高质量发展在申城·普陀区丨打响中华武数、绘就半马苏河，打造人民城市建设新样板

创新是第一动力。中以（上海）创新园、上海清华国际创新中心、武宁创新共同体、海纳小镇数字化转型示范区是普陀区科技创新的“四梁八柱”，从中各取一字，提出构建“中华武数”科创布局，引领带动产业布局、空间布局同向发力。今年1-8月，普陀区实现区级财政收入104.3亿元，同比增长29.8%，增速位列全市各区首位，落地税收亿元级项目11个、千万元级项目123个，跑出了高质量发展的加速度。普陀区重点抓好四个方面工作。

一是打造科创硬实力。普陀区举全区之力推进“中华武数”科创平台建设，强化关键核心技术攻关和科技成果转移转化。其中，中以（上海）创新园揭牌启用国际数字安全与生态运营中心、360上海城市安全大脑，成立特拉维夫办公室，连续多年举办上海数字创新大会和中以创新创业大赛总决赛，入驻企业130余家，落地知识产权500余项。上海清华国际创新中心正全力打造集成电路研究平台，推进建设3个功能型实验室，发起设立了长三角高端智库联盟，落地了40余家高科技企业。武宁创新共同体于今年4月19日正式成立，把武宁路沿线高校、科研院所、创新企业、创新平台等各类创新主体凝聚起来，推动“政产学研用”全链条协同发展。海纳小镇市级数字化转型示范区发布了全国首个地市级数字化转型指数，海纳工程院揭牌运行，正在加快建设数字交通等示范性应用场景。同时，通过出台专项政策、成立“半马苏河”科创基金等方式，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，营造更富活力的创新生态。

中以（上海）创新园

上海清华国际创新中心

武宁创新共同体汇聚一大批科创平台

二是增强产业竞争力。普陀区坚持“大抓产业、抓大产业”，构筑高质量发展的坚实基础。一方面，聚焦智能软件、研发服务、科技金融、生命健康四大重点培育产业，深入实施“411倍增计划”，持续提升产业能级。目前四大重点产业占区级税收比重达45.3%，为地区经济提供了有力支撑。另一方面，抢先布局新赛道，先后引进360华东大安全总部、京东上海中心、哪吒汽车等一批高能级项目，建成全市首个工业互联网安全产业示范区、网络安全产业示范园，形成了一批新的增长点。此外，普陀区积极推动传统商贸业转型升级，区域内既有环球港、百联中环等消费地标，也有天安千树、长风大悦城、近铁城市广场等活力商圈，既有山姆会员店、盒马X会员店等新品牌，也有即将亮相的中海环宇城、信泰广场、鸿寿坊等新载体，多层次布局、多样化业态，让普陀时尚范与烟火气共融。

三是提升空间承载力。普陀现有近10平方公里的土地可供开发利用，为中心城区之最。普陀区大力推进“一带一心一城”开发建设，拓展高质量发展新空间。“一带”即苏河水岸经济发展带，建成普熙金融广场等高品质载体，加快建设波克城市互联网研发应用中心等项目，整体提升长寿湾、曹家渡等地区品质，将打造展现城市功能形象的示范水岸。“一心”即真如城市副中心，高·尚领域280米地标大楼完工，真如境商办综合体加快建设，红旗村城中村改造项目年内完成全部工程建设，将打造协同创新和数字化转型新高地。“一城”即桃浦智创城，完成核心区4.2平方公里土地收储，智创TOP产城综合体全面建设、部分启用，建成目前上海最大的单体零能耗建筑——长三角一体化绿色科技示范楼，将打造现代化国际化的创新生态之城。

四是激发市场主体活力。普陀区发扬“人靠谱（普），事办妥（陀）”的精神，坚持“以四到四办换四心”，营造近悦远来的一流营商环境。创新推出领导干部“陪办帮办”、政府“网办季”、政企沟通“早餐会”等机制，政府透明指数连续多年排名全国县（市、区）政府前列。今年以来，普陀区强化部门跨前协作，在全市首创开设线上线下“办不成事”反映窗口，上线了一批“好办快办”“马上办”事项，企业新设“减时间”压减比率达91.7%，实现了全市首例房地产项目全程网办“交地即交证”。做实领导干部联系服务企业机制，设立中小企业服务专员，实现221个园区和商务楼宇全覆盖，对接包括所有专精特新企业在内的3646家企业，以实实在在的举措提振企业发展信心。

普陀境内苏州河岸线总长21公里，恰好是半程马拉松的长度，称为“半马苏河”，这是普陀最宝贵的资源。普陀区始终深入践行人民城市理念，以打造“半马苏河·七彩秀带”为抓手，统筹做好城区建管、民生保障、社会治理等工作，更好回应群众对美好生活的向往。

半马苏河

一是提升城区品质。在沿岸各单位特别是广大居民群众的大力支持下，于2021年打通了苏州河普陀段最后的断点，实现全面贯通开放。在此基础上，进一步完善规划设计，统筹城市景观、道路桥梁、历史风貌、配套设施等元素，深化滨水和腹地一体发展，打造高品质、多功能的公共空间。持续抓好环境治理，建成“半马苏河”公园和24座苏河驿站，绘就了水清、岸绿、景美、人和的生动画卷。统筹实施城市更新五色行动，建成中心城区最大的开放式绿地桃浦中央绿地和全市首个高线公园百禧公园。加大基础设施建设力度，武宁路快速化改建全面恢复地面通行。

半马苏河公园

桃浦中央绿地

二是办好民生实事。每年滚动实施一批民心工程和为民办实事项目，着力破解“老小旧远”民生痛点。在改善人居环境方面，率先全面完成二级旧里以下房屋改造，乘势而上加大老旧住房的改造提升力度，“十四五”以来共启动实施旧住房成套改造项目17.1万平方米，开工旧住房综合修缮改造项目181.8万平方米，今年将新签约既有多层住宅加装电梯超过500台、完工300台，筹措保障性租赁住房4151套（间）。在教育方面，实现社区“宝宝屋”所有街镇全覆盖，引进华东师大二附中普陀校区、中福会托儿所普陀分部、上外附属普陀实验学校等优质教育资源，创建四所特色高中，为各区最多。在医疗方面，发展市儿童医院儿科医疗联合体，区中心医院入选市公立医院高质量发展试点单位，同济大学附属普陀人民医院正式挂牌，成立了全市首个社区卫生能力培训中心。推出数字医保体验区，通过“示办+帮办”，帮助老年人跨越数字鸿沟。在养老方面，实现社区综合为老服务中心所有街镇全覆盖，今年将新增养老床位250张、老年助餐场所9家，为500户老年家庭开展适老化改造。在便民服务方面，办好群众“家门口”的服务，建成31个网格化管理服务片区，入选全国首批城市一刻钟便民生活圈试点。

旧住房综合改造焕新颜

三是搭建精彩舞台。传承“赤色沪西”红色基因，发掘百年苏河工业文明，改造升级顾正红纪念馆、沪西工人半日学校史料陈列馆、苏州河工业文明展示馆等一批场馆，通过苏州河游船将沿线的资源串珠成链。精心培育“半马苏河”文化品牌，建成开放市少年儿童图书馆（长风馆），推出“半马苏河”精品旅游线路，打造亲子潮玩体验区，举办“半马苏河”文化旅游节等活动，一年四季精彩不断。举办上海苏州河半程马拉松赛、上海苏州河城市龙舟国际邀请赛、上海赛艇城市精英赛、电竞上海全民锦标赛等一系列高水平赛事，实现“南岸走起来、北岸跑起来、水上划起来”，让“半马苏河”的靓丽风景线真正成为人人乐享的生活幸福线。

2023上海半马苏河马拉松赛

苏州河上龙舟竞渡

上海市少儿图书馆

四是共建“同心家园”。实施党建引领基层治理“靠谱力”提升行动，健全党组织领导下全区域统筹、项目化推进的运作机制，建设好基层立法联系点、人民建议征集工作站，发挥社区“两个梯队”的作用，把广大群众和各类主体紧紧凝聚起来、充分调动起来，找到最大公约数，画出最大同心圆，努力将“半马苏河”打造成为城市治理现代化的“样板间”和全过程人民民主的最佳实践地。加快推进治理数字化转型，开展数字化“六大会战”百日攻坚行动，推出城市体检系统，推进“元上苏河”场景建设。在全市试点推广使用统一的基层治理数字化平台，切实为基层减负赋权增能。