机构的评估，没有考虑排核污水对生态系统和人类社会造成的长期损害。”

海洋生物受污染，人类遭受核辐射、被迫食用致癌物……太平洋周边地区可能面临的将来，是否发生还是未知数。而无论是日本政府、东电还是国际机构，如今都无法给出确定性结论：过去的一切努力，已经确保了上述担忧不会发生。

韩国人的愤怒很大部分源于此——选择将核污水排放至海洋，并非摆在日本政府面前对唯一道路。

据日本政府的计划，2021年，由于东电核污水储存量接近于饱和，该公司推出了“多核素去除系统”（ALPS）方案——先过滤掉核污染水中62种放射性元素至安全水平，其中不包括氚和碳-14。接着，为了降低氚的浓度，东电选择使用大量海水将ALPS的处理水稀释。将氚浓度降低至每公升低于1500贝可（Bq）后，最终排入大海。

而早在2013年，日本政府就已经预估到，在不久的将来，用来存储核污水的水槽会用尽。经过多方研究，针对如何正确处理核污水，当地专家提出了五种方案。

其中，呼声最高的方案，是固化处理核污水，并将这些固体埋入日本的地层，或者在地面找地方存放。这一方案保证了核污水的影响只限于日本本土，而且让污染更容易被监测。

但是，据日本三菱综合研究所预计，这个方案面临着最高745亿-2533亿日元（约合37亿-125亿元）的成本。而将污水排海，同样的计算方式下，只需花费约合17亿-34亿日元（约合8440万-1.68亿元）。

讨论着讨论着，固化海水的方案没有了下文。后来，一份公开报告揭示了日本专家团的意见。他们认为，这一方案的最大弊端是，国际上没有先例。

面对复杂的核污水处置问题，日本最终选择了成本最低，也是处理起来最简单的方式——启动排水入海。这一方案带来了长期的不确定性，并由国际社会、海洋生物共同承担。

正因如此，韩国“环境运动联合会”等多个环保组织都质疑，日本福岛核电站附近并不是完全没有存放核污水的土地，政府大可以征用。在找出最佳解决方案之前，理应先保持将核污水在日本本土的现状。

而多年来，东电公司并没有处理核污水中最难的一步——取出1-3号机组炉心熔毁的核废料。“福岛核电站内还残留着约880吨熔化的核燃料。如果算上这部分，完全排放这些废料需要100多年，” 环境运动联合会在官网上写道。

“我们将与这些核污水相处百年，太平洋不再太平了……救救我们的后代和海洋吧。”9月1日，韩国民众在抗议活动喊道。

这一次，尹锡悦政府以迂回的方式，站在了民众的对立面。

韩国外交部表态称，韩政府积极参与了IAEA对日本排放计划安全性的验证过程，并单独研讨排海的安全性。今后，一旦实际排放与计划不符，或安全性得不到保障时，将对日本加以反对的立场。

立场截然不同的，是韩国上一任总统，共同民主党的文在寅，曾在任期内多次表达对日本排核污水的担忧。

2021年4月，文在寅面见日本驻韩大使相星孝一，直言不讳地表示：“这句话我不得不说，韩国与日本距离最近，又共享海洋。对于日本政府核污水排放入海的决定，韩方非常担忧。”

文在寅接着补充一句：“你很清楚韩国政府和国民的担忧，回去好好向日本传达吧。”

这位前总统始终对日本采取强硬态度。有研究显示，文在寅执政期间，日韩关系跌至最低点，两国几乎没有外交互动，且经常在贸易争端和历史问题上发生争执。

2021年，据东亚研究所和东京研究院的一项民意调查，超过80%的韩国人认为，目前与日本的关系很糟糕。且绝大多数人相信，糟糕的日韩关系将继续维持或者更加恶化。

只是，日韩关系和韩政府对核污水的态度，随着尹锡悦的上台，迅速转变。2022年4月，日韩开始破冰。同样是新上任的日本首相岸田文雄表示，日本和韩国必须改善关系。两国将与美国一起，共同应对部分国家的挑战。

2023年3月，尹锡悦访问东京，成为12年来第一位踏入日本的韩国总统。不到两个月后，日本首相岸田文雄赴韩国进行了工作访问。

日韩蜜月期已至。

也就是在岸田文雄访韩期间，他自豪地对外宣布，两国就韩国政府5月底派专家考察团赴日本进行考察达成协议。岸田文雄说：“我很清楚韩国国内有担忧的声音……作为日本首相，我不会同意以对日韩民众健康或对海洋不利的方式排放（核污水）。”

5月23日，韩国专家赴日本考察。韩国总统办公室对媒体介绍，“日本考虑到与韩国的特殊关系，决定接受单独的一对一考察团。”他强调，专家们的考察不仅是在现场观看，还将参考IAEA的方法，确定污水中可能产生问题的成分。

随着IAEA的最终报告发布，7月，韩国政府默许了日本即将启动前所未有的排海计划。

也许就是韩国政府几年间的180度大转变，让民众意识到，政府说辞是有关于政治与外交的游戏。而与核污水排放有关的、真正的科学问题，就在复杂的现实和无法抗力的政治因素面前，失去了焦点。

9月，韩国政府宣称，全国多地将举办海鲜消费节。

“我们根据市场特点，准备了时令海鲜品尝、文化表演、徒手抓鱼、海鲜问答比赛等丰富多彩的观赏和体验项目。还有各种消费券和折扣活动。”该国海洋水产副部长官朴成勋激动地表示。

对比鲜明的是，在韩国民间，包括“环境运动联合会”在内的多个民间团体，宣布正联合日本多个民间团体，共同反对核污水排放。

“我们希望，韩日两国民众不仅能够共同解决核污水排放问题，还能推动解决核处理场的废料。”2023年，因为福岛核污水问题，两国民间团体罕见地达成了一致。

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