"美国芯片巨头抵制拜登的中国议程"

► 文 观察者网 王恺雯

《纽约时报》当地时间10月5日以“大型芯片制造商如何抵制拜登的中国议程”为题刊文，披露今年7月以来美国三大芯片巨头英特尔、高通、英伟达一直在“直言不讳地警告”拜登政府，削减对华芯片销售将重创这些企业的业务，并且会破坏美国政府在本国新建半导体工厂的计划。

根据《纽约时报》对来自美国政府、行业和政策组织的二十多名官员或负责人的采访，这三家芯片巨头的高管在与美国国务卿布林肯、商务部长雷蒙多等官员会面时，对白宫在国家安全方面的智慧提出了质疑。他们还在争取智库的支持，敦促华盛顿重新考虑推出额外芯片管控措施的想法。在他们的游说下，美国政府在这方面的进展已经放缓。

《纽约时报》报道截图

报道称，这些公司警告，美国企业的退出可能会加快中国发展独立自主的芯片产业的进程，为中国创造的芯片主导世界铺平道路。

“你所冒的风险是刺激竞争对手主导一个生态系统的发展。”英伟达法律总顾问蒂姆·泰特（Tim Teter）说，“这可能会对美国在半导体、先进技术和人工智能领域的领导地位产生非常负面的影响。”

据两名知情人士透露，这场游说活动不仅推迟了拜登政府新限制措施的出台，还缩小了其可能做出的改变的范围。

不过，负责制定有关政策的美国商务部和美国国家安全委员会回应称，他们致力于保护敏感技术。美国商务部发言人莎拉·温思坦（Sarah Weinstein）表示：“出口管制决定的时机和范围都经过精心设计，以产生最大影响。”

报道称，芯片巨头们的努力激怒了一些美国国家安全专家、议员和他们在半导体领域的竞争对手。他们认为，美国刚通过《2022年芯片与科学法案》并承诺向芯片行业提供500亿美元资金，这些芯片巨头就开始质疑白宫，这令人“反感”。

两名知情人士称，美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”主席迈克·加拉格尔（Mike Gallagher）已经讨论过与这些芯片公司举行听证会的事宜，质疑他们是否遵守了美国政府的出口管制。

《纽约时报》认为，这些芯片巨头的警告表明，美国的国家安全担忧与商业利益之间的紧张关系，并凸显出拜登政府面临的一个不可避免的困境：美中在经济上的相互依存关系可以追溯到几十年前，这意味着华盛顿与北京对抗的任何行为都有可能在美国国内造成伤害。

报道称，中国市场约占全球半导体市场的三分之一，为英伟达、英特尔和高通创造了总计超过500亿美元的年收入。这些公司警告称，失去这些收入可能会迫使其削减技术开发、就业以及在亚利桑那州、俄亥俄州、纽约州半导体工厂的支出。

在《2022年芯片与科学法案》出台后不久，拜登政府又在去年10月公布了针对先进计算和半导体制造的“一揽子”出口管制新规。报道称，当时这些美国芯片公司默默接受，被迫调整业务，英伟达为中国市场开发了“定制芯片”，将其性能降低到规则允许的最高水平以下。

到了今年7月，当有消息传出拜登政府考虑进一步扩大限制措施时，芯片公司高官们开始担心在华业务进一步受到打击。当月，英特尔CEO帕特·基辛格（Pat Gelsinger）、高通CEO克里斯蒂亚诺·安蒙（Cristiano Amon）、英伟达CEO黄仁勋（Jensen Huang）前往华盛顿与拜登政府官员会面。

左起：英特尔CEO帕特·基辛格、高通CEO克里斯蒂亚诺·安蒙、英伟达CEO黄仁勋

帕特·基辛格后来在出席阿斯彭安全论坛时回忆道，三名CEO在和美国国务卿布林肯、商务部长雷蒙多、国家安全顾问沙利文会面时，概述了无法进入中国市场的代价，并警告称这可能会削减他们在美国的支出。

《纽约时报》援引两位知情人士的话说，在与白宫官员的谈话中，英特尔高管还质疑美国国家安全委员会的助手们是否了解半导体技术。不过，英特尔发言人对此表示，该公司质疑安全官员的说法“绝对不属实”。

此外，这些公司还敦促其所在的美国半导体行业协会（SIA）发表声明，批评拜登政府的限制“广泛、模糊不清、有时是单方面的”，还警告进一步的限制可能会削弱美国半导体行业的竞争力。

三名知情人士透露，在起草这份声明时，SIA没有任何成员公开反对。但几名成员后来表示，由于拜登政府对《2022年芯片与科学法案》的支持，这份声明让他们感到不安。

报道称，这些美国芯片巨头还加大了对美国智库的游说攻势。今年夏天，黄仁勋会见了战略与国际研究中心（CSIS）和大西洋理事会（Atlantic Council）等智库的负责人。

《纽约时报》援引四名知情人士的话说，英伟达对智库的兴趣“引起了一些警惕”。风言风语也流传开来，曾有消息称，英伟达对支持限制对华芯片出口的格雷戈里·C·艾伦（Gregory C. Allen）的研究提出质疑。艾伦是CSIS瓦德瓦尼人工智能与先进技术中心主任。包括兰德公司总裁贾森·马西尼（Jason Matheny)）在内的几名美国政策界人士担心英伟达试图利用其影响力“排挤”艾伦。

不过，CSIS总裁约翰·哈姆雷（John Hamre）表示，公司无法影响智库的人事决策。艾伦也在一份邮件中表示，“几个月前他（哈姆雷）刚提拔了我，并且绝对无意在现在或将来解雇我”。

报道称，英伟达后来向CSIS捐赠了6.5万美元。CSIS表示，这个数字相当于智库全年所受捐款的不到1%，英伟达并没有不当行为。

三大芯片巨头的CEO们还会见了谷歌前首席执行官兼董事长埃里克·施密特（Eric Schmidt）。自2018年卸任谷歌执行董事长以来，施密特已成为华盛顿的重要人物，他在两个国防部顾问委员会任职，并出资成立了自己的智库“特别竞争研究计划”。施密特也支持限制中国获得美国设计的半导体。

《纽约时报》援引两名知情人士的话说，今年7月中旬，帕特·基辛格、安蒙、黄仁勋与施密特讨论了芯片限制的隐患。但对于上述消息，施密特的代表拒绝置评。

近年来，美国对华芯片限制措施不断加码，试图以此来遏制中国在高科技领域的崛起。

在9月8日的外交部例行记者会上，有外媒记者提到美国政府已开始对华为最新款智能手机中中国制造的先进芯片进行正式调查。对此，中国外交部发言人毛宁表示，我们一贯反对将经贸科技问题政治化，反对滥用和泛化国家安全概念。美国滥用国家力量无理打压中国企业，违反自由贸易原则和国际经贸规则，扰乱全球产供链稳定，损人不利己。我想强调的是，制裁遏制打压阻止不了中国发展，只会增强中国自立自强、科技创新的决心和能力。

来源|观察者网