作者 / 安智男
最近,后台收到不少网友留言和私信,就朝俄武器交易表达意见。归纳起来一句话:既然美国能到处买卖或援助军火,那朝鲜也能,凭什么不让朝鲜向俄出售武器?
答案很简单,因为这事儿是联合国安理会涉朝决议所禁止的,也就是通常所说的“对朝制裁措施”。朝俄武器交易,之所以引起广泛关注,核心问题在于这件事情违反了联合国安理会1718号决议和1874号决议的相关规定;这些规定就是“对朝制裁措施”的一部分。首先需要说明的是,这两项涉朝决议是被安理会成员国“一致通过”的。你当然可以拿联合国安理会不当事儿,但联合国安理会的存在是二战后国际秩序重要组成部分,而“捍卫联合国权威、维护二战后国际秩序”是我们国家的坚定立场。所以,我们要在这个基础上讨论问题。对上述两项安理会涉朝决议,另一个安理会常任理事国俄罗斯,也投了赞成票。这也是构成外界关注朝俄武器交易的原因所在。需要注意的是,对朝鲜,是警告它不要违反安理会决议,而对俄,则是希望它不要违反自己投了赞成票的决议,因为那样会解构安理会的作用,会让这个世界失去基本的秩序。同样需要注意的是,即便是朝俄,也没有公开进行武器交易,也没有理直气壮说“我就卖了,你能咋办”——朝俄官方在包括联合国在内的不同层面和场合否认武器交易的存在;而俄方则一再表示,对朝制裁不影响朝俄关系发展,俄方将遵守并履行2017年2397号决议及之前各涉朝决议的对朝制裁措施义务,只是不再同意追加新制裁。需要说明的是,俄方这一表态,被某些人解读为“俄解除对朝制裁”,这是错误的。简单讲,禁止与朝进行武器交易、禁止朝出口武器、加强管制朝出口“轻小武器”等措施,是包括中俄在内的安理会成员国一致通过的决议内容。这就是朝俄之间不能进行武器交易的国际法基础(“决议造法”)。同样,这也是朝俄为什么一直公开否认双方武器交易的理由,因为朝俄武器交易没有通常的合法基础。同样,这也是为什么朝鲜多次公开高调宣称与俄“同一战壕”,但却多次否认武器交易的理由,因为虽然朝鲜认为安理会决议“非法”,但它也要顾及俄的安理会五常地位。那么,为什么美国和北约能到处买卖甚至援助某方(比如乌)军火?道理其实很简单,因为“法无禁止即可为”。这也是我们为什么只能呼吁停止向交战方供应军火的原因。以上,只是搞清楚整件事情的道理,并不代表我们支持或反对朝俄武器交易。因为这件事情是我们支持或反对无法左右的,我们只能冷静观察事态的发展,观察它对国际局势特别是半岛及地区局势的影响,看这件事情是否会累积地缘政治变化的因素,看它对我们国家所处的周边环境会产生怎样的影响,因为我们都是中国人,都深爱着我们的国家,需要始终站在国家的立场上观察和考虑问题。